1、 2019届高考政治生活必修考点整理第一单元 公民的政治生活第一课 生活在人民当家作主的国家考点一：我国的国家性质1宪法对我国国家性质的规定（1）国家的本质：国家是阶级统治的工具。阶级性是国家的根本属性。（2)国家性质（国体）：即社会各阶级在国家中的地位。国家性质是由占统治地位的阶级的性质决定的。（3）我国的国家性质：我国宪法第一条规定：“中华人民共和国是工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家。2人民民主专政的本质和特点（1）人民民主专政的本质是人民当家作主。（2）人民民主专政的最大特点：人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业、管理社会事务的权利。是对占全
2、国人口绝大多数的人民实行民主，对极少数敌视和破坏社会主义事业的敌人实行专政，是新型民主和新型专政的统一。（3）人民民主专政具有专政职能内容：我国人民民主专政对极少数敌人实行专政。国家依法打击少数敌人的破坏活动，依法打击各种犯罪活动。目的：维护社会治安和社会秩序，保护国际、集体和公民的合法权益不受侵犯，保障人民民主，保卫社会主义现代化建设。3坚持人民民主专政的必要性（1）坚持人民民主专政作为四项基本原则之一，是我国的立国之本，是我们国家生存发展的政治基石。（2）坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，才能确保人民当家作主的地位，保证人民
3、依法享有广泛的权利和自由，尊重和保障人权，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，打击一切破坏社会主义建设的敌人，才能保障人民民主，维护国家的长治久安。4人民民主的广泛性和真实性（1）我国人民民主的特点：我国社会主义民主是维护人民根本利益的最广泛、最真实、最管用的民主。（2）人民民主的广泛性人民民主的广泛性不仅表现在人民享有广泛的民主权利，而且表现在民主主体的广泛性。在我国现阶段，包括工人、农民、知识分子、干部、解放军指战员和其他社会主义劳动者、社会主义建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴的爱国者在内的全体人民，都是国家和社会
4、的主人。（3）人民民主的真实性人民民主的真实性表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障P6，人民能够自己管理国家，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现。我国在尊重和保障人权方面取得的成就，充分反映了人民民主的真实性。考点二：我国公民的权利与义务1我国公民享有的政治权利我们的全部政治生活，是以依法行使政治权利、履行政治义务为基础的。政治权利的含义：公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和社会事务、表达意愿的权利和自由。（1）选举权和被选举权。公民依法享有选举国家权力机关代表的权利，是公民的选举权；公民被选为国家权力机关代表的权利，是公民的被选举权。选举权和
5、被选举权是公民基本的民主权利，行使这个权利是公民参与国家管理的基础和标志。（2）政治自由。我国宪法规定我国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。政治自由是人民行使当家作主权利的重要方式，是社会主义民主的具体表现。（3）监督权。是指公民有监督一切国家机关和国家工作人员的权利。包括批评权、建议权、检举权、申诉权、控告权和检举权等。2我国公民必须履行的政治义务政治义务的含义：公民对国家、社会应承担的政治责任。（1）维护国家统一和民族团结。国家的统一、民族的团结是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证，也是实现公民的政治权利和其它权利的重要保证。（2）遵守宪法和法律。宪法和法律是党的主张和
6、人民意志相统一的体现，是公民根本的行为准则。（3）维护国家安全、荣誉和利益。维护国家安全、荣誉和利益，实现国家富强、民族振兴的重要保证，是公民爱国主义的体现，是公民义不容辞的职责。（4）服兵役和参加民兵组织。3我国公民参与政治生活的基本原则和主要内容（1）公民参与政治生活基本原则坚持公民在法律面前一律平等的原则。平等是社会主义法律的基本属性。表现在三个方面：我国公民平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。国家在保护公民合法权利和依法实施处罚方面，对任何公民一律平等。任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。坚持权利与义务统一的原则。关系：在我国，公民的权利与义务是统一的，二者不可分离
7、。权利与义务在法律上是相对应而存在的，权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。要求：一方面，树立权利意识，珍惜公民权利；另一方面，树立义务意识，自觉履行公民义务。坚持个人利益和国家利益相结合的原则。在我国，国家与公民个人的利益在根本上是一致的。国家尊重和保障公民个人的合法利益。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时，公民的个人利益必须服从国家利益。（2）公民政治生活的主要内容行使政治权利，履行政治性义务基本内容参与社会公共管理活动（民主管理、民主监
8、督）参与社会主义民主政治建设。发展社会主义民主政治，是社会主义现代化建设的重要目标。为了实现这一目标，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。关注我国在国际社会中的地位和作用第二课 我国公民的政治参与考点三：我国公民政治参与的途径和方式公民有序参与政治生活的途径和方式：民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督。1我国的选举制度及选举方式（1）直接选举、间接选举、等额选举、差额选举比较从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表,再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的方式正式候选人名额多于应选名
9、额的选举方式优点每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性在候选人之间形成相应的竞争,为选民行使选举权提供了选择的余地局限不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中的当家人在一定程度上会影响选民的选择会影响当选者结构的合理性；如不加以有效规范,容易发生虚假宣传、贿赂选民等情况适用范围县及县以下的人大代表的选举；居委会、村委会选举县以上的各级人大代表、乡及乡以上各级地方政府的领导人员的选举只在极少数情况下使用县以上各级人大代表一般都实行差额选举结论四种选举方式各有利弊。不能说哪个更民主、更优越。它们都体现了公民基本民主权
10、利的实现，都是民主选举方式（2）选举方式的确定及选择（影响因素）：要根据社会经济制度、物质生活条件、选民的文化水平等具体条件来确定。必须体现国家性质，并与经济发展、社会进步状况相适应。（3）我国的选举方式：根据我国处于社会主义初级阶段的基本国情,面对人口众多、幅员辽阔、发展很不平衡的状况,我国将在相当长的一段时间内采用直接选举与间接选举相结合的选举方式。（4）珍惜自己的选举权利意义：选民参加选举的态度和能力，是影响选举效果的重要因素。公民只有不断提高参与民主选举的素养，才能更好地管理国家事务和社会事务，管理经济和文化事业。是否积极参加选举，是衡量公民参与感、责任感的重要尺度。是公民政治参与能力
11、和政治素养高低的体现。怎样行使选举权：一是公民行使选举权应出于公心，以人民利益为重；二是要了解候选人的品德和能力表现，在理性思考、判断的基础上，审慎投票。2公民参与民主决策的多种方式（1）间接方式：公民间接参与民主决策的方式是通过民主选举,选出代表人民意志的人进入决策机关,参与、审议、监督、制定决策,这是使各项决策能够反映最广大人民根本利益的重要保证。（2）公民直接参与民主决策的多种方式内容方式依据社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议。信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源电话、信函、传真、电子邮件，新闻媒体拓宽民意反映渠道，使决策机关进行科学决策的重要前提专家咨询制度专
12、家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息，对专业性、技术性较强的大事项进行分析论证论证会、座谈会等专家学者的掌握的专业知识和相关信息社会公示制度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见、提出建议公示对涉及公众利益的决策的知情权，这是市民与参加民主决策前的前提和基础社会听证制度在听证会上，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟定的方案可能存在不足3公民参与民主决策的意义：公民参与民主决策，是推动决策科学化、民主化的重要环节。有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性。（对决策者而言）有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性。（对决策者而言）有利于促进公民对决策的理解
13、，推动决策的实施。（对公民而言）有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，增强公民的社会责任感。（对公民而言）4我国的村民自治和城市居民自治及意义（1）实行民主管理，发展基层民主，实行村民自治和城市居民自治的意义。从国家角度：发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民主权利，是我国社会主义民主政治的重要内容。以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的基础性工程。从公民角度：学习民主管理的知识和技能,体验民主管理的意义和价值,从而在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意
14、识和实际本领。（2）我国农村村民自治与城市居民自治内容民主管理形式农村村民自治城市居民自治选举村民直接投票选举村委会成员村民自治的基础,参与民主管理的主要途径居委会成员由民主选举产生决策村民通过村民会议等形式，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。会议按少数服从多数原则讨论决定居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式,运用民主的办法管理村里的日常事务社区大事居民定,日常事务居民管监督村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式保证监督村委会的工作和村干部的行为实行办事公开制度,定期向居民会议汇报工作,接受居民监督和质询自治机构机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、
15、自我服务的基层群众性自治组织。不是国家机关意义(1)村民:使村民在实践中学习和掌握管理村务的本领,切实行使民主管理的权利。(2)制度:使村民自治逐步走上制度化、规范化轨道居民:调动了居民参与社区建设的积极性,提高了居民参与政治生活的能力5我国公民的民主监督权和实行民主监督的合法渠道（1）公民监督的对象：国家机关及其工作人员。（2）公民监督权的具体内容：批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权。（3）实行民主监督的合法渠道：信访举报制度人大代表联系群众制度舆论监督制度区别含义通过给国家写信、打电话或向有关人员当面反映自己意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案
16、，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见方式信函、电话、手机短信、当面指出等通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报纸、杂志等特点是公民行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权的重要途径之一，是民主监督有效方法人大代表一头连着国家权力机关，一头连着人民群众舆论监督以其透明度高、威力大、影响广、时效快等作用为公民监督提供了有力保障使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实对国家机关及其工作人员的监督发挥独特作用相同点都是实行民主监督的方式，在民主监督中发挥重要作用其共同意义：既有利于改进国家机关及其工作人员的工作；也有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出
17、谋划策的主人翁精神。不论哪种方式，都要遵守法律法规，依照规则和程序办事6公民要负责地行使民主监督权利（1）为了国家和人民的利益，要敢于同邪恶势力作斗争，勇于使用宪法和法律赋予自己的监督权。（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能干扰公务活动。7 民主协商参加民主协商也是我国公民参与政治生活的重要途径和方式之一。有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。我国的基层民主协商主要包括乡镇、街道的协商，行政村、社区的协商，以及企事业单位的协商。 第二单元 为人民服务的政府第三课 我国政府是人民的政府考点一 我国政府的职能和责任1我国政府的主要职能（1）我国政府的性质：我国政府是国家权
18、力机关的执行机关，是国家行政机关（功能属性），是为人民服务的政府（阶级属性）。（2）我国政府的主要职能基本职能内容目的保障人民民主和维护国家长治久安(1)保卫国家的独立与主权；(2)保护公民的生命安全及各种合法权益；(3)保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯；(4)保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活动,维护社会治安和社会秩序等维护国家的政治稳定,巩固人民民主专政的国家政权组织社会主义经济建设(1)宏观调控(通过经济、法律和行政等手段保持经济持续健康发展)；(2)市场监管(依法对市场主体进行监督和管理,维护公平、公正的市场秩序)(3)社会管理 （4）公共服务促进社会经济发展,提
19、高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设(1)宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,引导人民抵制各种错误和腐朽思想的影响,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质；(2)组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高国家文化软实力保证社会主义经济建设的正确发展方向,为经济建设提供精神动力和智力支持加强社会建设政府加快健全基本公共服务体系，保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶。保证人民幼有所育、学有所教、劳有所得、等（同左）推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策为人民创造良好的生产生活环境2我国政府的作用：（1）在日常生活中，我们
20、每时每刻都会感受到政府的作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。总之，我国政府是便民利民的政府（2）公民要正确处理与政府的关系：了解政府的性质和职能；相信我们的政府是为人民服务的政府；支持政府的工作；寻求政府的帮助；监督政府的行为。（这是我们的公民意识和政治素养的体现）。（3）转变政府职能、建设服务型政府有限政府各级政府必须在党的领导下,在法治轨道上开展工作。政府履行基本职能,有效发挥作用,并不意味着政府包办一切改革方向我国正在深化机构改革和行政体制改革，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。正
21、确理解(1)原则:政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位，有所为、有所不为。(2)要求:厘清政府与市场的关系；一些传统的政府管理职能和管理方式会有所弱化,而覆盖全社会的、涉及人民群众切身利益的管理和服务必须强化。3我国政府的宗旨和政府工作的基本原则（1）政府的责任：对人民负责（2）我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责。（3）坚持对人民负责原则的具体要求要求具体内容坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意；不能损害人民利益,违法失职行为要受
22、到追究树立求真务实的工作作风我们的政府不断健全基本公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径,依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事（4）公民向政府求助求助的意义：有助于解决自己的困难，维护自身的合法利益，也有助于政府不断改进工作。政府为公民求助和投诉提供的途径和方式：开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度。第四课 我国政府受人民的监督考点二 政府权力的行使和监督1政府依法行政的意义和要求（1）依法
23、行政的含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。（2）政府依法行政的必要性和重要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现对人民负责的原则。（必要性）有利于保障人民群众的权利和自由有利于加强廉政建设，保证政府及其工作人员不变质，提高政府的威信有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。（重要性）（3）政府依法行政的要求：政府要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政、怠政,坚决惩处失职、渎职。2提高政府依法行
24、政的水平（1）政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。（2）提高政府依法行政的水平的要求：政府必须审慎行使权力，坚持科学决策、民主决策和依法决策。要求科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确（3）为减少决策的失误，我国政府正在健全决策问责和纠错制度。3对政府权力进行制约和监督的意义（1）如何有效制约和监督权力？有效制约和监督权力的关键，是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主、二靠法制，二者缺一不可。发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保
25、障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，坚持用制度管权、管事、管人，让人民监督权力，让权力在阳光下运行，把权力关进制度的笼子。全面推进政务公开。政府坚持以公开为常态，不公开为例外的原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。政务公开的意义：有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。（2）对政府权力进行制约和监督的意义根本原因：我国是人民当家作主的国家，政府的权力是人民赋予的，只能用来为人民谋利益。要保证人民赋
26、予的权力始终用来为人民谋利益，就必须让权力在阳光下运行，接受人民监督。必要性：权力是一把双刃剑。政府运用得好就能造福人民，滥用会滋生腐败，贻害无穷。为防止权力的滥用，需要对政府权力进行监督。意义：政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证。政府只有接受监督才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误；才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有威信的政府。4我国行政监督体系我国初步建立起全面的行政监督体系，它包括国家权力机关的监督、中国共产党的党内监督、国家监察机关的监
27、督、人民政协的监督、社会与公民的监督、国家司法机关的监督、行政系统外部监督等多种形式。分类监督主体特点行政系统外部监督国家权力机关这是根据宪法授权进行的,是最具权威、最高层次的监督。权力机关由人民选举的代表组成,政府接受权力机关的监督,实质上是接受人民的监督,是人民当家作主的具体体现中国共产党主要是党的纪律检查委员会及组织部门对政府及其主要领导人员的监督国家监察机关监督我国的监察机关是各级监察委员会。监察委员会依法对所有行使公权力的公职人员履行监督、调查、处置职责。监察机关是行使国家监察职能的专责机关人民政协认真听取民主党派、工商联和无党派人士的意见社会与公民包括人民团体和群众组织的监督、公民
28、监督和新闻舆论监督等形式国家司法机关这种监督是通过两种形式实现的:一是人民法院通过行政诉讼审查行政行为的合法性；二是人民检察院、人民法院通过追究惩治职务犯罪来实现行政系统内部监督行政机关主要是上级政府、审计部门和下级政府考点三 政府的权威1政府的权威及其体现（1）政府的权威含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。（2）政府权威的决定因素：从根本上讲，政府能否具有权威是由国家性质决定的；有无权威的标志是政府的管理和服务是否被人民认可和接受。（3）有权威政府的表现决策科学、执行顺畅、廉洁高效、业绩卓著。2我国政府权威的来源和树立（1）由我国国家性质决定,来源于人民
29、的认可和接受。（2）政府树立权威，要做到以下几个方面政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系。 政府及其工作人员要有良好的业绩，政府工作人员应成为习近平新时代中国特色社会主义思想的忠实执行者，脚踏实地不断创造经得起实践、人民、历史检验的业绩，切实实现好、维护好、发展好人民的利益。最后，政府工作人员要重品行、作表率。一切国家机关工作人员，无论身居多高的职位，都必须牢记我们的共和国是中华人民共和国，始终要把人民放在心中最高的位置，始终全心全意为人民服务，始终为人民利益和幸福而努力工作。第三单元 发展社会主义民主政治第五课
30、我国的人民代表大会制度考点一：我国的人民代表大会制度1人民代表大会及其常设机关的法律地位（1）性质：是国家权力机关。（2）人民代表大会可分为全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。它们一起构成了我国国家权力机关的完整体系。（3）全国人大地位：在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。（4）全国人大常设机关：是全国人民代表大会常务委员会，在全国人大闭会期间，行使部分人大职权。（5）地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。2人民代表大会的职权立法权、决定权 、任
31、免权、监督权。3人民代表的产生人民代表是国家权力机关的组成人员，由民主选举产生。全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人大代表是地方各级权力机关组成人员。产生方式有直接选举（县级以下：包括县）和间接选举（县级以上：不包括县）两种。每届任期5年。4人民代表的职责（1）权利：审议权、表决权、提案权、质询权。（2）义务：协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求；努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。5人民代表大会制度的基本内容（1）含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家社会事务的政治制
32、度。（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的根本政治制度,是我国的政权组织形式。人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排。（3）基本内容：国家的一切权力属于人民；人民通过民主选举选出人大代表，组成各级人民代表大会作为国家权力机关；由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权；实行民主集中制的组织和活动原则等。（4）人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事不是自己直接去办，而是由其他国家机关去贯彻执行。（5）人民代表大会的组织和
33、活动原则：民主集中制含义：民主集中制是民主的基础上集中和集中指导下的民主相结合的制度。表现：A在人民代表大会与人民的关系上，人大代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。B在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，其他国家机关由它产生，对它负责，受它监督。人民代表大会统一行使国家权力，但它所决定的事不是自己直接去办，而是由其他国家机关具体去贯彻执行。C在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方的积极性。（6）坚持和完善人大制度的措施：发展社会主义民主政治,必须坚持和完善人民代表大会制度,绝不照搬西方的政治制度。坚定制
34、度自信,完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化。必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导,必须保证和发展人民当家作主,必须全面推进依法治国,必须坚持民主集中制。中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。第六课 我国的政党制度考点二：我国的政党制度1中国共产党领导和执政地位的确立中国共产党成立90多年来，领导全国各族人民完成和推进了三件大事。第一，团结和带领人民找到了一条以农村包围城市、武装夺取政权的正确革命道路，进行了二十八年浴血奋战，完成了新民主主义革命，1949年建立了中华人民共和国，实现了中
35、国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃。第二，团结带领人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，推进社会主义建设，完成了中华民族有史以来最为广泛而深刻的社会变革，为当代中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础，实现了中华民族由近代不断衰落到根本扭转命运、持续走向繁荣富强的伟大飞跃。第三，团结带领人民进行改革开放新的伟大革命，破除阻碍国家和民族发展的一切思想和体制障碍，开辟了中国特色社会主义道路，使中国大踏步赶上时代。经过长期努力，中国特色社会主义进入了新时代，这是我国发展新的历史方位。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。中国共产党的领导和执政地位不是自封的，而是中国社会
36、历史发展的必然结果，是中国人民的正确选择。中国共产党是领导中国人民前进，不断夺取新胜利的核心力量。中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导。中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党的领导，党是最高政治领导力量。必须坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。只有坚持党的领导，才能实现推进现代化建设，完成祖国统一、维护世和平和促进共同发展三大历史任务。专家点评在我国政治生活中，党是居于领导地位的，加强党的集中统一领导，支持人大、政府、政协和监察委员会、法院、检察院依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，这两个方面是统一的。2中国共产党的性质、宗旨和指导思想（1）性质：中
37、国共产党是中国工人阶级先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。（2）宗旨：全心全意为人民服务。（3）地位：中国共产党是执政党，是中国特色社会主义事业的领导核心，党领导一切工作。（4）指导思想：中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想作为自己的行动指南。十八大以来，以习近平同志为主要代表的中国共产党人，顺应时代发展，从理论和实践相结合上系统回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义这个重大时代课题，创立了习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列
38、宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南，必须长期坚持并不断发展。（5）执政理念：立党为公，执政为民。中国共产党坚持人民主体地位，坚持立党为公、执政为民，践行全心全意为人民服务的根本宗旨，把党的群众路线贯彻到治国理政全部活动之中，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，依靠人民创造历史伟业。3不断完善中国共产党的领导方式和执政方式（1）中国共产党领导方式：政治领导、思想领导、组织领导。（2）中国共产党的执
39、政方式：科学执政、民主执政、依法执政依法执政的地位：中国共产党执政的基本方式。依法执政的重要体现：支持人民代表大会依法履行职能，使党的主张通过法定程序上升为国家意志。依法执政的关键：依宪执政。依法执政的作用：有利于保证党始终发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用。依法治国首先是依宪治国，依法执政关键是依宪执政。（3）党的领导与社会主义法治是一致的。全面依法治国是中国特色社会主义的本质要求和重要保障。必须把党的领导贯彻落实到依法治国全过程和各方面。一方面，党的领导必须依靠社会主义法治。 中国共产党的执政地位是历史地形成的，是宪法确立的。依法执政是中国共产党执政的基本方式。另一方面，社会主义法治必须
40、坚持党的领导。 全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。实现这个目标，必须坚持中国共产党的领导。 党的领导是社会主义法治最根本的保证。坚持党的领导，是社会主义法治的根本要求。4中国特色的政党制度民主党派的性质：社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者、拥护祖国统一和致力于中华民族伟大复兴和的爱国者的政治联盟。（1）地位：中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是中国特色的政党制度，是我国一项基本政治制度。（2）内容：中国共产党和其它党派的关系：中国共产党是执政党，各民主党派是参政党，中国共产党和各民主党派是通力合作的友党关系。多党合作的首要前提和根本保证
41、：坚持中国共产党领导。中国共产党对民主党派的领导是政治领导，即政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。多党合作的基本方针：长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共。多党合作的根本活动准则：遵守宪法和法律。多党合作的重要机构：中国人民政治协商会议（简称“人民政协”）。人民政协是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式，是国家治理体系的重要组成部分，是具有中国特色的制度安排。人民政协围绕团结和民主两大主题，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。（3）我国政党制度特点：适合国情优势显著中国共产党领导的多党合作和政治协商制度
42、，是中国共产党、中国人民和各民主党派、无党派人士的伟大政治创造，是从中国土壤中生长出来的新型政党制度，是对人类政治文明的重大贡献。它不是什么一党制，也根本区别于本文的多党制。中国共产党领导的多党合作和政治办商制度是新型政党制度。这一新型政党制度“新”在哪里？新就新在它是马克思主义政党理论同中国实际相结合的产物，能够真实、广泛、持久代表和实现最广大人民根本利益、全国各族各界根本利益。新就新在它把各个政党和无党派人士紧密团结起来，为着共同目标而奋斗。新就新在它通过制度化、程序化、规范化的安排集中各种意见和建议，推动决策科学民主化。协商民主：协商民主是实现党的领导的重要形式，是我国社会主义民主政治的
43、特有形式和独特优势。协商民主的渠道主要有政党协商、人大协商、政府协商、政协协商、人民团体协商、基层协商、社会组织协商等。第七课 我国的民族区域自治制度及宗教政策考点三：我国的民族区域自治制度及宗教政策1我国是统一的多民族国家（1）我国是统一的多民族国家，这是我国重要的国情之一。各族人民共同开拓了祖国辽阔的疆域；共同发展了祖国的经济和文化；共同捍卫了祖国的独立和尊严；共同参加了推翻“三座大山”的革命，创立了新中国。（2）新型的民族关系：平等团结互助和谐的社会主义民族关系。2我国处理民族关系的基本原则民族平等原则。各民族具有同等的法律地位，都依法平等地享有政治、经济、文化和社会等方面的权利，依法平
44、等地履行应尽的义务。（含义）民族团结原则。民族的团结、民族的凝聚力，是衡量一个国家综合国力的重要标志之一，是社会稳定的前提，是经济发展和社会进步的保证，是国家统一的基础。（重要性）各民族共同繁荣原则。由社会主义本质所决定的，是国家实现现代化和中华民族实现伟大复兴的必然要求。（必要性）三原则间的关系互相联系、不可分割。民族平等是实现民族团结的政治基础；民族平等和民族团结是实现各民族共同发展、共同富裕、共同繁荣的前提条件；各民族共同繁荣特别是经济发展，是各民族平等、民族团结的物质保障。作为当代青年，我们应该增强中华民族共同体意识，以实际行动共同维护和发展社会主义民族关系。3我国的民族区域自治制度（
45、1）含义：民族区域自治制度是指在国家的统一领导下（前提和基础），各少数民族聚居的地方（条件）实行区域自治，设立自治机关，行使自治权（核心内容）的制度。（2）地位：我国的一项基本民族政策，也是我国的一项基本政治制度。（3）自治机关：民族自治地方的人民代表大会和人民政府。民族自治地方分为三级：自治区、自治州、自治县（自治旗）。（4）自治权：自治权是民族区域自制的核心内容。（5）实行民族区域自治的原因：是适合我国国情的必然选择，是由我国的历史特点、现实情况决定的。统一的多民族国家的历史传统（历史特点）”大杂居、小聚居”的民族分布特点（现实情况）。各民族在长期斗争中形成了相互依存的民族关系（政治基础）
46、。4我国民族区域自治制度的优越性我国的民族区域自治制度以国家统一为前提和基础，是国家的集中统一领导与民族区域自治的有机结合。有利于维护国家统一和安全；有利于保障少数民族人民当家作主；有利于发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系； 有利于促进社会主义现代化建设事业蓬勃发展。5中国共产党的宗教工作基本方针（1）全面贯彻党的宗教工作基本方针。我国全面贯彻党的宗教工作基本方针，实行宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办的原则，坚持我国宗教的中国化方向，积极引导宗教与社会主义社会相适应。宗教信仰自由政策内涵及重要性。内涵：既保护信仰宗教的自由，又保护不信仰宗教的自由。重要性：宗教信仰自由是
47、宪法规定的公民的一项基本权利，是我国尊重和保护人权的重要体现。依法管理宗教事物：一方面，保护正常的宗教活动和宗教界的合法权益；另一方面，制止和打击利用宗教进行违法犯罪活动。我国宗教坚持独立自主自办的原则。宗教团体和宗教事务不受外国势力的支配，但支持宗教界在平等友好的基础上开展对外交往。积极引导宗教与社会主义社会相适应。（2）弘扬科学精神的举措贯彻宗教信仰自由政策，要遵循辩证唯物主义和历史唯物主义，以科学态度对待宗教；巩固马克思主义的指导地位，坚持不懈地对人民群众进行科学世界观和无神论的宣传教育，形成文明、健康、崇尚科学的社会风尚。考点四：中国特色社会主义是由道路、理论体系、制度、文化四位一体构
48、成的1中国特色社会主义的重要性：实现中华民族伟大复兴的梦想，必须推进中国特色社会主义伟大事业。中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、创造人民美好生活的必由之路，中国特色社会主义理论体系是指导党和人民实现中华民族伟大复兴的正确理论，中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障，中国特色社会主义文化是激励全党全国各族人民奋勇前进的强大精神力量。2坚持中国特色社会主义的要求：坚持把根本政治制度、基本政治制度同基本经济制度以及各方面体制机制等具体制度有机结合起来，坚持把国家层面的民主制度同基层民主制度有机结合起来，坚持把党的领导、人民当家作主、依法治国有机结合起来。（三坚持三结合）中国特色
49、社会主义制度，符合我国国情，集中体现了中国特色社会主义的特点和优势，是中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义政治制度，包括人民代表大会制度这一根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，以及建立在这些制度基础上的政治体制。坚持制度自信，不要故步自封。为了更好的发挥中国特色社会主义制度的优越性，适应国家现代化总进程，提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力，中国共产党明确提出要完善和发展中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，并将它确定为全面深化改革的总目标。P61党的领导、人民当家作主、依法治国的关系。党的
50、领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。保障人民当家作主的权利和维护人民当家作主的地位是中国共产党执政的实质和目的，也是依法治国的根本目的。依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。宪法和法律是党的主张和人民意志的统一，坚持依法治国是人民当家作主的法律保障，坚持依法执政是党执政的基本方式。第四单元 当代国际社会考点一：国际社会的成员1主权国家（1）地位：主权国家是国际社会的最基本成员，国际关系的主要参加者。（2）构成要素：人口、领土、政权和主权。其中主权是最重要的要素，是一个国家的生命和灵魂。主权的特征：对内最高性和对外独立性，二者紧密结合，不可分割。
51、（3）主权国家的基本权利和基本义务基本权利：独立权、平等权、自卫权和管辖权。基本义务：不侵犯别国，不干涉他国内政，以和平方式解决国际争端。2国际组织（1）含义：在当代国际社会中，一些国家、地区或民间团体，出于各种特定目的，通过签订条约或协议的方式，建立了有一定规章制度的团体。（2）分类按照成员的性质，可以分为政府间国际组织和非政府间国际组织。按照地理范围，可以分为世界性国际组织和区域性国际组织。（3）作用积极作用：促进国家之间的政治、经济、文化技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平。各个国际组织职能和作用各异，对每个国际组织的作用要进行具体分析。
52、有的国际组织受某些大国控制。3联合国（1）性质：当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织。（2）宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作与发展。（3）联合国及其会员国应遵循的6项原则：即：各会员国主权平等；履行宪章规定的义务；以和平方式解决国际争端；不得对其它国家进行武力威胁或使用武力；集体协作：不干涉任何国家的内政。（4）作用：在维护世界和平与安全，促进经济、社会发展，以及实行人道主义援助等方面发挥着积极作用。但是，联合中也有其局限性。（5）中国和联合国的关系中国是联合国创始国之一，是安理会常任理事国之一。一贯遵循联合国宪章的宗旨和原则，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作。积极参加
53、联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动。考点二：坚持国家利益至上1国际关系及其决定性因素（1）含义：指国家之间、国际组织之间以及国家与国际组织之间的关系，其中最主要是国与国之间的关系。国际关系实质是一种利益关系。（2）内容：政治关系、经济关系、文化关系、军事关系等（3）形式：竞争、合作和冲突是其基本形式。（4）决定性因素：国家利益国家利益的重要性：国家利益是国际关系的决定因素。国家间共同利益是国家合作的基础，而利益的对立是引起国家冲突的根源。维护国家利益是主权国家对外活动的点和落脚点。2维护我国的国家利益（1）原因：我国是人民当家作主的社会主义国家，国家利益与人民的根本利益相一致。维护我
54、国的国家利益就是维护广大人民的根本利益，是完全正当的、正义的。（2）我国国家利益的内容：我国坚持总体国家安全观，坚持国家利益至上，坚持维护国家主权、安全、发展利益。（3）如何维护我国国家利益坚定维护我国的国家利益，在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。补充措施：我们要树立国家观念、民族意识，增强民族自豪感、自尊心、自信心；努力维护国家安定、社会稳定的政治局面；同一切损害国家利益的现象作斗争。（从公民角度看）维护国家的主权和安全,增强国家实力,提升综合国力。反对任何国家以任何借口干涉我国内政,维护国家的独立和主权。遵循联合国宪章的宗旨和原则,同时履行应尽的国际
55、义务。考点三：世界政治经济发展的基本趋势1时代的主题（1）时代的主题：和平与发展是当今时代的主题（2）和平问题含义：指维护世界和平，防止新的世界战争的问题。和平是当今时代的主题的全面理解。二战后，国际形势总体稳定，求和平、谋发展、促合作已经成为不可阻挡的历史潮流。当今世界仍不安宁。霸权主义、强权政治和新干涉主义有所上升。局部动荡频繁发生，恐怖主义、网络安全等全球性问题更加突出。世界面临诸多难题和挑战，世界人民争取和维护世界持久和平的任务依然十分艰巨。（3）发展问题含义：指世界经济的发展，特别是发展中国家经济发展问题。发展是当今时代的主题的全面理解世界经济有了很大的发展，经济全球化是当今世界的一
56、个基本经济特征。世界经济发展更加注重提高质量，知识经济方兴未艾，经济可持续发展日益受到关注。当今世界仍是贫富悬殊的世界，发展中国家和发达国家的贫富差距越来越大。不公正、不合理的国际经济旧秩序还在损害着发展中国家的利益。全球发展最突出问题是南北发展不平衡。（3）解决世界和平与发展的主要障碍：霸权主义和强权政治（4）解决世界和平与发展的有效途径：建立以和平共处五项原则为基础的有利世界和平与发展的国际新秩序。国际新秩序的内容： 保障各国享有主权平等和内政不受干涉的权利，保障各国享有平等参与国际事务的权利，保障各国特别是广大发展中国家享有平等的发展权利，保障各个民族和各种文明共同发展的权利。2世界多极
57、化在曲折中发展（1）表现：世界正在形成若干个政治经济力量中心。以美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本等大国和国际组织在国际社会中扮演者重要角色。广大发展中国家是反对霸权主义和强权政治、促进世界和平与发展的重要力量，是推动建立公正、合理的国际政治经济新秩序的主力军。（2）特点：世界多极化的发展将是一个漫长曲折的充满复杂斗争的演变过程。（3）意义：世界多极化是建立在多种力量相互依存又相互制约的基础上，有利于世界和平与发展。（4）当前国际竞争的实质国际竞争的实质：是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。综合国力含义：是指一个国家生存和发展所拥有各方面力量的总和。经济实力、科技实力、国防实力、这些物质力量
58、是基础。文化与经济和政治相互交融，在综合国力竞争中的地位和作用越来越突出。民族精神、民族凝聚力是综合国力的重要组成部分。启示：全面把握机遇，沉着应对挑战，增强综合国力，全面建设小康社会，把我国建设成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。3中国政府关于建设国际新秩序的主张在国际事务中，坚持正确义利观，维护我国的独立和主权，反对霸权主义和强权政治，维护世界和平，促进人类进步，推动构建人类命运共同体，推动建设持久和平、共同繁荣的和谐世界。考点四：我国独立自主的和平外交政策1我国外交政策的基本目标、宗旨和立场（1）外交政策的含义与决定性因素：是指主权国家对外活动的目标及所采取的策略、方式和手段。我
59、国国家性质和国家利益决定了我国奉行独立自主的和平外交政策。（2）我国外交政策的主要内容宗旨：维护世界和平、促进共同发展是我国外交政策的宗旨。基本立场：独立自主是我国外交政策的基本立场。基本目标：维护我国的主权、安全和利益，促进世界的和平与发展。坚决维护国家主权、安全和发展利益，绝不屈服于任何外来压力；坚定维护国际公平正义，反对把自己的意志强加于人，反对干涉别国内政，反对以强凌弱。2我国对外关系的基本准则和平共处五项原则是我国对外关系的基本准则。包括互相尊重主权和领土完整、互不侵犯、互不干涉内政、平等互利、和平共处。3我国的外交成就及其原因我国的外交成就新中国建立之际。50、60、70年代。十一
60、届三中全会以后（参见课本P107）总结：中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着责任大国的作用。中国同世界的关系发生了历史性的变化，正日益走近世界舞台中央，不断为人类作出更大贡献。我国取得外交成就的原因我国长期奉行独立自主的和平外交政策；我国反对任何形式的以大欺小、倚强凌弱、以富压贫、侵犯别国主权、干涉别国内政的行径；我国反对一切形式的恐怖主义；我国积极寻求与其他国家的利益共同点，坚持从双方的长远利益和世界和平的大局出发，通过协商谈判妥善地解决与其他国家的分歧；我国积极发展同世界各国和地区的经贸往来、经济合作、科
61、学技术及文化交流，促进共同繁荣。4我国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体（1）我国坚持和平发展道路含义：通过自身的努力和自主创新，采取和平的方式，增加财富，实现自身的发展。（2）我国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体的表现：我国积极参与国际事务，努力为改革开放和现代化建设争取有利的国际环境。我们坚持在和平共处五项原则的基础上同所有国家发展友好合作，改善和发展同发达国家关系，坚持与邻为善、以邻为伴，加强同周边国家的睦邻友好和务实合作，加强同广大发展中国家的团结合作。我们坚持反对各种形式的霸权主义和强权政治，不干涉别国内政，永远不称霸，永远不搞扩张。中国高举和平、发展、合作、共赢的旗帜
62、，推动建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系。中国主张各国人民同心协力，构建人类命运共同体，建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、情节美丽的世界。（3）我国坚持和平发展道路，推动构建人类命运共同体的原因这是由中国社会主义制度的性质决定的，是中国政府和人民根据时代发展潮流和自身根本利益作出的战略抉择。和平与发展是当今时代的主题,和平崛起有利于维护世界和平与安全,促进世界合作与发展。（符合时代潮流）世界多极化深入发展。当前国际竞争的实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量,和平崛起有利于为我国经济发展创造良好的外部环境,增强综合国力。主权国家是国际社会的主要成员,履行不侵犯别国、
63、不干涉他国内政、以和平方式解决国际争端的义务,中国和平发展充分彰显中国负责任大国的形象。国家利益决定国际关系,维护国家利益是主权国家对外活动的出发点和落脚点。中国和平发展,从根本上是由我国的国家利益决定的。我国的国家利益和国家性质决定我国奉行独立自主的和平外交政策。中国的和平发展是我国外交政策的要求和体现。（4）我们要构建的人类命运共同体：政治上，要相互尊重、平等协商，坚决摒弃冷战思维和强权政治，走对话而不对抗、结伴而不结盟的国与国交往新路。安全上，要坚持以对话解决争端、以协商化解分歧，统筹应对传统和非传统安全威胁，反对一切形式的恐怖主义。经济上，要同舟共济，促进贸易和投资自由化便利化，推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。文化上，要尊重世界文明多样性，以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。生态上，要坚持环境友好，合作应对气候变化，保护好人类赖以生存的地球家园。