1、第三框公正司法学 习 任 务核 心 素 养1.描述与分类：明确公正司法的内涵和内容。2解释与论证：理解推进公正司法的要求。3预测与选择：推进公正司法，推动法治国家建设。4辨析与评价：程序公正是否必然带来结果公正。1.政治认同：旁听具体司法活动，体验、认同司法公正。2科学精神：理解公正司法的内涵、意义、要求。3公共参与：自觉参与司法过程，感受我国司法实践。议题一| 公正司法的内涵公平正义是人们衡量一个国家或社会文明发展程度的重要标准，是人类社会发展进步的重要表现，是中国特色社会主义的内在要求，更是司法的生命和灵魂。司法只有坚持了公正、主持了正义、维护了公平，才能得到人民群众的拥护和支持。而司法不
2、公则导致社会戾气，影响公平正义，破坏营商环境，阻碍经济发展，损害司法公信力，影响社会稳定。公正是司法的灵魂和生命线，司法公正对实现社会公平正义、推进法治中国建设具有重大意义。探究任务1(描述与分类科学精神)公正司法的基本内涵是什么？提示：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。2(解释与论证政治认同)为何要坚持司法程序和结果公正？提示：通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重。只有结果公正，才能有效解决案件纠纷，惩罚违法
3、者，救济受害者。法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的。1内涵：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。2要求：具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。3作用：公正司法是维护社会公平正义的最后一道防线。4内容司法的程序要公正含义程序的公正意味着当事人诉讼地位平等、司法过程严格依据诉讼法进行意义通过程序公正，可以最大化实现结果公正，有效保护公民的程序权利，从而使得审判结果可以更好地得到人们的认可和尊重司法的结果要公正含义结果的公正意味着法律适用准确、案件事实清楚、裁判结果合法合理原因只有结果公正，才能有效解决案件
4、纠纷，惩罚违法者，救济受害者实现法律的公平正义正是通过一个又一个公正的判决而得以实现的辨一辨有人认为，程序公正必然带来结果公正。对此，应如何认识？提示：要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。通过程序公正，可以最大化实现结果公正。但程序公正只是结果公正的条件之一。1司法公正(1)司法公正是以司法人员的职能活动为载体的，是体现在司法人员的职能活动之中的，因此司法公正的主体当然是以法官为主的司法人员。毫无疑问，审判过程和结果是否公正，主要取决于法官的职务活动，但是法官并非司法公正的唯一主体。
5、检察官对审判活动是否公正具有监督职能，因此也应该属于司法公正的主体。至于各类诉讼案件的当事人，他们不是司法活动的行为人，而是司法活动的承受者，所以他们不是司法公正的主体，而是司法公正的对象。(2)司法公正的对象应该包括各类案件的当事人及其他诉讼参与人。毋庸置疑，民事诉讼的当事人，刑事案件的犯罪嫌疑人或被告人，是司法公正的主要对象，因为司法过程和司法裁决公正与否，直接决定或影响着他们的权益。但是刑事案件的受害人及各种案件中的证人、鉴定人等诉讼参与人也是司法公正的对象，因为他们在诉讼活动中都有相应的权利，也都有是否得到公正对待的问题。2程序公正与结果公正程序公正结果公正区别含义司法过程中坚持公开、
6、公正原则。即诉讼参与人在诉讼过程中所受到的对待是公正的，所得到的权利主张机会是公正的裁判在认定事实和适用法律方面都是正确的，对待诉讼参与人的实体权利和义务关系作出的裁判或处理是公正的侧重司法过程是否公正司法结果是否公正要求在立案、审理、判决等司法环节都坚持公正公开法律适用准确，案件事实清楚，裁判结果合法合理联系司法公正包括程序公正与结果公正两个方面，程序公正与结果公正是辩证统一的。程序公正是结果公正的前提和基础，结果公正是程序公正的结果和目标【典例】2018年10月，十三届全国人大常委会围绕人民法院解决“执行难”工作、人民检察院加强对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问。最高人民法院
7、院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答。人大常委会对“两高”工作进行专题询问是()行使最高立法权的积极探索加强对司法工作监督的重要形式推进落实司法责任，促进司法公正的必要举措裁决民事纠纷、提高执行效率的工作方式创新A B C D思维建模审设问事件：人大常委会对“两高”工作进行专题询问角度：“是”审材料全国人大常委会对民事诉讼和执行活动法律监督工作首次开展专题询问最高人民法院院长、最高人民检察院检察长等相关人员到会应询作答析选项全国人大常委会是全国人大的常设机关，行使全国人大的部分职权，全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问，是其行使监督权的体现，有利于推进落实司法责任，促进司法机关
8、公正司法，符合题意；材料体现的是监督权，不是立法权，排除；材料强调全国人大常委会对“两高”工作进行专题询问，与裁决民事纠纷无关，排除。定答案C【跟踪训练】1看过水浒传的朋友都知道，每次司法判决都能看到孔方兄的身影，每一份判决书里都能听到银子响。其消极影响在于()影响审判程序的公正使审判过程体现平等和正当使不当审判失信于民促进案件纠纷尽快解决A B C DA不公正的审判过程会影响审判公正、失信于民，符合题意，排除；纠纷的解决，关键不在于效率，不符合题意。2西方有法谚：“法律是最低限度的道德。”法官要对法律怀有敬畏之心，以法律为依据，增强裁判的程序公正，实现程序正义和结果正义。对司法公正的认识正确
9、的是()用结果的公正实现程序的公正要做到平等和正当、公平和正义裁判结果合法合理审判以道德为标准A B C DC实现司法公正，要做到平等和正当、公平和正义、裁判结果合法合理，符合题意；颠倒了程序与结果的关系；审判以法律为准绳、以事实为依据，错误。议题二| 推进公正司法干涉司法不是“领导艺术”，就算副书记真的“非常廉洁，勇于担当”，也不能对具体案件进行批示。原本一起寻常的股权纠纷，被来宾市时任市委副书记批示了，于是市中级法院很快开庭审理，后面的判决结果也合乎那位副书记的批示意图；案子上诉到自治区高级法院，在经历过发回重审等一番周折后，高院最终也维持了市中院的原判。但是，败诉方始终不服，几年来一直在
10、申诉。败诉方不服，一定有他的道理；不久前最高人民法院指令广西壮族自治区高级人民法院再审该案，说明败诉方不服判决这一诉求具有合理性。探究任务1(预测与选择公共参与)各级党政机关应如何对待“领导批示”？提示：任何党政机关和领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。2(预测与选择政治认同)推动法院依法独立行使审判权有何积极意义？提示：坚持人民司法为人民，加强人权司法保障。1独立：必须确保审判权和检察权依法独立行使(1)党政支持：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。(2)不得干预：任何党政机关和
11、领导干部都不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情，任何司法机关都不得执行党政机关和领导干部违法干预司法活动的要求。辨一辨有人认为，各级党政机关应积极参与司法机关的司法过程，以促使司法公正。如何看待这一观点？提示：各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权，但不得让司法机关做违反法定职责、有碍司法公正的事情。2公正：必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。3为民：必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。4公开：构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开
12、司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。5人权：必须加强人权司法保障(1)强化制度：强化诉讼过程中当事人和其他诉讼参与人的知情权、陈述权、辩护辩论权等的制度保障。(2)落实原则：健全落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则的法律制度。1依法独立行使审判权(1)司法独立原则，在我国又称独立行使职权原则，刑事诉讼法第5条规定：人民法院依照法律规定独立行使审判权，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。这一规定确立了人民法院、人民检察院依法独立行使职权的原则。(2)人民法院上下级之间的关系是监督关系，而不是领导关系。每个人民法院的审判活动各自独
13、立，上级人民法院对下级人民法院的监督只能通过第二审程序、死刑复核程序以及审判监督程序来进行，上级法院不能直接指示下级法院如何办理具体案件。与人民法院不同的是，人民检察院的上下级之间是领导关系，全国检察机关作为一个整体独立行使检察权。在刑事诉讼中，上级人民检察院有权对下级人民检察院的办案工作作出指示，下级人民检察院应当服从。(3)人民法院、人民检察院在独立行使职权过程中，必须严格遵守国家法律的规定，不得实施违反法律程序和规则的行为。(4)人民法院、人民检察院在依法独立行使职权过程中，必须接受中国共产党的领导，必须接受各级人民代表大会的监督并向其报告工作。这是由我国的政治体制所决定的。“依法独立行
14、使审判权”不等于“司法独立”(1)坚决抵制西方“宪政民主”“三权分立”“司法独立”等错误思潮影响，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。(2)在三权分立的国家，“司法独立”指司法机关及其司法官员在行使司法权时只服从法律，不受任何机关、社会团体和个人的干涉。我国司法机关显然不可能独立于权力机关，它只有相对独立性，就是在办理司法案件时，享有法定的独立审理和决断权，显然与西方的“三权分立”具有本质区别。2落实公正司法的原则地位含义罪刑法定是刑法的基本原则之一其基本含义是“法无明文规定不为罪”和“法无明文规定不处罚”，即犯罪行为的界定、种类、构成条件和刑罚处罚的种类、幅度，均应当由法律加以规定，对于刑法
15、没有明文规定为犯罪的行为，不得定罪处罚疑罪从无是刑事诉讼法中确立的旨在实现司法公正和保障人权的重要制度指在刑事诉讼中，检察院对犯罪嫌疑人的犯罪事实不清、证据不确实、充分，不应当追究刑事责任的，应当作出不起诉决定非法证据排除是促进司法公正、防范冤假错案、保障人权的一项重要规则指在刑事诉讼中，侦查机关及其工作人员不得使用刑讯逼供和以威胁、引诱、欺骗以及其他非法方法收集证据。凡以非法方法取得的证据均不得在刑事审判中被采纳【典例】十二届全国人大五次会议通过的中华人民共和国民法总则规定：“任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非
16、法买卖、提供或者公开他人个人信息。”这一条款的确立旨在 ()保护公民合法权益 实现公民政治权利维护社会秩序促进司法公正A B C D思维建模审设问事件：“这一条款的确立”角度：“旨在”审材料任何组织和个人需要获取他人个人信息的，应当依法取得并确保信息安全，不得非法收集、使用、加工、传输他人个人信息，不得非法买卖、提供或者公开他人个人信息析选项民法总则规定获取、传输他人个人信息，应当依法取得并确保信息安全，目的是为了保护公民合法权益，维护社会秩序，符合题意；这一条款的确立是法律保护公民个人信息，不是实现公民政治权利，也不是促进司法公正，不符合题意。定答案B【跟踪训练】1法官员额制改革是当前人民法
17、院司法体制改革的一项重要举措。法官员额制对法官数量进行员额控制，真正从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责，是实现法官队伍职业化、专业化、精英化的必由之路。此举旨在推进()司法公开，提高依法行政的质量与效率司法权力的规范行使，维护法律公信力法官依法独立判断是非曲直、守护公正法律监督机关提升职业素养和司法能力A B C DB从制度上保障让审理者裁判、由裁判者负责，实现法官队伍职业化、专业化、精英化，有利于司法权力的规范行使，维护法律公信力，也有利于法官依法独立判断是非曲直、守护公正，符合题意；依法行政的主体是政府，错误；法律监督机关是人民检察院，错误。2全国首家互联网法院杭州互联网法院正式揭牌成
18、立。该法院将集中管辖杭州地区网络购物合同纠纷等涉网案件，并探索用互联网方式审理互联网案件，使当事人足不出户就能完成诉讼，实现“涉网纠纷在线审”。互联网法院的成立()彰显了我国司法机关便民利民、为民服务的宗旨为保护人民群众合法权益提供行政服务和司法保障体现了司法改革以提升审判效率为首要目标是司法主动适应互联网发展的一项重大创新A B C DB互联网法院的成立彰显了我国司法机关便民利民、为民服务的宗旨，是司法主动适应互联网发展的一项重大创新，有利于推动社会主义民主法治建设，符合题意；互联网法院的成立为保护人民群众合法权益提供司法保障而非行政服务，错误；司法改革以提升司法公正和为民服务为首要目标，错
19、误。(教师用书独具)教材P103“探究与分享”问题：上网查找资料或参观当地人民法院，尝试完成下列任务。(1)公民可以旁听哪些类型案件的庭审？(2)可以从哪些渠道获取庭审案件的信息？(3)旁听庭审需要办理哪些手续？(4)结合案件的审理过程，说明人民法院的职权和作用。提示：(1)根据最高人民法院印发的关于加强人民法院审判公开工作的若干意见，依法公开审理的案件，我国公民可以持有效证件旁听，人民法院应当妥善安排旁听工作。因审判场所、安全保卫等客观因素所限不能发放旁听证的，应当作出必要的说明和解释。对群众广泛关注、有较大社会影响或者有利于社会主义法治宣传教育的案件，可以有计划地通过相关组织安排群众旁听，
20、邀请人大代表、政协委员旁听，增进广大群众、人大代表、政协委员对法院审判工作的了解，方便对审判工作的监督。(2)法院门口的公告牌或法院的网站一般都会公示庭审案件的信息，还可以登录中国庭审公开网查找庭审案件的信息。(3)公开审理的案件，公民携带身份证就可以参加旁听。(4)人民法院是国家的审判机关。人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。人民法院通过审判刑事案件、民事案件、行政案件以及法律规定的其他案件，惩罚犯罪，保障无罪的人不受刑事追究，解决民事、行政纠纷，保护个人和组织的合法权益，监督行政机关依法行使职权，维护国家安全和社会秩序，维护社会公平正义，维护国家法制统一
21、、尊严和权威，保障中国特色社会主义建设的顺利进行。教材P104“探究与分享”问题：(1)说文解字对“法”字的解释对你有何启示？(2)为什么说司法公正是社会公正的最后防线？我国有哪些具体的制度和措施维护司法公正？提示：(1)从对“法”字的解读中，可以看出我国古代法治思想中蕴含的公平正义精神，我们要积极借鉴中华优秀传统文化，在推进公正司法的过程中守护社会公平正义。(2)第一，司法具有定分止争的终局性作用。所谓公正司法，就是受到侵害的权利最终必定会得到保护和救济，违法犯罪活动最终必定会受到制裁和惩罚。司法不公导致的冤假错案，损害的不仅仅是人民的合法权益，更是法律的尊严和权威以及人们对社会公平正义的信
22、心。第二，司法公正对社会公正具有重要引领作用。第三，司法公正对国家生活和社会生活起着保障作用。第四，司法公正对人们的行为有预测作用。因此，司法公正是社会公正的最后防线。我国维护司法公正的具体制度和措施主要有以下几点。完善检察机关行使监督权的法律制度，加强对刑事诉讼、民事诉讼、行政诉讼的法律监督。完善人民监督员制度，重点监督检察机关查办职务犯罪的立案、羁押、扣押、冻结财物、起诉等环节的执法活动。司法机关要及时回应社会关切。规范媒体对案件的报道，防止舆论影响司法公正。依法规范司法人员与当事人、律师、特殊关系人、中介组织的接触、交往行为。严禁司法人员私下接触当事人及律师、泄露或者为其打探案情、接受吃
23、请或者收受其财物、为律师介绍代理和辩护业务等违法违纪行为，坚决惩治司法掮客行为，防止利益输送。对因违法违纪被开除公职的司法人员、吊销执业证书的律师和公证员，终身禁止从事法律相关职业，构成犯罪的要依法追究刑事责任。坚决破除各种潜规则，绝不允许法外开恩，绝不允许办关系案、人情案、金钱案。坚决反对和克服特权思想、衙门作风、霸道作风，坚决反对和惩治粗暴执法、野蛮执法行为。对司法领域的腐败零容忍，坚决清除害群之马。教材P105“探究与分享”问题：利用中国庭审公开网、中国裁判文书网、中国执行信息公开网等网站资源，选择一个案例，结合其判决书的具体内容，说明公平正义是如何得到伸张的。提示：在司法裁判中强化对公
24、正司法的价值追求，准确理解法律原则和法律精神，把好案件事实关、证据关、程序关、法律关，努力做到实体公正与程序公正有机统一，坚持政治效果、法律效果与社会效果有机统一。阳光是最好的防腐剂，司法越公开就越有权威和公信力。要坚持“以公开促公正、以公开提公信”，构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，在满足当事人知情权、参与权的同时，让人民群众以看得见的方式感受公平正义。教材P106“探究与分享”问题：查阅资料，结合上述案例，谈谈你对司法救助制度及其功能的认识。提示：司法救助制度。司法救助是体现国家关怀的抚慰性、救济性措施，是国家对因遭受犯罪侵害或民事侵权、无法获得有效赔偿而造成生活困难的当事人或其近
25、亲属予以一次性救助的制度。司法救助制度的功能。积极开展司法救助是中国特色社会主义司法制度的内在要求，是改善民生、健全社会保障体系的重要组成部分。设立国家司法救助制度，顺应了人民群众对司法公正、权益保障的新期待，既彰显了党和政府的民生关怀，又有利于进一步实现社会公平正义。这一制度的实施，对于维护当事人合法权益、及时化解矛盾纠纷发挥了重要作用。(教师用书独具) 1要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。(应用示例：用于分析司法公正的内涵)2必须确保审判权和检察权依法独立行使，必须坚持以事实为
26、根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正，必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。必须加强人权司法保障。(应用示例：用于分析推进司法公正的措施)人民法院的初心和使命，是党的初心和使命在人民法院的直接映照，集中体现在习近平总书记提出的“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标上，全面贯穿于司法为民、公正司法主线中，生动践行于“维护核心、绝对忠诚、听党指挥、勇于担当”的政治要求上。信息提取
27、知识对接素养落实人民法院的初心和使命，是党的初心和使命在人民法院的直接映照各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权树立法治意识和政治认同，坚信我国法院是司法公正、司法为民的法院努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义坚持人民司法为人民，加强人权司法保障1陕西省委原书记赵正永被指敛财7.17亿元。上述赃款因数额之巨，受到广泛关注。2020年5月11日，天津市第一中级人民法院一审公开开庭审理了赵正永受贿一案。原陕西省委书记违法犯罪案件在天津异地审判，旨在()健全司法机关内部监督制约机制 排除地方对司法活动的干扰提升司法公信力推动审判权和执行权相分离A B C DC跨行政区
28、划审判，有利于排除地方对审判工作和检察工作的干扰，有利于加强司法独立性，从而提升司法活动的公信力，符合题意；材料未涉及司法机关内部监督，排除；材料没有体现推动审判权和执行权相分离，不符合题意。2在市委的坚强领导下，南宁市中级人民法院阔步前进、持续发展。围绕“让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”这一目标，两级人民法院依法履职、担当作为，不断提升司法能力和水平，书写了司法为民、公正司法的新篇章。如何在正确处理司法机关与党政机关的关系中做到司法为民、公正司法？解析解答本题，一要注意正确处理司法机关与党政机关的关系，二要做到司法为民，三要做到司法公正。答案坚持党的领导，各级党政机关和领导干部要支持法院、检察院依法独立公正行使职权。要在司法活动的过程和结果中坚持和体现公平正义。具体就法院的审判而言，公正司法既要求法院的审判过程做到平等和正当，也要求法院的审判结果体现公平和正义。必须坚持以事实为根据、以法律为准绳，做到事实认定符合客观真相、办案结果公正、办案程序公正。必须坚持人民司法为人民，依靠人民推进公正司法，通过公正司法维护人民权益。构建开放、动态、透明、便民的阳光司法机制，推进审判公开、检务公开，依法及时公开司法依据、程序、流程、结果和生效法律文书，杜绝暗箱操作。必须加强人权司法保障。