1、加强和改善宏观调控实现经济又好又快发展 中央十分注重加强和改善宏观调控工作。07年3月国务院总理温家宝在政府工作报告中指出，06年主要做了七个方面的工作，列入首要工作就是加强和改善宏观调控。后几项工作实际上是国家宏观调控的具体表现。一热点综合1从2003年开始至2006年的四年中，每年中央经济工作会议都把宏观调控列入国家经济工作首要任务。2.2006年是国家的“宏观调控”年，中央继续实施“双稳健”政策，又综合运用了多种政策工具，使国民经济过快增长的势头得到了初步遏制，呈现出“三落一稳”的新态势。32007年社会经济发展新思路的形成过程。从新世纪开始，中央决定经济发展切实要从粗放型向集约型转变。
2、“十一五”规划纲要强调，让经济发展“好”和“快”双翼齐飞。06年12月胡锦涛总书记指出，促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，是2007年经济工作的一大亮点。二热点分析1加强和改善宏观调控是社会主义市场经济的客观要求。宏观调控的过程，是国家依据市场经济的规律，运用各种调节手段和调节机制，为微观经济运行提供良性的宏观环境。（1）要求和目的：切实把科学发展观落到实处，努力实现“三协调”。把经济发展的着力点转到提高质量和效益上来，促进经济社会又好又快地发展。（2）特点：保持宏观调控政策的连续性和稳定性,即“双稳健”的货币政策和财政政策，重视策略性、技巧性、操作的间接性。稳健货币政策指根据经济变
3、化的征兆来调整政策取向。当经济出现过热时，货币政策偏向紧缩，通过严把信贷关口，控制固定资产投资规模。稳健财政政策核心是松紧适度，着力协调，放眼长远。控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支，是现行稳健财政政策的主要内容。（3）重要原则：区别对待、分类指导、有保有压的原则。“压”就是把好土地、信贷闸门和市场准入门槛。“保”继续加强对国民经济的一些薄弱环节。2.06年宏观调控成效明显，经济运行状况良好。（1）06年国家宏观调控主要涉及8个方面：开始重视经济又好又快地发展；扎实推进社会主义新农村建设；做好节能减排和保护耕地工作；增强自主创新能力，优化产业结构；落实区域发展总体战略，增 强经济社会发展的
4、协调性；提高对外开放质量和水平；大力发展教科文卫事业；解决涉及人民群众切身利益的突出问题等。（2）06年我国经济出现从“偏快”转向“过热”的危险，表现为“三过”：即投资增长过快、信贷投放过多、外贸顺差过大的问题。解决“三过”是06年宏观调控的重中之重。（3）06年宏观调控的主要经验：多重用力。边看边调。微量频调。307年中国经济的新信号（1）突出“三个协调”,强调“好”在“快”前。（2）促进国际收支平衡放在突出位置。（3）发展“现代农业”是新农村建设着力点。（4）最根本的是扩大国内消费需求。（5）“节能降耗”和“污染减排”。（6）加大对房地产市场的调控力度。（7）提高生活质量,力促社会和谐。三
5、试题链接（一）选择题锦涛总书记在党外人士座谈会上，就明年经济工作发表重要讲话。回答13题。1促进经济工作从“又快又好”迈向“又好又快”，成为2007年经济工作的一大亮点。“好”字与“快”字只是前后顺序调整，但蕴含着社会经济发展的不同内涵，它体现的哲理A量变必定会引起质变B事物结构的重组会引起质变C矛盾双方可以相互转化D新事物是对旧事物的否定B2漫画好与快启示我们 必须继续保持较快的经济增长速度要处理好区域之间和城乡之间的关系坚持好中求快，努力提高质量和效益经济发展切实从粗放型向集约型转变A B.C.D.B3在党外人士座谈会，各民主党派中央、全国工商联领导人和无党派人士就我国当前经济发展等社会热
6、点提出中肯的意见和建议。上述材料表明民主党派参政的基本点：参与国家大政方针的协商参与国家事务的管理参加国家政策的制定和执行参加我国的国家政权A B C DC 2006年底中共中央政治局召开会议，讨论了人口和计划生育工作问题。45题。42006年11月我国代表在国际会议上强调，中国政府遵照国际人口与发展大会的行动纲领精神，实行计划生育，生育率从20世纪70年代初的58下降到现在18左右，进入到低生育水平国家行列。中国政府的做法体现我国在国际社会中享有的独立权是遵循国际法规定的基本行为准则为世界人口与发展做出了积极的贡献是履行了国际法所规定的义务A B C DD5漫画“国口”提醒我们，每个人的嘴张
7、大，大约长宽各5厘米，但13亿中国人的“国口”面积则高达300万多平方米。这张“国口”每天却要吞下300万吨东西。所以，我们必须A重视量的积累，要加快经济发展的速度B把握好适度原则，严格控制好人口增长C从对立中求统一，消除经济与人口的矛盾D用联系观点看问题，树立正确的环保意识B6点击“中国水污染地图”网站，点开北京市所在区域的链接，地图上清晰显示：北京市区各河、湖几乎全部被劣质的超五类水所覆盖，水污染已经逼近每个人的生活。下列选项是对政府治理水污染的建议，你认为正确的是制定和完善防止水污染的法律行使“压排防污”职能，调整产业结构建立和健全各种监督水污染机制防止水污染是每个公民应履行的义务 C7
8、.材料一：2005年11月“中吉石化”分厂发生爆炸，造成松花江水体严重污染。时隔半年，吉林精细化工有限公司将立方米废液倒入松花江支流牤牛河，造成河水污染。事故发生后，吉林市政府立即启动突发环境污染事件应急预案，在第一时间向社会发布停用水的决定。国家环保总局向俄罗斯驻华使馆通报，俄罗斯派出考察组抵达吉林市，参与排污活动。同时吉林省市有关领导亲临现场指挥，驻地武警、消防官兵昼夜奋战，在距牤牛河入松花江口8公里处，筑起一道拦截坝和两道活性炭吸附坝。经过抢救污染物未进入松花江。材料二：吉林市司法部门根据环境保护违法违纪行为处分暂行规定，对名肇事者及肇事企业的负责人进行刑事拘留，吉林市政府责令吉林精细化
9、工有限公司停产。请联系材料一，二，试用政治常识有关知识，分析我国国家机关对牤牛河污染所采取的措施及中俄在处理此问题上的合作。（1）吉林市政府遵循依法治国的原则，当发现牤牛河遭到废水污染时，立即启动应急预案，采取措施，并责令吉林精细化工有限公司停产，做到严格依法行政。（2）作为国家机关的国家环保总局，吉林市政府，遵循对人民负责的原则，践行执政为民，当发现牤牛河遭到污染时，立即亲临现场指挥，采取必要措施，确保污染物未进入松花江。（3）国家间的共同利益是国家合作的基础。中俄在处理水污染问题上的合作,反映了中俄两国具有共同利益，防止水质污染，维护人民的安全。（4）吉林市司法部门根据暂行规定的行政法规，
10、对名肇事者及肇事企业的负责人进行刑事拘留，做到有法必依、执法必严、违法必究。8阅读下列材料，回答下列问题：材料一 近几年来，楼市持续升温。由于市场经济利益的驱动，各地开发商纷至沓来“跑马圈地”，海外地产大亨也纷纷加入，吞下大片土地，新一轮“圈地”热悄然掀起。次外，各地政府为了加快城市化建设步伐，以“开发区”为名，大规模征用农民土地。圈地热、开发区泛滥导致大量耕地被违法占用，造成土地荒芜，粮食减产。材料二 2006年8月，国务院公布“国务院关于加强土地调控有关问题的通知”。“通知”指出，各地必须实行最严格的土地管理制度，采取政府问责制，要求政府综合运用各种手段：提高新增建设用地有偿使用费的缴纳标
11、准；严格禁止以“以租代征”形式擅自将农用地转为建设用地；严格执行土地管理法等相关法律法规，对存在的问题采取针对性的措施，坚决予以遏制。材料三 少数地方政府以“建设新农村”为由，侵占农民土地，大发“土地财”，弄得民怨沸腾。河南省汤阴县白营乡北陈王村集体土地150余亩被卖出，村民竟不知道这回事，更不知这笔款子的去向。无奈的村民以土地管理法为武器，把汤阴县国土局告上法庭，又到国土资源部去申诉，他们深信，党中央国务院一定为农民兄弟撑腰。（1）联系材料一，运用经济学有关知识，说明圈地热、开发区泛滥所造成的不良后果。（2）联系材料二，运用经济学有关知识，简析国务院的举措。（3）你认为，农民把县国土局机关告
12、上法庭，又到国土资源部去申诉，这种做法对吗？请用有关知识加以分析。（1）在市场经济中，价值规律的自发调节促使开发商、海外地产大亨和一些地方政府追求自身利益，“跑马圈地”，随意开发，造成土地荒芜，粮食减产，这说明了市场调节具有自发性和盲目性的缺陷，从而使资源配置不合理，严重影响经济发展。对此，必须进行国家宏观调控。（2）国家宏观调控是社会主义市场经济的内在要求。国务院公布的“通知”正是国家对土地管理的具体措施。国家运用经济、法律和行政手段，切实把好土地闸门和市场准入门槛。提高新增建设用地有偿使用费的缴纳标准，是指国家运用经济手段，来控制土地的合理利用；国务院作为政府机关，严格执行土地管理法等法律
13、法规，是指国家运用法律手段，以达到其目的；严格禁止以“以租代征”形式擅自将农用地转为建设用地，是指国家运用行政手段，以防止农用土地被占用。（3）农民的做法是正确的。依法治国是我国治理国家的基本方略。农民与县国土局机关打官司，表明农民法律意识增强，学会用法律武器进行自我保护，与违法行为作斗争。依法治国是国家机关的组织活动原则，县国土局的做法是违背土地管理法和基本农田保护条例的规定，是违法行为。我国宪法规定，我国公民享有广泛的政治权利和自由。公民对任何国家机关及其工作人员的违法、失职行为，有向有关国家机关提出申诉、控告或者检举的权利。农民到国土资源部去申诉是公民行使权利的具体表现。9阅读材料，回答
14、问题。材料一：2006年第一季度至第三季度全社会固定资产投资额变化图表(单位亿元)季度、月一季度二季度三季度其中7月其中8月其中9月固定资产投资额139081375012902同比增长277%255%24.2%27.4%21.5%23.6%与上季、月比回落2.2%7.5%5.9%7%材料二：2006年第一季度至第三季度全社会货币供应量变化图表季度第一季度第二季度第三季度广义货币供应量M231万亿元32.3万亿元33.2万亿元同比增长18.8%18.4%16.8狭义货币供应量M110.7万亿元11.2万亿元6.6万亿元同比增长12.7%11.9%8.9%注：狭义货币供应量M1是指流通中的货币量单
15、位活期存款；广义货币供应量M2是指M加居民储蓄存款单位定期存款和其他存款。材料三：2006年第一季度至第三季度我国GDP增长图表季度1月至5月第二季度第三季度GDP增长91443亿元112340亿元141477亿元同比增长10.9%11.3%10.7%其他创 下 自 1996年以来新高本轮经济周期新高点比 上 半 年回落0.2%材料四：今年以来，中央采取了一系列的宏观调控政策：“央行”在2006年三次上调存款准备金率；国家财政部与有关部门严格控制投资增长，调整投资结构，实施土地调控新政，力求社会总供给和总需求之间平衡。三季度国民经济“过热”的势头得到了初步遏制。（1）材料一、二、三分别显示什么
16、经济信息？（提取、解读信息）（2）联系材料一、二、三，说明2006年我国国民经济“过热”的具体表现及发展状况？（描述和阐述事物）（3）联系材料四，说明国家采取哪些方针、政策来制止经济运行中出现的“过热”现象？（调动和运用知识）（4）联系材料四，从哲学、政治学角度，说明解决材料1、2、3所反映问题的必要性和正确性。（论证和探讨问题）（1）材料一表明，2006年第一季度至第三季度固定资产投资同比出现增长趋势，但第二季度与一季度相比，增长速度开始有所回落，特别是第三季度7、8两月回落更快，9月有微量反弹，这说明固定资产投资量有所控制。材料二表明2006年第一季度至第三季度全社会货币供应量，无论从广义
17、货币供应量和狭义货币供应量看，都出现增长趋势，但从同比看，第二季度开始增长趋势有所回落，特别是狭义货币供应量回落更快，这说明全社会货币供应量有所控制，人民币贷款增速是2006年以来的最低水平。材料三表明，06年第一季度至第三季度我国GDP增长较快，特别是第二季度在一季度创新高的基础上，继续向上攀升，成为本轮经济周期新高点，但从第三季度开始，GDP增长速度减缓，比上半年回落0.2%，这说明GDP增长速度有所控制。（2）2006年我国国民经济“过热”具体表现在：社会固定资产投资增长过快；社会信贷投放过多；GDP增长过快。由于国家采取一系列调控手段，到了三季度上述“三过”有所控制，经济过热的现象有所
18、缓和，但也有可能出现反弹现象。（3）针对国民经济“过热”的现象，国家采取强有力的宏观调控举措，实施稳健的货币政策和稳健的财政政策，“央行”三次上调存款准备金率；财政部与有关部门控制投资增长，调整投资结构，实施土地调控新政，使“三过”有数控制，社会总供给和总需求的矛盾趋于缓和。（4）物质决定意识，这要求我们从实际出发，根据实际情况，国家采取“双稳健”政策，对宏观经济进行调控，或用矛盾特殊性原理，具体问题具体分析亦可。当我们需要保持事物性质的稳定时，就要把量变控制在一定的限度之内，必须坚持适度原则。06年我国固定资产投资过大，经济增长速度过快，货币信贷投放过多，必须采取宏观调控的手段，把投资、信贷和经济增长控制在一定的范围内，才能使我国经济又好又快地发展。国家宏观调控政策是国家管理经济职能的主要内容，国家进行调控，解决投资、信贷和经济增长过快问题，正是国家履行管理经济职能的具体表现。国家实施宏观调控政策，体现了国家机关坚持对人民负责原则。
