1、第5课时市场经济与科学的宏观调控备考导航考点知识条目考试要求真题分布市场配置资源资源配置的基本手段a市场经济的含义a判断题(2017，4月，T1)市场在配置资源中的优点和作用b综合题2016，10月，T38(2)完善市场秩序b判断题(2018，4月，T3)综合题2017，4月，T38(1)、2015，10月，T39(1、2)市场失灵的表现及其后果b社会主义市场经济社会主义市场经济的基本特征b科学的宏观调控c选择题(2017，4月，T11、2018，11月，T15)市场配置资源(b)1.(考查科学精神)到2018年，我国竞争性领域与环节价格放开，政府定价范围主要限定在重要公益事业、公益性服务、网
2、络型自然垄断环节。到2020年，价格决定机制基本完善，科学规范透明的价格监管制度和反垄断执法体系基本建立。材料表明()市场在资源配置中发挥决定性作用资源配置是通过价格机制引导完成的界定政府调控范围是经济体制改革的核心政府的宏观调控作用更加规范科学A. B. C. D.解析竞争性领域与环节价格放开，政府定价范围主要限定在重要公益事业、公益性服务、网络型自然垄断环节。这说明既需要发挥市场在资源配置中的决定性作用，又需要更好发挥政府作用，实行科学的宏观调控，符合题意；市场配置资源主要是通过价格的涨落、供求等来实现的，市场竞争能够很好地调动商品生产者、经营者的积极性，从而推动科学技术和经营管理的进步，
3、促进劳动生产率的提高，实现资源的有效利用，错误；理顺政府与市场的关系是经济体制改革的核心，错误。答案D学习小贴士完善市场秩序(b)2.(20184月浙江选考，3)规范市场秩序的治本之策，是建立健全社会保障制度。()解析建立健全社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，故错误。答案F3.(考查公共参与)人无信不立，业无信不兴。为建立守信激励和失信惩戒机制，珠海市决定从2017年3月1日至2019年3月1日，在园林绿化工程项目的施工招标中试用珠海市园林绿化企业信用评价信息，推进珠海市社会信用体系建设。这是因为()不遵守法制会导致市场经济秩序混乱诚实信用是社会主义市场经济的基本标志诚实信用是现代市场经济
4、正常运行必不可少的条件诚实信用能带来效益，促进市场交易活动健康发展A. B. C. D.解析本题主要考查的是规范市场秩序的知识。强调法制对市场经济发展的意义，不符合题意；错误，社会主义市场经济的基本标志是坚持公有制的主体地位。诚实信用对市场经济的健康发展具有重要作用，是现代市场经济正常运行必不可少的条件，有利于促进市场交易活动的健康发展，正确。答案B市场失灵的表现和后果(b)4.(考查法治意识)党的十九大报告提出：坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。这是为确保住有所居。为此，合肥市出台了一系列限购政策包括扩大限购、限贷措施等。合肥市出台限购政策是为了()弥补市场调节固有的弊端促进房地产市场的
5、健康有序运行发挥政府在资源配置中的决定性作用 运用法律手段规范房地产市场秩序A. B. C. D.解析合肥市出台限购政策是为了弥补市场调节固有的弊端，引导房子回归居住的属性，促进房地产市场的健康有序运行，符合题意；市场经济条件下，市场在资源配置中起决定性作用，说法错误；限购政策属于行政手段，与题意不符。答案A方法技巧区分市场调节的自发性与盲目性的方法自发性是为了利益不择手段，属于主观故意；盲目性是对信息了解不全面，属于认识缺乏预见性。科学的宏观调控(c)5. (201811月浙江选考，15)针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的假货、押金返还难、霸王搭售等问题，2018年8月31日，全国人大常委
6、会会议通过了电子商务法。该法对电子商务各行为主体的权利义务做出了相应的规定，为电子商务未来的发展奠定了体制框架。这一举措说明国家()实行宏观调控以消除市场弊端在运用法律手段实行宏观调控实行宏观调控以规范市场秩序在运用经济手段实行宏观调控A. B. C. D.解析运用电子商务法规范电子商务各行为主体的权利义务，是国家运用法律手段实行宏观调控，而不是经济手段，符合题意，排除。电子商务法是针对电子商务“野蛮生长”过程中出现的种种市场秩序混乱现象出台的，符合题意。电子商务法的出台不能消除市场弊端，错误。答案B6.(考查法治意识)针对房价不断上涨的势头，北京、广东等省市纷纷出台限价令。对实施房价限价令认
7、识正确的是()政府运用行政手段进行宏观调控政府运用经济手段进行宏观调控要不断加强和改善国家的宏观调控 政府发挥在资源配置中的决定性作用A. B. C. D.解析实施房价限价令是政府运用行政手段进行宏观调控，符合题意，不符合题意；政府对高涨的房价要实施科学的宏观调控，保持房价平稳，保持社会稳定，正确；市场在资源配置中起决定性作用，错误。答案B方法点拨区分宏观调控的三种手段(1)经济手段的关键词：经济政策、经济规划、经济利益的调整、财政政策(财政收入、支出数量，税收，税率，国债等)、货币政策(中央银行、货币供应量、信贷量、利率、存款准备金率等)。(2)法律手段的关键词：经济立法、经济司法、依法查处
8、、依法打击等。(3)行政手段的关键词：行政命令、指示、规定等。易错点1对市场调节的三个弊端区分不清提醒自发性一般是唯利是图、违反法律、违反道德的行为；盲目性强调的是无法全面掌握信息而跟风随大流；滞后性强调的是信息反映不迅速。矫正训练1(考查法治意识)百度实行竞价排名规则，即出钱越多，优先被搜索到。百度的这一规则被某些企业利用，使许多虚假信息趁虚而入，严重地损害了消费者的合法权益。这表明市场调节具有()A.盲目性 B.自发性 C.滞后性 D.竞争性解析本题考查的是市场调节的弊端的相关知识。根据题干企业利用百度竞价排名的规则，趁机植入虚假信息套取利润的行为，说明企业为了追逐自身利益不择手段，体现了
9、市场调节的自发性，故B符合题意。答案B易错点2对宏观调控的三种手段区分不清提醒内容不同：经济手段包括经济计划和经济政策(财政、货币、产业、信贷、收入分配、价格、汇率、税收等政策)；法律手段主要包括经济立法、经济执法和法律监督；行政手段包括行政命令、行政指标、行政规章制度和条例。特点不同：经济手段具有战略性、宏观性、指导性和间接性的特点；法律手段对经济主体具有普遍的约束力和严格的强制性，具有相对的稳定性和明确的规定性；行政手段具有直接、快速和强制性的特点。执行的主体不同：执行经济手段的主体有立法机关和行政机关；执行法律手段的国家机关有立法机关、司法机关和行政机关，而行政机关则是执行行政手段的唯一
10、机关。经济手段和行政手段的显著差别：二者都会涉及价格问题，如果价格的调整是为了调节供求关系，则是经济手段，如提高水价以促使人们节约用水等；如材料侧重指调整价格要经政府有关部门核准，则是行政手段，如水价由国家管理部门核准确定等。矫正训练2(考查科学精神)中国人民银行宣布从2018年4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点，以解决我国小微企业融资难、融资贵的问题。这说明()国家灵活运用财政政策以促进经济稳定增长国家运用行政手段及时调节与影响宏观经济经济的正常运行与发展需要科学的宏观调控国家运用经济手段对经济活动参与者进行
11、引导A. B. C. D.解析存款准备金率的调整，属于货币政策，是国家运用经济手段进行宏观调控的体现，以促进国民经济的平稳运行，故符合题意；材料中涉及的是货币政策而非财政政策，属于经济手段而不是行政手段，因此与题意不符。答案D易错点3误认为宏观调控是社会主义市场经济所特有的提醒无论是资本主义市场经济还是社会主义市场经济，都是市场调节和宏观调控的统一。在我国社会主义市场经济条件下，国家能够实行科学的宏观调控，能够比资本主义国家做得更好、更有成效。矫正训练3社会主义市场经济的健康发展，需要加强国家的宏观调控，这是因为()市场调节有其固有的弊端市场经济应该坚持以宏观调控为基础我国的社会主义性质要求发
12、挥国家的宏观调控职能对经济进行宏观调控是社会主义市场经济所特有的A. B. C. D.答案D本课时是选考综合题的高频考查课时。多以时事材料为背景，考查市场在资源配置中的决定性作用、市场调节的局限性、整顿市场秩序，常把财政、税收、货币等政策结合起来考查宏观调控的原因、手段、具体措施、主要目标等重点知识，考查题型既有判断题、选择题，也有综合题。【例】 201610月浙江选考，38(2)民间资本极具市场敏感性。近段时间来，民间资本的投资增速总体有所回落，但对市场成长快、处于产业链高端的新经济领域的投资增速逆势上扬。某省统计数据显示，该省先进制造业、高技术产业、信息产业等产业的民间投资增速远高于传统产
13、业。与此对应，这些领域的经济增长速度、利润水平等数据比传统领域抢眼很多。结合材料，运用经济生活的相关知识，简析民间资本流向与市场调节的相互关系。解析本题考生应明确，民间资本流向本就是市场调节的结果，故分析民间资本流向与市场调节的相互关系，需要根据市场调节的内容和特点，结合材料分析民间资本流向是如何具体体现市场调节的即可。答案市场决定资源配置是市场经济的一般规律。在社会主义市场经济中，民间资本流向主要由市场来调节。市场成长快、处于产业链高端的新经济效益好、前途广，吸引了极具市场敏感性的民间资本加速流入。民间资本流向清晰、流动顺畅，意味着市场调节作用发挥充分。变式训练李克强总理曾在政府工作报告中指
14、出，要加大简政放权、放管结合的改革力度。大道至简，有权不可任性。用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”。制定市场准入负面清单，公布省级政府权力清单、责任清单，切实做到法无授权不可为、法定职责必须为。结合材料，运用经济生活的相关知识，回答下列问题：(1)从经济学角度，简要说明材料中“用政府权力的减法，换取市场活力的乘法”所依据的经济体制是什么？(2)从市场配置资源角度，阐释总理讲话对发展社会主义市场经济体制的意义。解析第(1)问是依据类试题，用政府权力的“减法”，换取市场活力的“乘法”，依据的是社会主义市场经济体制。第(2)问是意义类试题，我们可以从市场的决定性作用、公平竞争、科学的宏观调
15、控等角度分析意义。答案(1)社会主义市场经济体制。(写到社会主义市场经济即可)(2)有利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，激发市场主体的创造活力。有利于营造公平公正的市场经济秩序，建立公平开放透明的市场规则和建设统一开放竞争有序的现代市场体系。有利于政府更好地运用各种手段进行科学的宏观调控，加强政府监管。规范房地产市场让人民住有所居注：把左栏的“信息提取”与右栏的“信息解读”通过“连线”形式一一对应。创新预测1.(考查政治认同)“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”十九大关于住房的政策定位告诉我们()应发挥市场在
16、资源配置中的决定性作用要正确处理市场调节与政府调控的关系居民投资多元化可有效降低投资风险丰富房产结构组合可满足差别化需求A. B. C. D.解析“房子是用来住的、不是用来炒的定位，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居。”表明应该发挥政府的宏观调控作用，因此不符合题意，排除；观点正确且符合题意，故选D。答案D2.(考查科学精神)当前，在严厉的房地产政策调控下，一些热点城市房价涨速整体回落。不考虑其他因素，热点城市房价理性回落产生的积极效应是()A.房价理性回落楼市供求关系回归真实炒房投资需求减少B.房价理性回落缓解公共产品调节弊端推动房地产市场健康发展C.房价
17、理性回落引导资金“脱虚向实”促进实体经济发展D.房价理性回落遏制市场投资行为民间资金流出房地产市场解析房地产不属于公共产品，排除B；房地产市场本身就属于实体经济，所以引导资金“脱虚向实”与题意不符，排除C；D项错在了“遏制市场投资行为”；A项观点正确且符合题意，入选。答案A3.(考查政治认同)房地产是国民经济发展的支柱产业之一，关系千家万户。习近平总书记在党的十九大报告中再次强调“房子是用来住的、不是用来炒的，加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度，让全体人民住有所居”。2018年中央经济工作会议进一步明确要“完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制。”凸显了党和政府在解决住房这一
18、民生问题的思路、发力方向和最终目标。2018年，距我国前次房改刚好二十年，时隔二十年后，住房制度再次拉开了改革的帷幕。结合材料，运用经济生活的相关知识，回答下列问题：(1)从经济学角度，说明“房子是用来住的、不是用来炒的”的依据。(2)从发挥市场机制的作用角度，说明如何实现“房子是用来住的、不是用来炒的”这一目标。解析第(1)问可从商品的基本属性、消费是生产的目的、市场调节的弊端等角度组织答案，注意结合材料即可；第(2)问知识限定为“发挥市场机制的作用”，设问指向是说明如何实现“房子是用来住的、不是用来炒的”这一目标，属于措施类题型。可从价格、供求、竞争等市场机制组织答案，注意结合材料即可。答
19、案(1)商品是使用价值与价值的统一体。“房子是用来住的”是强调商品的使用价值，即房子的居住属性；而炒房则强调商品的价值，注重的是房子的投资属性。消费是生产的目的。住房建设主要是为了满足老百姓的基本生活需求。市场调节存在自发性、盲目性和滞后性弊端。过度炒房导致房价虚高，房地产泡沫会扰乱市场秩序，不利于实体经济发展和社会稳定。(2)发挥价格、供求、竞争等市场机制的作用。增加保障房建设用地，严格控制土地出让成本以降低住房价格。深化住房供给侧改革，加大普通商品房、保障房、租售房及多主体供给以满足人们的住房需求。依法整顿和规范房地产市场秩序，打击“捂盘”、虚假信息诱导消费者等非法现象，实施限购限贷、降杠
20、杆平抑炒作以实现公平竞争。课时检测一、判断题(判断下列说法是否正确，正确的填T，错误的填F)1.资源配置完全由市场发挥作用的经济就是市场经济。()解析计划和市场是资源配置的两种基本手段，市场在资源配置中起决定性作用的经济就是市场经济。答案F2.坑蒙拐骗、假冒伪劣等反映了市场经济的盲目性。()解析自发性。答案F3.规范市场秩序的治本之策是完善市场体系。()解析治本之策是形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度。答案F4.“河长制”政策的实施有效遏制了水污染的势头，这说明宏观调控应以行政手段为主。()解析在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之以必要的行政手段。答案F5.坚持公有制的
21、主体地位是发展社会主义市场经济的根本目标。()解析坚持公有制的主体地位是发展社会主义市场经济的基本标志，坚持共同富裕是发展社会主义市场经济的根本目标。答案F二、选择题6.(考查科学精神)在现代商品经济条件下，资源配置()A.最有效的手段是计划调节B.完全是由市场调节作用实现的C.主要是依靠市场的调节作用实现的D.主要是由国家宏观调控实现的解析资源的配置方式有两种，即计划和市场，主要方式为市场，故选C。答案C7.(考查法治意识)加快发展养老服务业，在降低准入门槛，进一步放开市场，鼓励境外投资者设立非营利性养老机构的同时，必须严禁以办养老机构名义开展与养老服务无关的谋利性活动。为此政府需要()参与
22、企业管理，强化服务企业意识调整经营战略，满足养老服务需求加强市场监管，提升养老服务质量 规范市场秩序，营造良好市场环境A. B.C. D.解析解决本题的关键是要明确主体，材料中的主体是政府，政府对经济进行宏观调控主要是间接的，不能直接参与企业管理，说法错误；调整经营战略是企业的行为，而不是政府，说法与主体不一致；政府需要加强市场监管和规范市场秩序，当选。因此本题选D。答案D8.(考查法治意识)冬虫夏草有“软黄金”之誉。我国虫草资源已陷入“越少越贵、越贵越挖、越挖越少”的恶性循环，一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利。这表明()必须发挥政府对资源配置的决定性作用市场调节具有自发性的弊端需要严
23、格实施市场规则，规范市场秩序应发挥市场对虫草资源的决定性作用A. B.C. D.解析政府对资源配置不起决定性作用，不选；一些人通过囤货、炒作、造假等手段牟取暴利，这表明市场调节具有自发性的弊端，也表明需要严格实施市场规则，规范市场秩序，正确；材料表明市场经济的有序发展需要发挥国家宏观调控的作用，不是强调要发挥市场的决定性作用，不选。答案C9.(考查政治认同)新修订的能源效率标识管理办法在补缺监管对象、明确违法主体、增加市场新主体等方面强化了要求，相应的鼓励和惩罚则更加全面和明确。此办法的实施是国家实行宏观调控的_手段。()A.经济 B.法律C.行政 D.管理解析本题考查宏观调控手段，能源效率标
24、识管理办法属于行政手段，故选C。答案C10.(考查公共参与)近日，国家旅游局撤销湖南省长沙市橘子洲旅游区、重庆市南川区神龙峡景区5A级旅游景区质量等级，同时严重警告安徽省安庆市天柱山风景区等3家5A级景区。从根本上解决旅游市场的乱象，需要()A.运用行政手段加强监管B.建立完善的旅游业规范C.实行统一的市场准入规则D.建立健全社会信用制度解析本题考查市场秩序。旅游市场乱象是市场调节的自发性的表现，是社会诚信缺失的表现，要从根本上解决需要建立健全社会信用制度，D正确；A、B、C不能从根本措施解决问题，不符合题意。答案D11.(考查政治认同)党的十九大报告中鲜明指出：“坚持社会主义市场经济改革方向
25、”、“加快完善社会主义市场经济体制”。下列对“社会主义市场经济”认识正确的是()我国社会主义初级阶段的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基发挥市场在资源配置中的决定性作用，是社会主义市场经济的根本特征实行科学的宏观调控，是社会主义市场经济体制优势的内在要求实现全体人民共同富裕，是社会主义市场经济的基本标志A. B.C. D.解析我国社会主义初级阶段的基本经济制度是社会主义市场经济体制的根基，实行科学的宏观调控，是社会主义市场经济体制优势的内在要求，符合题意；发挥市场在资源配置中的决定性作用不是社会主义市场经济的根本特征，说法错误；坚持公有制的主体地位，是社会主义市场经济的基本标志，说法错误
26、。答案C12.(考查法治意识)办网站不能一味追求点击率，开网店的要防范假冒伪劣，做平台的不能成为谣言扩散器，做搜索的不能仅以给钱的多少作为排位的标准。为促进网络健康发展，网络公司应()A.完善法律、加强监管 B.规避风险、明确网民责任C.加强自律、守法经营 D.完善技术、提高经济效益解析本题考查公司的社会责任，D观点不符合题意，排除。为促进网络健康发展，国家应该完善法律、加强监管，A观点不符合题意；B观点是对网民的责任要求，不符合题意。答案C13.(考查政治认同)为响应浙江省、市、区工商联“百企扶百村”精准扶贫行动，连日来，浙江省温州市瓯海区梧田街道商会、仙岩街道商会分别赴文成县开展精准扶贫行
27、动。这一行动()A.符合社会主义市场经济的根本目标B.保证了民营企业公平参与市场竞争C.转变了企业生产的根本目的D.实现了更高质量就业的目标解析开展精准扶贫行动，有助于实现共同富裕的目标，这符合社会主义市场经济的根本目标，A正确。答案A14.(考查法治意识)2018年1月5日晚间，兰州市发文对部分区域取消限购；继续限购区域则取消限购社保、纳税证明，但同时加码实施限售，需满3年才可交易。该市出台这一系列政策是基于()兰州新房库存上升较快，市场供大于求商品房被违规炒作，影响了市民刚性需要的满足房价上下波动过大，不利于经济的稳定发展保障民生，促进房产市场健康发展A. B.C. D.解析继续限购区域则
28、取消限购社保、纳税证明，基于兰州新房库存上升较快，市场供大于求，这有利于保障民生，促进房产市场健康发展，符合题意；不符合题意，“商品房被违规炒作”说法不妥，商品房的炒作如果符合市场规律，就不违规；该市的做法不是基于房价上下波动过大，排除。答案B15.(考查法治意识)国家工商总局发布的互联网广告管理暂行办法提出“不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容”，“未经允许，不得在用户发送的电子邮件中附加广告或者广告链接”等。这些规定说明()A.市场调节具有盲目性和滞后性B.市场在资源配置中起决定性作用C.市场调节需要国家的宏观调控D.法治是规范市场秩序的治本之策解析本题考查宏观调控。这些规定说明市场调节具有
29、自发性，因此需要国家进行宏观调控，C符合题意。A、B不符合题意。D说法错误，形成以道德为支撑、法律为保障的社会信用制度是规范市场秩序的治本之策。答案C16.(考查科学精神)国家发改委决定，降低部分药品最高零售价，同时也提高部分药品的价格，以鼓励相关药品的生产供应。国家发改委的这一决定是在运用()A.经济手段调节企业行为 B.法律手段发展民生产业C.财政政策拉动经济增长 D.行政手段调整药品结构解析经济手段是国家运用经济政策和计划，通过对经济利益的调整调节经济活动的措施。财政政策和货币政策是国家在宏观调控中最常用的经济手段。国家还可以通过制定和实施经济发展规划、计划等，对经济活动参与者进行引导，
30、以实现国民经济的持续健康发展。A符合题意，应选；B、C、D不符合题意，排除。答案A三、综合题17.(考查科学精神)能源问题关乎国计民生。今天的中国，能源价格改革是能源问题最突出的矛盾。国家为了更好地促进经济、资源、环境的可持续发展，积极推进能源价格改革的市场化方向，形成真正反映资源稀缺程度、环境成本、市场供求状况的价格机制。结合材料，运用经济生活的相关知识，回答下列问题：(1)从影响价格的因素角度，说明坚持能源价格改革市场化方向的必要性。(2)从市场配置资源角度，指出坚持能源价格改革市场化方向的原因。解析第(1)问要求从影响价格的因素角度，说明坚持能源价格改革市场化方向的必要性，属于分析说明题
31、型。回答本题可以从价值决定价格，供求影响价格组织答案。第(2)要求从市场配置资源角度，指出坚持能源价格改革市场化方向的原因，属于原因类题型。回答本题可以从市场经济的含义、市场配置资源的优点角度组织答案。答案(1)价值决定价格，供求影响价格，坚持能源价格改革的市场化方向可以使价格充分反映资源稀缺程度、环境成本、市场供求关系，促进可持续发展。(2)市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济。市场能够通过价格涨落比较及时、准确、灵敏地反映供求关系变化，传递信息，有效配置资源。推进能源价格改革市场化，有利于理顺政府和市场的关系，有利于充分发挥市场在能源资源优化配置中的作用，促进资源的有效利用。18.
32、(考查公共参与)近年来，网约车等新业态的兴起给乘客带来了价格实惠、叫车快捷的新体验，广受乘客青睐。网约车的发展在给予公众便利的同时也暴露出一些问题。网约车行业政策、法律法规等领域有待完善；乘客的安全保护、市场公平竞争、网约车审批的程序与许可的条件等方面问题都亟待解决。结合材料，运用经济生活的相关知识，回答下列问题：(1)从消费观的角度，说明乘客青睐网约车的原因。(2)从宏观调控角度，提出规范网约车的合理化建议。解析第(1)问，考查消费观的知识，从人们的消费行为受消费心理的影响去分析即可。第(2)问，知识范围限定在“科学的宏观调控”，对规范网约车提出合理化建议，从国家宏观调控的手段，结合材料提建议即可。答案(1)人们的消费行为受消费心理的影响，乘客从价格实惠、叫车快捷等角度选择网约车，这是求实心理主导的消费。(2)国家可运用经济手段，制定网约车行业政策，引导网约车行业健康发展；国家可运用法律手段，制定和运用有关网约车法律法规，以保障网约车市场公平竞争、乘客安全；国家可运用行政手段，加强对网约车审批、许可管理。