1、第三单元 收入与分配第七课 个人收入与分配复习讲义一、按劳分配为主体，多种分配方式并存生产决定分配，生产资料所有制形式决定分配方式，在社会主义初级阶段，实行公有制为主体，多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就此实行以按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。1、按劳分配(1)按劳分配的性质：是在社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则。(2)内容与要求：在公有制经济中，在对社会总产品作了各项必要扣除后，以劳动者向社会提供的劳动（包括劳动数量和质量）为尺度分配个人消费品，多劳多得，少劳少得。(3)原因：生产资料公有制是实行按劳分配的前提。社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按
2、劳分配的物质基础。社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因。(4)意义：实行按劳分配，有利于充分调动劳动者的积极性与创造性，从而促进生产力的发展。按劳分配作为社会主义性质的分配制度，是结以往几千年来不劳而获的剥削制度的根本否定，是消灭和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动，平等分配的社会地位，是分配制度上的伟大变革。2、按劳分配以外的分配方式：主要包括按个体劳动成果分配和按生产要素分配。(1)按个体劳动者劳动成果分配个体劳动者个人占有生产资料，独立从事生产经营活动，其劳动成果扣除成本和税收后直接归劳动者所有，从而构成他们的个人收入。他们既是劳动者，又是经营者、投资
3、者，不仅要付出劳动，谋划发展，还要承担经营风险，个体劳动者的合法收入受国家保护。(2)按生产要素分配含义：按生产要素分配，是生产要素所有者凭借对生产要素的所有权参与收益分配。具体形式：主要有劳动，资本，技术和管理等。a、按劳动要素分配：指在私营企业和外资企业中，劳动者所获得的工资收入。b、按资本要素分配：包括私营企业主生产经营取得的税后利润，债权人取得的利息收入，股息分红，债券，股票交易收入等。c、按技术要素分配：科技工作者提供新技术取得的收入包括技术入股和技术转让。d、按管理要素分配：企业的管理人才凭借其管理才能在生产经营中的贡献而参与分配的形式。(3)原因：发展社会主义市场经济，还要健全生
4、产要素按贡献参与分配的制度。健全生产要素分配的制度，是对市场经济条件下各种生产要素所有权存在的合理性，合法性的确认，体现了国家对公民权利的尊重，对劳动、知识、人才、创造的尊重。有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。二、收入分配与社会公平1、社会公平：（1）公平含义：公平含义较宽泛，涉及政治、经济、法律等各个领域。合理的分配制度是社会公平的重要体现。收入分配的公平，主要表现为收入分配的相对平等，即要求社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要求保证人们的基本生活需要。（2）意义：公平的收入分配，是社会主义分配原则的体现，它有助于协调人
5、们之间的经济利益关系，实现经济发展、社会和谐。（3）实现的途径（实现社会公平的举措）：坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度，是我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。这有利于理顺国家、企业和个人三者的分配关系，维护劳动者利益，也有利于合理调整投资与消费的关系，促进经济社会协调健康发展。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。再分配更
6、加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，通过强化税收调节，整顿分配秩序，把收入差距控制在一定范围之内，防止出现严重的两级分化，实现公平分配。2、处理好效率与公平的关系（1）效率的含义：指经济活动中投入与产出的比率，它表示资源有效利用的程度。效率提高就是资源的节约和社会财富的增加。效率是人类经济活动追求的基本目标之一。（2）效率与公平的关系：在收入分配中，效率与公平是一对矛盾，既对立又统一。效率是公平的物质前提。社会公平的逐步实现只有在发展生产力、提高经济效率、增加社会财富的基础上才有可能。没有效率作为前提和基础的公平，
7、只能导致平均主义和普遍贫穷。公平是提高经济效率的保证。只有公平分配，才能维护劳动者权益，才能激发劳动者发展生产、提高经济效率的积极性。公平和效率也存在矛盾性，两者强调不同的方面。（3）如何处理二者关系：发展社会主义市场经济，初次分配和再次分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。我国人口众多，人均自然资源相对匮乏。发展经济必须充分调动各方面的积极性，提高资源利用效率。同时，要将收入差距控制在合理的范围内，使分配的结果能促使人们奋进，使社会具有生机和活力。处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的的同时，倡导回报社会和先富帮后富。