1、第二课我国公民的政治参与一、选择题1. 2020年10月，某市深入学习推广新时代“枫桥经验”创新基层社会治理现场会召开，深入学习“依靠群众就地化解矛盾”调解机制，即通过组建各界人士广泛参与的基层人民调解委员会，及时化解民间纠纷。这一调解机制(B)A完善了公民参与民主监督的方式B丰富了公民参与民主管理的形式C提高了公民参与民主决策的能力D拓宽了公民基本民主权利的渠道解析材料反映的是基层社会治理，未涉及民主监督的方式，A排除。该市深入学习推广新时代“枫桥经验”，通过组建各界人士广泛参与的基层人民调解委员会，及时化解民间纠纷，这丰富了公民参与民主管理的形式，B符合题意。材料反映的是基层社会治理，未涉
2、及公民参与民主决策，C排除。选举权和被选举权是公民基本民主权利，材料未涉及，D排除。故选B。2某地启动农村人居环境整治工作以来，加大政府财政投入力度，发挥党支部引领和党员先锋模范作用，尊重村民议事会商议成果，调动社会力量支持农村人居环境设施建设和运行管护。通过该地的努力，村容村貌焕然一新，村民环境与健康意识普遍增强。下列对该地农村人居环境整治工作取得成效的原因，概括最准确的一项是(B)A村民自治是人民群众当家作主的有效途径B多元共治的治理格局有利于激发农村治理活力C中国共产党是领导人民群众前进的核心力量D政府在履行推进生态文明建设职能中积极作为解析材料中整治农村人居环境，不仅仅是发挥村民自治的
3、作用，A不符合题意。材料中整治农村人居环境，发挥了政府、党支部、党员、村民议事会等多方面的作用，使整治工作取得成效，B正确。材料中整治农村人居环境，不仅仅是发挥了中国共产党的领导核心作用，C不符合题意。材料中整治农村人居环境，不仅仅是发挥政府的作用，D不符合题意。故选D。3某市民刘先生向有关部门反映情况，辗转多时，屡遭碰壁，最后向媒体反映了情况。经媒体曝光后，纪委介入，政府部门连夜召开工作会议，引起各方面人员的注意，不到一周时间，问题就有了答复且事情得以解决。由此可见(C)舆论监督威力大、时效快，应作为主要的监督形式社会舆论监督对国家机关发挥独特的监督作用公民参与民主监督有利于改进国家机关工作
4、创新民主监督新形式有利于化解民生难题ABCD解析民主监督的主要形式包括信访制度、人大代表联系群众制度和舆论监督制度，错误。刘先生向媒体反映情况，经媒体曝光后，事情得以迅速解决，这是按照舆论监督制度行使监督权，从中可以看出社会舆论监督对国家机关发挥独特的监督作用，有利于改进国家机关工作，符合题意。材料涉及的舆论监督制度不是民主监督新形式，错误。故选C。为推进科学立法、民主立法、开门立法，十三届全国人大常委会十七次会议决定将中华人民共和国动物防疫法(修订草案)在中国人大网公布，向社会公开征求意见。征求意见截止日期： 2020年6月13日。回答45题。4上述材料表明公民可以通过(C)A社情民意反映制
5、度参与民主决策B专家咨询制度参与民主决策C重大事项公示制度参与民主决策D社会听证制度参与民主决策解析全国人大常委会将中华人民共和国动物防疫法(修订草案)在中国人大网公布，向社会公开征求意见，这是允许公民通过重大事项公示制度参与民主决策。C符合题意。材料反映的是重大事项公示制度，而不是反映“社情民意反映制度”“专家咨询制度”“社会听证制度”。A、B、D不符合题意。故选C。5全国人大常委会向社会公开征求意见(A)表明全国人大常委会坚持民主集中制原则 有利于决策广泛集中民智表明我国法律必须体现和维护公民的意志保障了公民基本民主权利ABCD解析全国人大常委会向社会公开征求意见有利于决策广泛集中民智，反
6、映了人大与人民的关系，表明全国人大常委会坚持民主集中制原则。符合题意。我国法律必须体现和维护人民的意志。说法有误。选举权和被选举权是公民基本民主权利，而公开征求意见意在集中民智，不涉及公民基本民主权利。不符合题意。故选A。6近年来，某地将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体，充分整合网格内的信息资源和服务资源，更全面地了解和掌握居民诉求，更好地为群众提供优质、便捷、高效的服务。由此可见，该地(D)不断创新基层民主自治模式 主动提升基层社会治理能力从制度上保证人民当家作主 调动多元主体参与共建共治共享ABCD解析将管理辖区划分为单位网格，以社区(村)
7、两委成员、居民组长、党员、辖区民警等为工作主体。更好地为群众提供优质，便捷、高效的服务。由此可见，是主动提升基层社会治理能力，调动多元主体参与共建共治共享。正确。将管理辖区划分为单位网格并未创新基层民主自治模式，说法错误。将管理辖区划分为单位网格是主动提升基层社会治理能力，调动多元主体参与共建共治共享，并不是制度保障，说法错误。故选D。7某居委会组织召开“我爱我家”民主协商会，该小区128户居民代表就小区出现的环境卫生问题、治安防盗等问题进行商讨。居民纷纷提出了很多有建设性的意见和建议，最终促进了环境卫生、治安防盗等问题的解决。该居委会这一做法(A)有利于人民群众依法直接行使民主权利促进了基层
8、政权组织建设的发展凸显了居民在自我管理中的主体地位明确了居民参加基层民主协商的义务ABCD解析某居委会组织召开“我爱我家”民主协商会，该小区居民代表就小区出现的问题进行商讨，居民纷纷提出了很多有建设性的意见和建议，最终促进了问题的解决，可见，该居委会这一做法有利于人民群众依法直接行使民主权利，凸显了居民在自我管理中的主体地位，故正确；居委会是基层自治组织，不是我国的基层政权，故错误；居民参加基层民主协商是居民的权利，而不是义务，故错误。故选A。8近年来，上海各区县致力于社区自治探索，取得了不少进展，静安区通过对居委会“放权”“增能”“减负”赋予居委会自治能量，让居民共同决定社区事务；把“自治在
9、社区”纳入全区社会管理体系，创新社区自治途径，并形成了一系列推进社区自治的制度保障，这些做法(B)能健全充满活力的基层群众自治机制是巩固我国基层政权建设的重要举措能提高居委会履行管理和服务职能的能力和水平能调动居民参与社会管理的积极性ABCD解析上海静安区通过对居委会“放权”“增能”“减负”等举措，有利于健全充满活力的基层群众自治机制，调动居民参与社会管理的积极性，符合题意。居委会是我国城市居民自治组织，不是国家的行政机关，不履行政府职能，不属于基层政权，错误。故选B。9某地为治理村委会公章管理不严、随意乱盖章现象，将村委会公章存到乡镇政府“柜子”里，由乡镇政府“代管”。这一做法受到社会质疑而
10、被叫停。叫停“村章乡管”的主要理由在于(D)乡镇政府承担了过多的行政管理事务乡镇政府不具有管理农村事务的职能乡镇政府不能代行村委会的自我管理权应当维护基层群众性自治组织的民主权利ABCD解析村委会是群众性自治组织，乡镇政府不能代行村委会的自我管理权，叫停“村章乡管”是为了维护村委会的民主权利，正确。叫停“村章乡管”不是因为乡镇政府承担了过多的行政管理事务，而是因为它干预了村民自治，不选。乡镇政府有社会管理职能，包括管理农村事务的职能，错误。故选D。10近年来，某村探索村务管理权和监督权分离，通过村民代表会议选出村监督委员会，任期与村委会相同。在基层党组织的政治领导下，村委会依照村务管理制度管理
11、村务，村监督委员会依照村务监督制度实行监督。这样做有利于(D)A创新自治组织形式，保证村民民主管理B规范村干部的行为，建设清正廉洁政府C优化基层行政管理，规范村务管理体制D完善乡村治理结构，推进村庄善治发展解析村民自治组织形式是村民委员会，没有被创新；通过村民代表会议选出村监督委员会进行监督，属于管理形式创新，A错误。村委会是村民自治组织，不属于政府，B错误。村委会是村民自治组织，不属于行政机关，C错误。通过村民代表会议选出村监督委员会进行监督，有利于完善乡村治理，提高乡村治理能力，D正确。故选D。2020年1月15日，官柳社区召开了困难居民民主评议工作会议。回答1112题。11会议对2019
12、年社区困难户春节走访慰问名单的家庭情况做了详细说明，参会人员逐一对每户困难居民情况进行评议。居民民主评议工作会议是(B)A城市居民自治的基础B基层民主实践的有益尝试C基层政权运行的有效方式D是发展社会主义民主政治的基础工程解析自己选举当家人，是城市居民自治的基础，A不符合题意。 “会议对2019年社区困难户春节走访慰问名单的家庭情况做了详细说明，参会人员逐一对每户困难居民情况进行评议”，这说明居民民主评议工作会议是基层民主实践的有益尝试，B符合题意。居民民主评议工作会议不是基层政权，C不符合题意。实行农村村民自治和城市居民自治是发展社会主义民主政治的基础工程，D不符合题意。故选B。12此次评议
13、结果长期接受群众监督，最终评定出的困难居民将成为春节走访慰问的对象。社区及时将温暖送达到真正困难的群众。这一会议的召开有利于(D)完善基层政权管理机制 确立居民的主人翁地位 彰显社区的自治功能 激发居民参与社区建设的积极性ABCD解析居民民主评议工作会议不是基层政权，不符合题意。 居民民主评议工作会议的召开不能确立居民的主人翁地位，居民的主人翁地位是由法律确认的，不符合题意。 “此次评议结果长期接受群众监督”“社区及时将温暖送达到真正困难的群众”，这说明居民民主评议工作会议的召开彰显了社区的自治功能，激发了居民参与社区建设的积极性，符合题意。故选D。二、非选择题13阅读材料，完成下列要求。为做
14、好北京市文明行为促进条例的立法工作，2019年8月，北京市开展了促进文明行为社会问卷调查活动，线上约有141万余人参与网络问卷调查。同时线下入户采集十六区市民意见，共收回有效问卷6 400份。从2019年10月10日起至20日，北京市文明行为促进条例(草案征求意见稿)通过市人大常委会网站向社会公开征求意见建议。2020年4月24日，北京市第十五届人民代表大会常务委员会第二十一次会议表决通过北京市文明行为促进条例(下称条例)。条例包括文明行为规范、对不文明行为的治理等共六章六十三条，将从今年6月1日起施行。制定文明行为促进条例的目的，就是把社会主义核心价值观转化为法律规范，运用法治手段解决道德领
15、域的突出问题。实际上，近年来，各地陆续制定了不少文明行为规范条例，但这些条例往往只停留在条例层面，许多不文明行为仍然存在。文明行为促进条例的真正落实还需要全社会的共同努力。(1)结合材料，运用政治生活知识，从基层治理的角度谈谈如何在全社会大力培养文明意识、规范文明行为。(2)在文明行为促进条例的真正落实上，市民无疑是最重要、最直接的主体。请从公民政治参与的角度，说明市民应有的担当。答案(1)有条件立法的地方各级人大应积极行使立法权，推动地方立法，为规范文明行为提供法制保障；基层政府应坚持依法行政，切实履行保障人民民主和维护国家长治久安职能，以及组织社会主义文化建设职能，打击不文明违法行为，加强
16、文明行为宣传教育；城乡基层自治组织应提高自我管理、自我教育、自我服务的能力和水平，做好规范文明行为的动员、宣传、指导等工作。(2)公民应坚持权利和义务统一的原则，树立义务意识，自觉遵守文明行为促进条例；公民应坚持个人利益与国家利益相结合的原则，当个人的习惯、举止等不符合文明行为要求时，要服从社会和国家利益；公民应积极行使监督权，敢于对不文明行为进行劝阻、制止，并可以向有关部门投诉、举报。解析第(1)问可结合材料，从基层治理的主体，如地方人大要加大地方立法、地方政府要依法行政，认真履行职能、城乡基层自治组织要做好规范文明行为的动员、宣传、指导等工作角度加以分析说明。第(2)问是关于在文明行为促进
17、条例的真正落实上市民应有的担当。可从公民参与政治生活应坚持的基本原则、负责任地行使监督权等角度加以说明。14阅读材料，完成下列要求。乡村是国家治理的“神经末梢”。山东省青岛莱西市河头店镇不断完善治理体系，发挥村民主体作用。该镇在各村设立共建议事会，共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题。各村庄均制定村规民约、村民自治章程、村民公约等自治规范的作用，使大量矛盾和问题妥善解决在基层。凡涉及村民共同利益的事项都由村民召开村民会议，集体作出决定。及时公开村集体经济收益的分配、村办学校、村干部报酬补贴、生活困难救助人员的确定等与人民群众的切身利益密切相关的事项，让每个村民都能了解。结合材料，说明河头店
18、镇在乡村治理中是如何发挥村民主体作用的。答案设立共建议事会，村民共同商讨涉及群众切身利益的重点、难点问题保障村民参与民主协商，凡涉及村民共同利益的事项都由村民召开村民会议，集体作出决定，保障村民参与民主决策，通过制定村规民约、村民自治章程、村民公约等自治规范，推动管理制度化、规范化，保障村民参与民主管理。及时公开与人民群众的切身利益密切相关的事项，让每个村民都能了解，保障村民参与民主监督。解析本题以乡村治理为话题设置试题情境，以山东省青岛莱西市河头店镇的乡村治理的探索与实践为材料，从政治生活的知识角度设置问题，考查考生对基础知识的掌握程度，考查考生阅读材料分析材料、描述阐释事物、运用知识解决问题的能力。本题要求考生结合材料，说明河头店镇在乡村治理中是如何发挥村民主体作用的。根据试题设问，考生可先回顾乡村治理方面的知识要点，涉及村民自治中的民主协商、民主决策、民主管理、民主监督等层面，然后运用这些知识要点结合材料分析，形成答案要点。