1、本单元在内容上既是上两个单元的延伸和深化，也是对学生进行思想政治教育的重点。本单元的内容在于引导学生认识我国社会主义政治制度的优越性，拥护中国共产党的领导，理解我国社会主义民主政治的特点和优势，使学生逐步确立正确的政治方向。通过本单元的学习，要让学生进一步明确，我国的人民代表大会制度是适合人民民主专政国体的政权组织形式，是中国共产党根据马克思主义原理创造性地运用于中国社会实际所建立的根本政治制度，是适合我国国情的好制度。我国的政党制度、民族区域自治制度都是适合我国国情的基本政治制度。深刻理解发展社会主义民主政治，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。聚焦一十三届全国人大常委会第二
2、次会议2018年4月27日，十三届全国人大常委会第二次会议在北京人民大会堂闭幕。会议表决通过了关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定、关于设立上海金融法院的决定。通过了第十三届全国人大常委会代表资格审查委员会主任委员、副主任委员、委员名单。免去徐显明的最高人民检察院副检察长、检察委员会委员职务。全国人大常委会与全国人大的关系是什么？十三届全国人大常委会第二次会议决议体现了全国人大的哪些职权？聚焦二全面从严治党十九大报告指出，要坚持全面从严治党。全党要更加自觉地坚定党性原则，勇于直面问题，敢于刮骨疗毒，清除一切损害党的先进性和纯洁性的因素，清除一切侵蚀党的健康肌体的病毒，不断
3、增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，确保我们党永葆旺盛生命力和强大战斗力，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在坚持和发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强领导核心。这是全党的重大政治责任。运用政党知识说明全面从严治党的必要性。 第一框人民代表大会：国家权力机关学习目标1了解我国人民代表大会的主要职权，懂得人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。2理解我国人民代表大会的各项职权，懂得人民代表大会是人民行使国家权力的机关。3认识把握人大代表的法律地位、权利与义务，坚定热爱中国特色社会主
4、义政治制度的信念。1人民行使国家权力的方式(1)中华人民共和国的一切权力属于人民。(2)广大人民通过民主选举选出各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、监察、审判、检察等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2人民行使国家权力的机关我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”全国人民代表大会地方各级人民代表大会性质最高国家权力机关地方各级国家权力机关地位在我国国家机构中居于最高地位与全国人民代表大会一起构成了我国国家权力机关的完整体系职权立法权、决定权、任免权、监督权本行
5、政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施常设机关全国人大常委会地方各级人大常委会与其他国家机关的关系其他中央国家机关都由它产生，对它负责，受它监督同级其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督背景材料2018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京人民大会堂开幕，会议听取国务院总理李克强关于政府工作的报告，审查国务院关于2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划草案的报告，审查国务院关于2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案的报告，听取全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明。某校高一年级学生李红对此进行了全程关注。问题探究
6、李红的推论：全国人大是我国的最高国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，这意味着全国人大从中央到地方全权负责处理国家的各项事务。李红的推论正确吗？为什么？(提示：从国家机构的组成及相互关系和全国人大具有的职权两个角度思考。)答案：不正确。我国的国家权力机关包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会在我国国家机构中居于最高地位，通过行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权，管理国家重大事务。在全国人民代表大会闭会期间，由全国人民代表大会常务委员会代行其部分职权。地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，决定本行政区域内的一切重大问题。全国人民代表大会及地方各级人民代
7、表大会统一行使国家权力，并不是具体管理各项事务，而是由其产生中央和地方各级其他国家机关，具体管理各项事务，接受其监督，对其负责。知识升华1人民代表大会的职权与区分职权内容区分立法权制定、修改、废止法律的权力如果是关于法律的立、废、改的决定则是立法权；如果是对国家机关干部任免的决定则是任免权；如果是对相关国家机关或工作人员的工作报告进行审议的决定，则是监督权；如果是关于国家大政方针、规划的通过的决定则是决定权决定权依照法定程序决定国家和社会或本行政区域内重大事项的权力任免权选举、任命、罢免国家机关领导人员及其他组成人员的权力监督权监督宪法和法律的实施；监督政府、监察委员会、法院和检察院的工作2.
8、区分与人民代表大会相关的三组概念(1)最高国家权力机关与权力机关：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。(2)人民代表大会与人大常委会：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行其部分职权，对人大负责。但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。(3)权力机关与立法机关：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。典题印证(全国卷)根据十二届全国人大常委会第十六次会议通过的全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定，
9、国家主席习近平2015年8月29日签署特赦令，对参加过抗日战争、解放战争等四类服刑罪犯实行特赦。特赦令指出，对符合特赦条件的服刑罪犯，经人民法院依法作出裁定后，予以释放。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于()A国家主席B全国人大常委会C人民法院 D中央人民政府解析：选B全国人民代表大会是我国最高国家权力机关，在国家机构中居于核心地位，享有最高立法权、决定权、任免权和监督权，全国人大常委会是它的常设机关。决定特赦部分服刑罪犯的权力属于全国人大常委会，B项符合题意；国家主席是国家元首，人民法院是审判机关，中央人民政府是最高行政机关，A、C、D三项不符合题意。1人大代表的法律地位人大代表是国家权力机关的
10、组成人员。2人大代表的产生我国各级人民代表大会的代表，由民主选举产生。3人大代表的权利与义务(1)权利：人大代表在国家权力机关参加行使国家权力，除审议各项议案、表决各项决定外，还享有提案权和质询权。(2)义务人大代表依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。人大代表要协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。背景材料为了弄清楚人大代表是怎样代表人民管理国家的，李红搜集到了两组镜头：镜头一：第十三届全国人民代表大会第一次会议共收到以代表团名义和30名以上代表联名提出议案325件，代表议案、议题覆盖面比较广。镜头
11、二：代表们认真聆听并审议了李克强总理在十三届全国人大第一次会议上作的政府工作报告，在提出修改意见并修改后于2018年3月20日全体会议上表决通过。问题探究请你帮助李红分析：(1)人大代表们在会上做了哪些工作？他们在履行什么职责？(2)他们这些职责的来源是什么？为什么要履行这些职责？答案：(1)镜头一中，全国人大代表向全国人民代表大会提交了包括各方面内容的议案，行使了提案权；镜头二中，全国人大代表审议和表决通过了政府工作报告，行使了审议权和表决权。(2)各级人大代表都是由民主选举产生，人大代表的权利来源于人民。权利与义务相统一，作为人大代表要协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反
12、映人民群众的意见和要求，对人民负责，并接受人民监督等。知识升华关于人大代表的四个问题(1)法律地位：人大代表是国家权力机关的组成人员，是国家权力的直接行使者。(2)产生和任期：人大代表由民主选举产生，有直接选举和间接选举两种方式。全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。(3)人大代表与人民的关系：人大代表由民主选举产生，代表人民的利益和意志，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。(4)人大代表的权利与义务(见前面教材基础)。典题印证在下列“假如我是人大代表”的模拟情境中，“我”的行为不当的是()A当我被选为人大代表后，在人大网站专门
13、开设群众信箱征集各方面意见B当我调查到某工厂生产假冒伪劣产品时，立即拿出代表证要求厂家停产整顿C当我调研发现信息网络安全问题日益突出时，在人大会议上联名提出相关议案D当我了解到规划局有法不依、执法不严时，在人大会议上联名向该局提出质询解析：选B本题的题眼是“我的行为不当的是”，属于逆向选择题。对于工厂生产假冒伪劣产品，人大代表有监督权，但没有执法权，不能要求厂家停产整顿，B项行为不当，符合题意；A、C、D三项中，人大代表履行了密切联系群众的义务、行使了提案权和质询权，是正当的行为，不符合题意，排除。课堂即时达标考点一人民代表大会12018年3月5日，十三届全国人大一次会议在北京召开。会议审议批
14、准了政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。这表明全国人大行使了()最高立法权最高监督权最高决定权最高任免权ABC D解析：选B材料没有体现全国人大行使最高立法权和最高任免权，故排除；正确，故选B项。2近年来，C市人大常委会在本地开展了“司法公正行”活动，积极监督支持人民法院创新工作机制，提高法院审判工作的公信度；监督支持人民检察院加大反贪污贿赂工作力度，提高查办水平。C市人大常委会能监督支持人民法院和人民检察院的工作是因为()人大常委会是人民法院和人民检察院工作的领导者人民法院和人民检察院由人大产生，要对人大负责促进司法公正是人大常委会和“两院”的共同职责宪法和法律赋予了
15、人大常委会对“两院”的监督权A BC D解析：选C人大常委会之所以能监督人民法院和人民检察院的工作，是因为法院和检察院是由人大产生的，法律赋予了人大对一府两院的监督权，之所以要支持人民法院和人民检察院的工作，是因为我国国家机关是既分工又协作的关系，据此可选出；错误。考点二人大代表3一位从事基层民政工作的全国人大代表，十几年来坚持走访当地居民家庭，记了70多本“民情日记”和“民心日记”，一次次地在人民代表大会上提出议案，帮助群众排忧解难。这表明，该人大代表()履行了反映群众意见的权利履行了严格依法行政的义务行使了依法提出议案的权利履行了密切联系群众的义务A BC D解析：选D反映群众意见是人大代
16、表的义务，不选；依法行政的主体是政府及其工作人员，不选；提出议案是人大代表行使提案权的体现，入选；人大代表走访当地居民家庭，写“民情日记”和“民心日记”，是反映群众意见、密切联系群众的体现，入选。4作为人大代表，首先要能“代”代表人民，为人民办事；其次要善于“表”充分表达选民的意愿和呼声。要想做到能“代”善“表”，成为一个优秀的人大代表，就必须()认真行使决定权，对人民负责增强履职意识，科学民主立法反映人民意愿，努力服务人民提高参政水平，提升议政能力A BC D解析：选D人大代表要认真履职，认真行使权利，努力履行义务，入选；人大行使决定权，排除；人大行使立法权，排除。框题能力提升(十二)一、选
17、择题1我国宪法明确规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。”人民行使国家权力的机关是人民代表大会。下列关于人民代表大会的说法正确的是()人民代表大会是我国国家权力机关人民代表大会是我国最高国家权力机关地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关人民代表大会行使立法权、决定权、任免权、监督权ABC D解析：选C本题考查学生对人民代表大会的认识。在我国，人民代表大会是人民行使国家权力的机关，人民代表大会包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，全国人大是我国最高国家权力机关，表述错误，可用排除法选择C项。2人民当家作主是社会主义民主政治的本质要求。当前，在我国，实现人民当家作主的途径有()通过选
18、举代表产生各级人民代表大会来行使国家权力基层实行村民自治和城市居民自治人大代表切实履行政府赋予的各项职权直接管理国家社会事务A BC D解析：选B在我国，人民行使当家作主的权力是间接的，通过选举人大代表代表人民行使国家权力，正确，错误；基层民主自治是人民直接参与社会管理的重要途径，正确；人大代表的权利由宪法所赋予，错误。2018年3月5日，十三届全国人大一次会议召开，各界代表齐聚北京，共商国是。据此回答35题。3全国人民代表大会是()A我国最高国家权力机关B我国最高国家行政机关C我国权力机关的执行机关D我国最高审判机关解析：选A本题考查全国人大的地位，A项正确；B、C两项均指政府机关；最高人民
19、法院是我国最高国家审判机关。4按照会议的议程，与会人大代表听取和审议、通过了政府工作报告以及最高人民法院、最高人民检察院的工作报告。这表明()全国人大是最高国家权力机关国家行政机关、司法机关是人民代表大会的职能部门人大代表是国家权力的直接行使者人大代表享有质询权A BC D解析：选B全国人大代表听取“一府两院”的工作报告，体现了“一府两院”必须对人大负责，受人大监督，正确；也体现了人大代表代表人民行使国家权力，正确；表述错误；与材料无关。5参加会议的人大代表通过认真审议，分别对李克强总理的政府工作报告以及其他报告提出了意见，国务院及其他机关认真做了修改。这说明()A人大代表的权利来自人民B人大
20、代表是国家权力的间接行使者C人大代表充分行使人民赋予的权利D人大代表享有提案权解析：选C人大代表是国家权力的直接行使者，材料体现了人大代表依法行使审议权。故本题选C项。6如果你是全国人大代表，针对漫画闻风丧胆所反映的社会现象，你会()积极行使人大代表的立法权，完善食品安全法为百姓食品安全问题提出合理化议案，维护人民权益代表人民积极履行政府职能，打击食品安全犯罪密切联系群众，听取和反映人民群众的意见和要求A BC D解析：选A注意区分人大代表的职权、人大的职权和政府的职能。符合题意。7在我国，人民与人大代表之间的关系是()人大代表由民主选举产生，代表人民的利益和意志行使国家权力人大代表必须努力为
21、人民服务，对人民负责，并接受人民的监督人大代表要与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求协助宪法和法律的实施A BC D解析：选A本身正确，但没有反映出人民与人大代表之间的关系，应排除。正确。二、非选择题8近年来，越来越多的人大代表珍视和尊重自己的权利和义务。他们指出，作为人大代表，不能“会而不议”“代而不表”“散会就了”，或者只是盲目地“举举手”，而应当多替人民说话，多为人民办事，否则就会愧对选民。(1)人大代表为什么要“多替人民说话，多为人民办事”？(2)作为人大代表，应当怎样“多替人民说话，多为人民办事”？解析：本题第(1)问涉及人大代表与人民的关系，因为人大代表由人民民主
22、选举产生，所以应该行使好自己的职权，履行好义务，为人民着想；第(2)问，作为人大代表，一方面要行使好宪法和法律赋予的权利，另一方面要认真履行人大代表所应担负的职责。答案：(1)从人大代表的产生来看，广大人民通过直接或间接的方式选举出人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力。从人大代表的责任来看，人大代表代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予的各项职权，参加行使国家权力。人大代表努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。从人大代表的职权来看，拥有审议权、质询权、提案权和表决权来更好地为人民说话。(2)依法履行审议权、表决权、提案权、质询权；协助宪法和法律的实施，密切联系群众，对人民负责，接受人民监督；努力提升自己的素质等。