1、课题4走向代议制的民主近代西方资本主义政治制度的确立一、英国君主立宪制的建立(一)前提英国资产阶级革命1原因(1)经济基础：资本主义已经有了较大发展。(2)阶级基础：资产阶级和新贵族要求限制王权，扩大自身政治权利。2过程(1)1640年，英国资产阶级革命爆发，后成立共和国。(2)1688年，“光荣革命”结束了斯图亚特复辟王朝的统治。(二)过程渐进的民主改革117世纪法律基础(权利法案，立法权由国王转移到议会)背景光荣革命后，议会的权力大增内容以明确的法律条文，限制国王的权力，保证议会的立法权、财政权等权力意义议会的权力日益超过国王的权力，国王开始逐渐处于“统而不治”的地位，英国的君主立宪制确立
2、起来218世纪基本形成(责任制内阁确立，行政权由国王向内阁转移)背景国王有在宫中召集大臣等开会、商讨国家大事的传统内容内阁的首脑是首相，内阁成员是各部大臣。内阁成员集体负责，与首相共进退。如果议会通过对政府的不信任案，内阁就要垮台，但首相也有权解散议会，重新选举意义内阁逐渐成为英国现代政治权力的中心，英国成为典型的君主立宪制国家。首相拥有行政与立法大权，事实上成为国家的领导者319世纪不断完善(1832年议会改革，议会主导权由大资产阶级向工业资产阶级转移)背景工业革命后，工业资产阶级兴起，要求获得更多的政治权利内容富有农民和城镇有产者获得选举权；新兴工业城市的代表席位增加影响工业资产阶级获得了
3、更多的议席，大大加强了在议会中的作用，为工业资本主义的进一步发展提供了保障(三)意义妥协的艺术，深远的影响1政治：维护了政局的稳定。权利法案颁布后，英国长期以来议会与国王的斗争趋于缓和，政局渐趋稳定，为英国社会的发展创造了条件。2经济：为工业革命创造了条件。17、18世纪英国政府采取各种措施保护知识产权，拓展海外市场，保护英国经济的发展，为工业革命的到来创造了条件。3对外：加紧了殖民扩张。君主立宪制确立以后，在资产阶级的推动下，英国加紧了对世界殖民霸权的争夺，18世纪下半叶取得了世界殖民霸主的地位。二、美国共和制的确立(一)背景11781年，美国打败英国殖民军队。两年后，英国承认美国独立。2美
4、国实行邦联体制，各州权力很大，导致商品流通不畅，社会动荡加剧。(二)1787年宪法1联邦制度(1)职权：联邦政府拥有政治、经济、军事和外交大权。各州可以在不违背宪法的前提下有一定的自治权。(2)特点：中央集权与地方分权相结合，有利于资本主义的发展。2共和制度(1)权力职责权力行使者权力职责立法国会由参议院和众议院组成，掌握立法权行政总统是国家元首、政府首脑和军队总司令，掌握国家的行政大权；有权否决国会通过的法律；有权提名任命政府高级官员，有权与外国缔结条约司法最高法院掌握司法权，拥有最高司法解释权(2)主要特点：体现了三权分立、互相制约的特点。3影响(1)积极：是第一部比较完整的资产阶级成文宪
5、法，体现了一定的民主精神。(2)弊端：允许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人的政治权利。邦联制和联邦制邦联制和联邦制是复合制国家结构的两种形式。邦联制与联邦制的共同点在于它们都是主权国家之间的联合体，区别在于邦联不形成新的国家，而联邦则形成新的国家。在邦联制下，组成邦联的各成员国仍然是具有完整独立主权的国家，而在联邦制下，联邦组成单位已经不完全具有独立主权国家的要素。(三)两党制1形成：19世纪50年代中期，民主党与共和党两大党的对峙格局最终形成。2特点：两党对垒，交替执政，是美国共和政体的一大特色。3实质：虽代表不同的利益集团，但在本质上都是资产阶级政党。4影响：两党控制了国会，也左
6、右着总统选举和地方选举。1英国君主立宪制的确立1689年，英国议会通过权利法案，扩大议会权力，限制王权；1701年又通过王位继承法，规定此后国王不得为天主教徒，也不能与天主教徒结婚。“光荣革命”后，英国君主立宪制逐步形成。2美国独立战争(1)背景：18世纪中叶，英国对北美、大西洋沿岸13块殖民地的种种限制和剥削，激起了北美人民的强烈不满，他们要求独立。(2)过程1775年4月，来克星顿的民兵与英军发生冲突，美国独立战争开始。1776年7月4日，大陆会议发表独立宣言，宣告北美殖民地脱离英国独立。1781年，华盛顿领导大陆军打败英军，1783年，英国承认美国独立。(3)性质：是一场民族独立运动，也
7、是一场资产阶级革命。1英国历史上的民主与民主化下院独立不是英吉利法的基本要素，英国宪法的优点在于它由三种权力构成，彼此相互依靠。其中一方独立于其他两方，它将必定独占全部的权力，我们的政体就会立刻改变。国王被弑，贵族遇难，建立起世上最坏的民主政体。倘若我们不幸再看到另一个民主政体，同样的混乱肯定会再次发生。李剑鸣世界历史上的民主与民主化命题思考国王、贵族和平民在议会这个框架内，遵循法律的原则，共同运作国家机器。2美国联邦制的确立对于一个联邦的持久存在，必要的文明同质性不亚于各成员的结盟需要各州不仅有大致相同的利益、相同的起源和语言，而且处于相同的文明水平。这便使它们的联合几乎永远成为容易的事情。
8、法国思想家托克维尔论美国的民主命题思考美国联邦制形成的多重因素中，其根本利益是联合的主要原因。探究1英国资产阶级代议制的演变史料一以下是14世纪英国议会的一则令状。史料二英国历史上的宪法性文件时间文件成果1215年大宪章贵族与教会权力不受国王的侵犯1628年权利请愿书非经议会同意，国王不得强行征税和借债1641年三年法案议会三年一届，未经议会同意，不得强行解散议会或休会1679年人身保护法保护资产阶级议员免受国王非法迫害1689年权利法案进一步限制王权，确立议会至上的原则1701年王位继承法国会有权决定国王的继承人，确立分权和司法独立原则据英国宪法的历史沿革(1)史料一中的政治状况在“光荣革命
9、”后发生了怎样的变化？(2)根据史料二，归纳英国宪政进程的特点。结合所学知识，谈谈对英国历史发展的影响。(1)解读史料一，应抓住关键信息“需赶赴议会不得延误不得擅自离会行使职责、处理公务”等信息来判断国王与议会的关系。史料一反映了国王在14世纪的议会中居于中心地位，教士、贵族实际行使议会权力，骑士、市民代表等处于从属地位。(2)史料二反映了英国宪法性文件的发展及演变。解读时需要抓住表格中的时间、王权和议会权力的演变等信息来总结英国宪政进程的特点。史料二体现了王权进一步受到宪法性文件的限制，议会主权取代了君主专制，法治取代了人治。提示(1)“光荣革命”后，确立了议会至上原则，国王权力进一步受到限
10、制；议会中资产阶级和新贵族的力量逐渐上升，成为议会中的主导力量。(2)特点：时间长，渐进式变革；王权渐弱、议会权力扩大。影响：政治上，确立了君主立宪政体；经济上，促进了资本主义的发展。英国代议制演变过程的特点及趋势(1)特点连续性：近代英国的主要政治制度和国家机构几乎都是从中世纪继承下来的，从大宪章到权利法案，从英国的内阁到责任制内阁，都体现了连续性特点。渐进性：英国政治制度发展变化是渐进式的。英国君主立宪制在17世纪末形成，以后逐渐发展完善，实现了全面的民主化。创新性：内阁本是国王召集的咨询行政机构，光荣革命后内阁作为国王的私人会议的成分减弱，内阁逐渐独立行事，于是形成了现代意义上的责任制内
11、阁。(2)趋势立法权由国王转移到议会；行政权由国王转移到内阁；国王权力逐渐削弱，议会权力不断增强。政治权利由贵族民主转移到工业资产阶级民主，并下移到公民民主。探究2美国1787年宪法体现的原则史料一创建合众国的那一代人华盛顿、杰斐逊与富兰克林等，无一不是启蒙思想的继承者。他们把新大陆作为“自由与自治”的实验场。接着，理性与自由的信念推动了工业革命的深入。到19世纪后半期，科学知识的进步推动了技术发明与创造的空前增长。摘编自梁霄羽极简美国史等史料二美利坚合众国宪法第五条规定：国会遇到两院各三分之二人数认为必要时，得提出本宪法之修正案，或应全国三分之二州议会之请求，得召集会议以提出修正案下表是美国
12、宪法修正案节选序号批准时间条文节录41791年人民之人身、住宅、文件与财产不受无理搜查扣押之权利不得侵犯101791年本宪法所未授予合众国或未禁止各州行使之权力，皆由各州或人民保留之151870年第一款合众国或其任何一州，不得因种族、肤色或此前曾为奴隶之关系而拒绝或剥夺合众国公民之投票权221951年第一款无论何人，当选担任总统职务不得超过两次261971年第一款年满十八岁或十八岁以上之合众国公民之选举权，不得因为年龄关系而被合众国或任何一州加以否定或剥夺据美国宪法及其修正案(朱曾汶译)(1)根据史料一并结合所学知识，概述“那一代人”所进行的“实验”是怎样实现“自由与自治”的。(2)根据史料二
13、，归纳美国宪法修正案的两个基本方面，并选取相关条款分别予以说明。(3)有人认为美国政体优于英国政体，有人认为英国政体优于美国政体。你如何看待这两种政体？(1)解读史料一应抓住关键信息“自由与自治”，从中央政府部门、中央与地方的分权制衡来理解美国分权制衡政治运行机制的确立。(2)史料二反映了美国宪法的不断修正，美国民主政治的不断完善。解读史料二要根据表格信息进行归纳，序号10、22的内容反映了国家权力制度的完善，序号4、15、26的内容反映了对公民基本权利的保障。提示(1)制定联邦宪法，确立“制约与平衡”的原则，避免绝对权力的出现；调和中央与地方、大州与小州、南方与北方的矛盾。(2)基本方面：保
14、障公民基本权利；说明：序号4的内容规定保障人身、财产等权利。基本方面：完善国家权力制度；说明：序号10的内容强调各州保留相应权力。(3)两种政体都是资产阶级民主政体，都符合本国的国情，无优劣之分。美国政治体制中的“分权与制衡”原则从联邦制来看联邦权力高于各州权力，各州在不违背联邦宪法的前提下有一定的自治权，这样既发挥了地方的积极性，又避免了过度集权的弊端，既实现了中央集权和地方分权的结合，又有利于美国资本主义的发展从三权分立体制来看把国家权力分为立法权、司法权和行政权，分别由国会、最高法院和总统掌握，三者独立平等，但相互制约，以防止专制的出现，这充分体现了三权分立原则从两党制来看两党通过选举不
15、仅控制了国会，还左右着总统和地方选举，两党对垒、交替执政，成为美国共和政体的一大特色，两大政党在美国政治生活中发挥着日益重要的作用以唯物史观看待美国民主政治的实践阅读材料，回答问题。材料美国对现代民主制的贡献首先表现在对民主原则的确立。1776年大陆会议通过独立宣言，宣布“人人生而平等(享有)生命、自由以及追求幸福这些不可让渡的权利”，第一次把天赋人权、主权在民原则写入政府文件中，为民主制提供了有力的理论原则基础。其次，美国重视民主程序的建设，其集中体现就是联邦宪法的制定。美国按照三权分立原则，实现了权力部门间的制衡；在联邦内部实现了州与联邦政府间的制衡；立法机构实行两院制，形成了制衡。杨宁一
16、历史学习新视野 新知识结合材料，指出美国对现代民主制的贡献的突出表现。【提示】杨宁一认为，美国对现代民主制的贡献突出表现在民主原则的确立和重视民主程序的建设。美国1787年宪法的精神(1)务实理性美国1787年宪法共有七条：第一条讲立法，第二条讲行政，第三条讲司法，第四条规定各州与联邦的关系，第五条规定修宪的程序，第六条规定宪法的地位，第七条规定宪法的生效。这个简洁的文件，既贯彻了中央集权原则，又避免了专制，使新生国家化险为夷，体现了其务实理性的特征。(2)锐意创新1787年宪法践行了欧洲启蒙思想家们的政治理论，特别是法国孟德斯鸠的三权分立理论。它不仅强调权力分立，而且追求权力制衡，创造性地实
17、践了权力制约与平衡思想。民主共和制更彰显了这部宪法的创新特质，在实践上打破了共和制只能在小国寡民的城邦国家实行的传统认识，通过联邦制解决中央与地方的矛盾等，体现出宪法的创新特质。(3)伟大妥协学者们一般认为制宪会议上有三大妥协：大州和小州就国会代表权达成妥协；北部与南部就税收和代表权上如何计算奴隶人数达成妥协；北部和南部就管理对外贸易和征税达成妥协。所以从某种程度上讲，一部现代民主政治史是人类达成妥协的历史。(4)与时俱进美国自1787年宪法制定之后，至今未制定新宪法，它采用不断增补宪法修正案的方式来实现美国宪法的发展。它与时俱进，不断完善，历久弥新，维护着民族凝聚力，为美国长期的政治稳定与经
18、济繁荣提供了保障。1(2021江苏新高考适应性考试)1689年英国议会与威廉国王和玛丽女王达成了一项财政协议。根据协议，君主对财政收入的支配权非常有限，他们不得不经常召集议会来得到他们所需要的资金。该协议()A剥夺了君主财政权力B保障了议会的支配地位C赋予内阁财政控制权D形成君主“统而不治”局面B根据“根据协议，君主对财政收入的支配权非常有限，他们不得不经常召集议会来得到他们所需要的资金”可知，国王对财政的支配权转移到议会手中，议会的支配权得以保证，而国王的支配权有限，但财政权力并没有被剥夺，故B项正确，排除A项；材料没有体现赋予内阁财政控制权，排除C项；D项是在英国责任内阁制形成之后，材料中
19、并未体现，排除。22019年英国首相约翰逊提出议会休会五周请求，得到女王伊丽莎白二世批准。但是随后最高法院判决约翰逊此举违反法律，认为这是在英国“脱欧”之前的关键时期“阻止议会履行职责”，裁决要求议会上下两院议长自行决定下一步行动。这说明英国()A最高法院是最高权力机关B政府权力已经高于议会C国王仍然掌握着行政实权D政府方案需经议会批准D根据材料内容可知，英国首相提出议会休会五周的请求被最高法院判决违反法律，因为按照法律规定政府对议会负责，因此政府方案要经过议会批准，故答案为D项；英国最高权力机关是议会，A项错误；根据材料内容可知B项错误；根据所学知识可知英国女王是象征性的国家元首，没有实权，
20、C项错误。3(2020山东实验中学模拟)如今疫情在美国流行，当总统特朗普准备要对纽约等州采取严格的隔离措施的时候，纽约州长竟然宣称这是对纽约“宣战”，而特朗普也随即取消了自己的决定。这表明()A联邦政府有名无实B联邦政府未获得各州认可C各州出现分离倾向D联邦制度下实行地方分权D纽约州长对美国总统的决定表示反对，迫使美国总统取消自己的决定，这体现了美国地方政府具有一定的自主权，结合所学知识可知，美国1787年宪法规定实行联邦制原则，中央集权的同时实行地方分权，纽约州长的做法正是地方分权的体现，D项正确；A项不符合史实，美国联邦政府是中央政府，拥有实权，排除；联邦政府是宪法确认的，得到了各州认可，
21、排除B项；纽约州反对中央对纽约等州采取严格的隔离措施，这是政见分歧，不等于纽约州要脱离联邦，排除C项。4(2021河北选择性考试模拟演练)18世纪90年代，美国弗吉尼亚州和宾夕法尼亚州拥有的自由居民数量大体相同，但弗吉尼亚州比宾夕法尼亚州的国会众议员多6位。这种状况出现的直接原因是1787年宪法()A调和大小州矛盾B规定合众国的众议院议员由选举产生C保留了奴隶制度D规定五个黑人奴隶折合成三个人计算D美国的众议院是按照各州的人口比例进行选举，弗吉尼亚州是传统的蓄奴州，除了自由民，还保有大量黑人奴隶，而1787年宪法中规定五个黑人奴隶折合成三个人计算，由此导致弗吉尼亚的众议员数量多于宾夕法尼亚州，故选D项；大州与小州之间的矛盾是通过参众两院的设置解决的，排除A项；众议员由选举产生并不能导致弗吉尼亚州的众议员的数量多于宾夕法尼亚州，排除B项；保留了奴隶制度不是直接原因，排除C项。
