1、第12讲英国代议制的确立和完善一、“光荣革命”1原因：资产阶级和新贵族要求限制王权，发展资本主义。2历程(1)内战阶段：16401649年资产阶级和新贵族与以国王为首的封建势力进行了两次内战。(2)独裁阶段：克伦威尔奉行独裁统治。(3)复辟阶段：1660年，斯图亚特王朝复辟，威胁资产阶级和新贵族利益。(4)“光荣革命”： 1688 年信奉新教的荷兰执政威廉三世被迎立为英国国王，复辟王朝的统治结束。3意义：为君主立宪制的确立提供了政治前提。二、限制王权的法案1目的：限制王权，扩大议会的权力。2内容(1)权利法案：确立了议会主权，国王权力受到议会的制约。(2)王位继承法：把包括王位继承和任命法官等
2、权力掌握在议会手里。3意义：确立了 议会 权力高于王权、司法权独立于王权的原则，奠定了君主立宪制的法律基础。三、责任内阁制形成1历程(1)“光荣革命”后内阁取代枢密院。(2)1721年，沃波尔开创了多数党领袖任 首相 并组建内阁的先例。(3)18世纪中叶 责任内阁制 形成并得以完善。2内容：议会取得了对行政权力的监督控制权；国王只是最高权力的象征。3影响：英国成为典型的资产阶级 代议制 国家。四、1832年议会改革1背景(1)欧洲大陆革命潮流的冲击。(2)英国群众斗争的高涨，以及工业资产阶级为谋取参政权进行的积极斗争。2内容(1)降低城市与农村居民选举权的财产资格限制。(2)取消“衰败选区”，
3、减少小选区的选举名额，并将空出的席位分配给新兴的工业城市。3影响： 工业资产阶级 获得了更多的参政权和选举权，工人、贫民的政治权利仍受到种种限制。五、英国议会中的“第三院”1原因：资产阶级夺取政权的任务已经完成；政党组织的日益完善。2表现(1)内阁几乎垄断了全部的立法提案权和取得一部分立法权。(2)内阁篡夺了议会的 财政权 。(3)首相和内阁对议会下院的控制加强。名师点睛光荣革命，从形式上看，是一场宫廷政变；从阶级本质上分析，是一场资产阶级和新贵族同封建贵族的政治妥协，革命后确立起资产阶级和新贵族的联合专政，而不是资产阶级的专政。它带来的启示是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此英国历史上再
4、没有出现重大的国内暴力冲突。知识拓展权利法案最重要的作用是限制了王权，以法律形式肯定了资产阶级统治地位，正式建立起君主立宪制的新型国家政体。问题情境材料首相的职权虽然大部分没有法律正式规定，但根据惯例拥有非常广泛的权力，主要有：任命内阁成员和其他非内阁大臣，领导内阁应克复等西方民主史思考运用：材料体现了首相的职能是什么？提示：体现了首相是政府最高行政首脑。素养感悟唯物史观英国资本主义经济的发展与代议制的发展完善相互推动随着英国资本主义经济的发展，工业革命的进行，工业资产阶级兴起，推动了1832年的议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移，英国代议制不断完善。资产阶级代议制的发展完善，
5、维护了政局的稳定，推动了英国资本主义经济的进一步发展。一、新教材新增知识英美法系的形式12世纪前后，建立在习惯法基础上、全国普遍适用的法律在英国逐渐形成，这就是普通法。13世纪，英国通过大宪章，确立了法律至上和主权有限原则。“光荣革命”后，英国确立了君主立宪制，法律体系更加完善。美国等很多国家在学习英国法律的基础上制定了本国法律，它们构成了普通法系，也称“英美法系”。二、新史学最新视野英国的制度创新在近代世界，英国通过制度创新引领时代潮流，并迅速崛起成为欧洲强国乃至世界强国。一个时代潮流，往往表现为一种新制度的出现，谁能够做到制度创新，谁就走到潮流的最前面。制度创新包含两层含义：一是创造前所未
6、有的新制度，为未来指引方向；二是使原有制度不断更新，不断保持活力，能够与时俱进，这二者在英国都得到了体现。主题一英国资产阶级代议制的演变一、“时空观念”下的“历史概念”政党政治(1)通常指一个国家通过政党组织国家政权的形式。(2)政党政治是欧美资产阶级革命胜利的产物。它起源于英国。早在“光荣革命”之前的1679年，英国议会内部就出现托利党和辉格党两大政治派别，到19世纪30年代工业革命以后，随着英国议会制度的发展，特别是通过了选举改革法之后，托利党演变为保守党，辉格党演变为自由党，由此才正式形成英国议会制的两党政治。针对训练(2020福建漳州高三调研)沃波尔统治晚期，反对派聚集在王储威尔士亲王
7、弗雷德利克周围，盼望有朝一日王位更迭，得到重用，从而形成了“太子帮”。这说明此时英国()A君主立宪制发生变异B责任内阁制尚未形成C政党政治还不够成熟D国王仍掌握军政大权解析：沃波尔统治时期责任内阁制已经实行，君主立宪制发展而并未发生变异，故A、B两项错误；君主立宪制下英国国王在政党问题上保持中立，但现在却形成“太子帮”，这说明政党政治还不够成熟，故C项正确；国王仍掌握军政大权，不符合史实，故D项错误。答案：C二、“历史解释”下的“认知深化”英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制，都
8、体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：如内阁本是国王召集的咨询行政机构，“光荣革命”后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任内阁制。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权力由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。三、“史料实证”下的“问题意识”获取史料信息“光荣革命”史料“光荣革命”留下的最深刻遗产是：制度变迁可以用非革命的手段完成，从此后，英国历史上不再出现重大的暴力冲突，和平和渐
9、进的改革成为英国历史发展的特色。到“光荣革命”为止，合适的政治和社会环境已经在英国形成了，正是在这种环境下，英国率先走向工业革命，也就从一个文明边缘的小国走向了世界中心，并开创了一种新的文明。摘编自钱乘旦英国通史要求：根据史料，概括“光荣革命”的意义。试答：答案：(1)确立了资产阶级的统治地位，为君主立宪制的确立创造了条件。(2)避免了过度革命，保持了社会发展的稳定性、连续性。运用史料说明问题英国代议制演变过程的特点史料要求：根据史料，说明英国代议制演变过程的特点。试答：答案：(1)连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任内阁制
10、，都体现了连续性的特点。(2)渐进性：英国政治制度发展变化是渐进性的，这表现在：1689年确立议会权力高于王权原则；1721年形成责任内阁制；1832年工业资产阶级分享政治权利；19世纪中期以后选举权逐步扩大。(3)创新性：如君主立宪制、责任内阁制、两党制都具有开创性。(4)法制化：英国政治制度的不断变化与法制化进程密切相关。主题二英国君主立宪制运行机制一、“时空观念”下的“历史概念”1责任内阁制内阁责任制是资本主义国家由内阁总揽国家行政权力并向议会负责的一种国家政权组织形式。由于内阁制政府具有对议会全权负责的特征，故又称议会内阁制。内阁责任制以议会(国会)为权力核心，行政系统受议会的节制，行
11、政权与立法权合一，政府(内阁)则对议会负责。针对训练1(2021成都高三调研)沃波尔担任财政大臣期间，领导着全体内阁成员实行一致的政策，并坚持让不服从他领导的阁员离职。然而，在他任职时，他并未组织过内阁，也没有在下议院领导过一个多数派。这说明当时()A国王开始逐渐统而不治B帝国议会的作用很小C内阁成员与首相共进退D责任内阁制有待完善解析：材料没有涉及国王的职责，故A项错误；帝国议会是德国的立法机构，故B项错误；材料只是表明首相对阁员的压迫，不是内阁成员与首相共进退，故C项错误；“在他任职时，他并未组织过内阁，也没有在下议院领导过一个多数派”表明首相的职能尚未完全定型，责任内阁制有待完善，故D项
12、正确。答案：D2内阁集体负责制责任内阁制是英国宪政的核心制度之一，而内阁集体负责制则是责任内阁制中使内阁(政府)团结一致面对国王、议会和人民的重要机制。内阁集体负责制加强了首相的政治权利，因为它强调内阁制政府的集体本质特征而不强调内阁成员个人负责。针对训练21978年，英国工党卡拉汉政府宣布对工资问题采取强硬立场，规定年增长率不得超过5%；但1979年，在强大的罢工压力下政府不得不同意把工资提高9%，在全体国人面前大丢其脸，在这种情况下，保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台。材料反映出当时的英国()A憧憬建立福利国家B实行民主共和制度C实行责任内阁制度D基本解决发展停滞解
13、析：题干中“保守党对工党政府提出不信任案，并以一票多数迫使工党政府下台”，并联系英国的责任内阁制度，可知内阁即题干中的政府要对议会负责，受议会监督，故选C项；1978年英国已经是福利国家了，排除A项；英国为君主立宪政体，排除B项；英国解决发展停滞是在1979年保守党领袖撒切尔夫人上台后，排除D项。答案：C二、“历史解释”下的“认知深化”英国君主立宪制下的运行机制(1)国王：英国国王是象征性的国家元首，处于“统而不治”的地位。国王形式上任命内阁，但内阁不对国王负责，只是形式上向国王汇报。(2)内阁首相：由议会多数派领袖担任，是内阁(政府)的首脑，有权提名内阁成员，组织内阁和任免所有政府高级官员，
14、主持内阁会议，总揽行政大权、各项重大政策的决策权，有权提请国家元首解散议会，重新举行议会大选，同时，他又能通过议会掌握立法权。因此首相实际上掌握国家大权，成为国家政治生活的最高决策者和领导者。(3)议会：国家权力的中心在议会，议会是国家立法机关和最高权力机关，拥有立法权、组织和监督政府的权力。(4)内阁：掌握行政大权，由议会产生，对议会负责，受议会监督。内阁全体成员对政府事务集体负责，与首相在政治上共进退。三、“史料实证”下的“问题意识”获取史料信息英国内阁制的形成史料在斯图亚特王朝前期(16031688年)，依托于枢密院而设立的“外交委员会”，是一个完全依附于君主、辅佐君主处理外交事务及其他
15、重要国务的秘密机构。到斯图亚特王朝后期，即16891714年间的威廉三世与安妮女王统治时代，内阁已成为一个公开的、合法的政治机构，并事实上承担着中央政府的职能，这标志着内阁制在英国的形成。刘金源论近代英国内阁制的形成要求：根据史料，指出斯图亚特王朝时期英国内阁的变化趋势。试答：答案：趋势：从私密的御用咨询、决策机构演变为公开的、合法的国家最高决策和行政机构。从史料中发现问题英国君主立宪制下的权力结构史料光荣革命后，英国逐渐完善了其政治体制的权力制衡关系。(如图)发现问题史料展示了议会与内阁、选民与议会、政党政治之间的制衡关系。思考：近代英国政治体制存在哪些权力制衡关系？试答：答案：(1)议会与
16、内阁的制衡。议会掌握立法权，议会可以通过对政府的不信任案迫使内阁下台；内阁通过议会多数党，制约议会。(2)选民与议会的制衡。下议院议员由选民选出，下议院议员代表选民的利益。(3)两党之间的制衡。英国实行两党制，两党之间相互监督，彼此制约。四、“多元史观”下的“历史解释”从多种史观角度认识英国的君主立宪制(1)革命史范式：英国君主立宪制是1688年“光荣革命”的产物，表面上回归到“王在议会”“王在法下”的宪政传统，实质上终结了民主国家建立初期赖以存在的政治基础，实现了权力重心由君主到议会的转移。(2)文明史范式：君主立宪制是西方现代政治文明的一种模式，它作为英国根本的政治制度，在保留古老宪政传统
17、和确立资产阶级统治地位的基础上，将君主制、贵族制和民主制三种不同形式的政体熔于一炉。(3)现代化范式：英国君主立宪制虽然保留了王权，但国王不再是传统意义上的君主，在政治生活中发挥核心作用的是议会而不是国王。君主立宪制的确立，不仅为英国的现代化建设提供了制度保障，而且促进了英国现代政治民主的发展。全国卷全国2016T33；2015T33“光荣革命”后，议会颁布权利法案，英国开始确立君主立宪制，这有利于资产阶级政治民主化的道路和资本主义的发展。在历年高考中，考查频率较高：题型除选择题外，开放性题型也多有涉及(如2016年第41题)；内容主要涉及国王权力的变化、责任内阁制的确立以及英国确立君主立宪制
18、的特点。从新高考对学科素养的要求来看，英国的宪政传统、议会改革以及蕴含的政治智慧需重点关注。全国全国地方卷浙江2020T17；北京2019T22；天津2019T5感悟真题明确命题方向1命题点：君主立宪制发展历程(2016高考全国卷)1702年英国国王威廉三世去世，安妮女王即位。当时议会内部存在两个党派，安妮厌恶占多数席位的辉格党，于是解除了辉格党人的行政要职，代之以托利党人。这说明在当时英国()A议会无权制约国王B君主立宪制尚未完善C内阁制已基本确立D权利法案遭到破坏解析：题干反映的是安妮女王对议会的干预，说明当时英国的君主立宪制尚未完善，故B项正确；1689年通过的权利法案是在英国资产阶级革
19、命后颁布的重要法律性文件，奠定了英国君主立宪政体的法律基础，确立了议会所拥有的权力高于王权的原则，标志着君主立宪制开始在英国建立，故排除A、D两项；1721年，担任财政大臣的下院多数党领袖沃波尔，经常主持内阁会议，英国的责任内阁制逐渐形成，沃波尔实际上成为英国的第一任首相，故排除C项。答案：B2命题点：君主立宪制的完善(2015高考全国卷)18世纪中叶，一位英国内阁成员在议会发言中说：“诸位都知道，媾和与开战的权力是由国王掌握的我们的宪法始终表明，国王在决定和平与战争时有权利让议会参与，也有权利不让议会参与。没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与。”这表明在当时的英国()A光荣革命成果受到侵
20、蚀B立宪政体未能阻止国王专权C内阁依旧为国王所控制D国王仍旧保留某些名义权力解析：据题干时间：18世纪中叶，题干信息“媾和与开战的权力是由国王掌握的”“没有哪位明智的国王真的会冒险不让议会参与”，说明英国君主立宪制政体下，真正的权力掌握在议会手中，国王只是名义上仍保留权力，故选D项；A、B两项说法不符合英国君主立宪制确立后的史实，排除；内阁对议会负责，国王并未控制内阁，故C项错误。答案：D3命题点：光荣革命的意义(2020高考浙江卷)历经多次流血和动荡后，“政治上成熟的英国人决意尝试一下新政体的实验”。托利党和辉格党议员联合起来，进行了一次“具有历史意义的政治选择”。詹姆士二世的女婿、捍卫欧洲
21、新教思想的荷兰的威廉亲王受邀前往英国，经过“一场几乎未流血的战斗，信仰天主教的詹姆士二世不得不放弃王国”。从英国政治文明演进的角度看，这个“选择”更大的意义在于()A推翻了君主制度B促进了君主立宪制度的形成C催生了民主共和政体D否定了教会高于国家的主张解析：B对：注意题眼“政治文明演进的角度”。题干所描述的“选择”是指光荣革命。光荣革命后，英国议会通过了限制王权的权利法案，奠定了国王“统而不治”的基础，国家权力中心由君主逐渐转移到议会，英国君主立宪制政体逐渐形成。A错：光荣革命后，英国君主立宪制逐渐形成，但仍然保留君主制度。C错：光荣革命后，英国君主立宪制逐渐形成，不是建立民主共和政体。D错：
22、宗教改革否定了教会高于国家的主张，而不是光荣革命。答案：B4命题点：责任内阁制(2019高考北京卷)1924年，英国保守党和自由党对工党政府提出了谴责动议，工党政府将它视为不信任案。按照英国政治体制，政府接下来可以()A否决谴责动议，继续执政B要求解散议会，重新大选C将谴责动议提交国王裁决D向最高法院提起违宪诉讼解析：材料所示，英国工党政府将保守党和自由党对其提出的谴责动议视为不信任案，根据英国的政治体制，工党政府可以要求解散议会，重新大选，故B项正确；按照英国的政治体制和惯例，政府没有否决谴责动议的权力，排除A项；国王没有裁决谴责动议的权力，排除C项；最高法院没有判决谴责动议违宪与否的权力，
23、排除D项。答案：B5命题点：君主立宪制的发展(2019高考天津卷)“光荣革命”后直到1832年议会改革前，在英国的一些选区，地方权贵通过人为操作确定议员，议会席位可以买卖，贿选行为屡见不鲜。这说明英国()A最高权力归属仍未解决B普选权的推行弊端众多C专制独裁有了新的土壤D民主制度建设尚需完善解析：英国在“光荣革命”后直到1832年议会改革前，仍存在议会席位买卖、贿选行为，说明英国的民主制度建设尚需完善，D项正确；最高权力归属与议会席位买卖、贿选行为无关，A项错误；1832年议会改革前，英国没有推行普选权，B项错误；“光荣革命”后，国王逐渐退出内阁，成为“统而不治”的国家元首，C项错误。答案：D
24、模拟精练好题精练赢高考1“光荣革命”后，英国国王的收入主要是继承下来的王室的岁收，这笔款项每年约有70万镑，但为了应付国王宫廷和民政管理的费用，仍不够宽裕。从1690年起，议会对政府的经费都规定了专门的用途，不能随意挪用。同时还设立了一个委员会来审查政府的开支。这表明()A英国国王的收入非常少B英王仍然掌握着行政大权C议会限制国王财政大权D英王没有支配收入的权力解析：据材料“从1690年起，议会对政府的经费都规定了专门的用途，不能随意挪用。同时还设立了一个委员会来审查政府的开支”可知是议会限制国王财权的表现，故选C项；“继承下来的王室的岁收，这笔款项每年约有70万镑”无法判断多少的问题，排除A
25、项，“应付国王宫廷和民政管理的费用”不应该和行政权混淆，这不是全国的行政权，排除B项；“这笔款项每年约有70万镑”这是英国国王的收入，有权支配，排除D项。答案：C2(2020四川攀枝花三模) 1784年，英国首相小威廉皮特试图通过改革来抑制国王乔治三世专权倾向，当时有不少议员被国王收买，皮特下令解散下院重新选举议会。他的改革得到新议会的大力支持，皮特得以继续主持内阁17年。材料表明()A英国内阁不再对议会负责B首相取代国王的元首地位C工业资产阶级的作用加强D行政制衡立法机制的运用解析：根据“当时有不少议员被国王收买，皮特下令解散下院重新选举议会”可知，虽然国王收买了不少议员，但首相通过解散下院
26、重新选举议会的方式最终实现了改革，这体现了对行政制衡立法机制的有效运用，故选D项；英国内阁依旧集体对议会负责，排除A项；首相是政府首脑，没有取代国王的元首地位，排除B项；当时工业革命刚刚起步，工业资产阶级的作用还没有加强，排除C项。答案：D3(2020福建漳州高三毕业班第二次高考适应性测试)英国责任内阁制确立后，向君主提供咨询服务的枢密院名义上仍代表中央政府，颁布政令。这说明当时英国()A责任内阁有名无实B君主立宪尚未形成C国王拥有行政大权D制度变革循序渐进解析：据材料“枢密院名义上仍代表中央政府”，可知枢密院名义上仍是英国最高政府机构，但实际上大部分权力由内阁行使，这说明政治制度变革具有渐变
27、性，故选D项；英国大部分实际权力由内阁行使，排除A项；“光荣革命”后英国就已经是君主立宪制国家，排除B项；国王“统而不治”，首相和内阁掌握行政大权，排除C项。答案：D4(2020广西北海一模)下表为部分关键年份英国主要经济部门的总收入(单位：万英镑)的变化情况。这种变化造成的主要政治影响是 ()A推动了1832年的议会改革B加强了英国国王的经济力量C英国国王开始“统而不治”D英国的责任内阁制正式形成解析：根据图中数据可知，四个经济部门收入都有增长，但工业增长最多、工商业在四个经济部门中所占比重上升明显，根据图表所示时间，此时第一次工业革命正在进行，工业资产阶级力量不断壮大，为1832年议会改革提供了条件，故选A项；光荣革命后，英国国王逐渐“统而不治”，排除B、C两项；英国责任内阁制在18世纪中期已经形成，排除D项。答案：A
