1、民主决策：做出最佳的选择（教学设计1）一、设计思路本课以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以课程标准为依据， 按照新课程理念， 创设合理情境，让学生在活动中参与探究，使学生在合作与竞争中研究问题、解决问题，从而达到对知识点的理解、消化和吸收。教师给予恰当引导，并在此过程中建立融洽的师生关系。二、教材分析与学情分析（一）教材分析1、使用教材：人民教育出版社出版的普通高中课程标准试验教科书思想政治2 必修 政治生活2、课程标准要求：1.4列举当前公民参与决策的民主形式；理解公民行使民主决策的途径和方式。本标准要求学生懂得公民参与决策的民主形式，公民可以通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大
2、事项社会公示制度和社会听证制度等参与民主决策；知道公民参与民主决策是推动决策科学化、民主化的重要环节，在实践中公民也会提高自身参与决策的能力。3、本课内容结构及其在模块中的地位和作用：第二课与第一课的内容相衔接，公民生活在人民当家作主的国家，享有广泛的政治权利和自由，这是公民参与政治生活的基础。那么，公民应该如何参与政治生活呢？教材从民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四个方面进行阐述。本课民主决策：做出最佳的选择，作为第二课第二框题，正是公民参与政治生活的重要环节之一。民主决策：作出最佳的选择是对公民如何进行民主决策进行概述。本课包括三目：一是“两种不同的决策方式”是情景导入。二是“参与民
3、主决策的多种方式”是情景分析。三是“同历决策过程、共享决策成果”是情景回归。4、教学目标（1）知识目标：识记民主决策的重要性，公民参与民主决策的意义；了解公民参与民主决策的渠道；理解民主决策的方式和意义；运用实例公民参与民主决策的意义。（2）能力目标：学会把理论知识和实际材料结合起来，培养学生理论联系实际的能力。增强和提高学生政治参与的责任感和实际本领。提高自主学习、合作学习的能力。提高公民参与民主决策的能力。（3）情感、态度和价值观：通过学习培养学生参与民主决策的公民意识和责任感。引导学生积极主动参与探究，培养团结合作的精神。5、教学重点社会听证制度的作用，公民直接参与民主决策的意义。6、教
4、学难点民主决策的方式和意义（二）学情分析作为高一学生，关注政治生活相对较少，对一些政治问题、政治术语等更是了解甚少，所以学习本课有一定的难度。学生的认知水平和能力决定我在本课中采取由具体到抽象，由简单到复杂的方式使学生由浅入深的学习，便于学生的理解和把握。并针对不同学生的特点，由他们扮演不同的角色，让学生在课前做好预习准备（如相关资料的查找、相关名词的理解等）。并且教师要针对学生可能提出的问题，进行必要准备。所以在学法上主要采取探究式学习，自主地发现问题、分析问题、解决问题；个别思考与小组合作探讨学习相结合。三、教学方法与手段教学方法设置情境、提供案例、启发提问、引导点拨，发挥学生主体作用，贯
5、穿探究式教学。教学手段传统教学与现代多媒体教学相统一四、教学流程1、课前准备知识准备：布置预习作业，设置相应问题，使学生对本课知识有粗浅的了解，并对有疑问的问题适当标注。我布置的作业是：我国公民的政治参与有哪些途径？民主决策的重要性是什么？公民可以通过哪些渠道参与民主决策？公民参与民主决策的意义是什么？活动准备：本课要进行一次模拟教育收费听证会，学生要按角色分工，做好各方面的准备。（主要是相关资料的查找）2、导入新课上一节课我们一起学习了民主选举，通过民主选举，选出代表人民意志的人进入决策机关，参与、审议、监督、制定决策，是各项决策能够反映人民根本利益的重要保证。可见政府的决策往往涉及社会各阶
6、层的利益，关系千家万户的生活起居，所以，民主决策是否科学合理至关重要。那么，民主决策的重要性是什么？公民可以通过哪些渠道参与民主决策？公民直接参与民主决策有何重要意义？本节课我们一起来学习这方面的内容。设计意图：这样导入新课有承上启下的作用，使学生能理解前一课与本课的关系，加强知识间的联系，并自然过渡到本课。通过问题的抛出，启发学生思考，激发学生学习本课的兴趣。3、教与学的过程一、两种不同的决策方式（多媒体展示图片）教师活动：请同学们看教材第19页漫画， 漫画A和漫画B表现了两种不同的决策方式，也表达了两种不同的决策观点。观点一：决策是少数精英的事。让公民参与决策过程，只会干扰决策的形成。观点
7、二：公民有权知道决策的内容。公民参与决策，反映公民的意愿，集中公民的智慧，有助于形成科学的决策。探究共享：1、你赞成哪种决策观点？说说你的理由。2、假如你是决策者，你会采取哪种决策方式？学生活动：阅读课本并思考，学生一致赞同观点二，认为此决策科学、民主、公平、公正，尤其体现了公民的言论自由和我国人民当家作主的地位，并且学生能够说明观点一的错误之处：决策者不按规则和程序进行决策，无视法律和公民的权利，会使决策形式化，没有体现民主决策。教师活动：总结点评。第二种观点充分发扬了民主，倾听群众意见，公民能够参与决策过程，这样形成的决策集中民智、反映民意，体现人民根本利益，是科学合理的。第一种观点恰好相
8、反，是不可取的。作为决策者应该让公民充分参与决策过程，以了解民情，反映民意，体现人民根本利益。设计意图：通过分析漫画的形式设置情景导入，阐明两种不同的决策方式，由此引出问题，引发学生思考，使学生学会判断，提高其辨别是非的能力和主动学习、自主学习的能力。二、参与民主决策的多种方式教师活动：随着我国民主形式的日益丰富，公民将会有更多的机会和渠道直接参与决策，对决策的形成发挥积极的作用。那么，公民参与民主决策的方式有哪些呢？教师引导设疑，我们知道大连是我国首批十大文明城市之一，为建设我们的文明城市，市民可以通过哪些方式向政府或有关部门反映意见？ 学生活动：学生思考并小组讨论，纷纷发表各自观点。教师活
9、动：适时引导并纠正并通过多媒体展示政府接受民意的途径： 电话（信访办电话：83632274）、信函（大连市人民广场1号 邮编：116014）、电子邮件（大连市政府网 市长信箱）、新闻媒体（大连日报 读者热线：82561111）。教师活动：引导学生概括总结社情民意反映制度的含义。学生活动：公民向决策机关反映意见、提出建议，这就是通过社情民意反映制度参与民主决策。教师活动：你向政府提出各种建议有何意义？（为什么建立社情民意反映制度？）学生活动：思考并回答：因为信息是决策的基础，民意是正确决策最重要的信息资源。拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的重要前提。因此，决策机关通过多种方式了解民意的过程，
10、也是公民积极参与决策形成的过程，有助于决策反映民意。由此得出建立社情民意反映制度的原因。设计意图：第一，把大连是我国首批文明城市作为背景资料，在此基础上让学生为大连创建文明城市提意见，可以激发学生热爱家乡的热情，并能自主进入到情境当中，提高了学生的思想觉悟。第二，通过多媒体展示大连市的信访办电话、市政府地址、政府邮箱等，让学生深刻、直观的感受到我们决策的民主和真实。第三，由学生来通过自己的实践概括知识点，增强学生的主动学习能力。教师活动：民主决策还有其它的方式，请看大屏幕：多媒体课件展示资料：我国建立三峡水库之初，专门成立了三峡工程论证领导小组，组织了14个专家组，聘请了包括院士、教授、研究员
11、、高级工程师等在内的几十个专业的专家，进行研究论证。许多专家支持修建三峡工程，认为它可以解决长江水患，开发水资源等。有的专家提出不同意见，认为三峡工程会影响生态环境，损害人文和自然景观等。经过专家的勘察、研究、规划、试验、论证，最终确立修建三峡工程的议案。教师活动：这里民主决策谁起了重要作用？学生活动：各个专家。教师活动：专家为什么能起到这样的作用而一般人却不行？学生活动：专家学者有专业知识、相关信息等，他们有能力对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证。教师活动：由此我们可以概括出民主决策的第二个渠道。学生活动：专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行
12、分析论证，这是公民通过专家咨询制度参与民主决策。 教师活动：这种渠道有何作用？学生思考并回答：集中学者智慧，有利于提高决策的科学性。设计意图：以三峡建设方案出台为背景，说明各专家在民主决策中的作用，具有较强的针对性。可以使学生直接概括出民主决策的第二种渠道。教师活动：请看多媒体课件：这是大连市中级人民法院院长：李威 在他就任法院院长一职之前，市政府对他的个人简历在电视、报纸和网络进行公示，并向社会各界征求意见，公布举报电话。我们把这种决策方式叫什么？学生活动：学生概括定义：决策机关将涉及公众利益的各项决策进行公示，公民在真正了解决策的有关内容后，发表意见，提出建议，这是公民通过重大事项社会公示
13、制度参与民主决策。教师活动：通过公示，对于民主决策有何意义？学生活动：提高决策的透明度和公众的参与度。设计意图：通过此设计，加强学生对时政热点的关注和了解，知道公民通过重大事项社会公示制度参与民主决策的途径，恰巧与老师重名也使学生印象深刻。教师活动：下面我们根据课前安排来进行关于教育收费的模拟听证会学生活动：（一）听证会主持人致欢迎词。（由政治课代表担任）这次的价格听证会是大连市物价局根据中华人民共和国价格法、国家纪委政府价格决策听证会以及国家发展改革委教育部关于建立和完善教育收费决策听证制度的通知的有关规定主持召开的。主要目的是通过充分听取各界的意见，加强政府价格主管部门与社会各界的沟通和联
14、系，使价格管理行为进一步民主化，规范化和法制化，不断提高价格决策的科学性和透明度。本次听证会，我们共邀请社会各界代表51人，实到51人。符合政府价格决策听证办法的规定要求。我们邀请到的听证会代表，都是严格按照有关规定，由有关部门推荐，经大连市物价局审核后聘请的，具有一定的广泛性和代表性。各位代表应邀参加我们的价格听证会，是对我们价格管理工作的大力支持，在此，我代表大连市物价局向大家表示衷心的感谢。（二）、宣布听证会纪律。1、听证会参加人员应遵循听证会规则和秩序，服从听证工作安排。2、陈述人应当围绕本次听证会的主题按先后顺序发言。须举手示意并经本主持人同意后方可发言。3、陈述人发言不超过5分钟，
15、若超时将终止其发言。如需延长发言时间，经主持人同意，可适当延长。4、听证会进行过程中不得喧哗、要关闭手机、不得有其他影响听证会正常进行的行为。5、对于违反听证会规则、秩序的人员，听证会主持人有权制止，拒不改正的，可责令其离开。（三）、介绍听证会各方代表接下来请允许我介绍听证会的各方代表：教育局价格改革工作小组成员、人大代表、各校方代表、学生家长代表和新闻机构代表。（四）、各方代表发言人陈述本方观点及依据和理由（略）（五）、自由辩论阶段，各方代表可陈述本方观点或对相关方面提出问题、意见和建议。（六）、听证主持人总结教师活动：教师总结：这次模拟听证会的主题是关于学校收费问题，俗话说：“百年大计教育
16、为本”，我国正在实施科教兴国的战略。未来国家的竞争是人才的竞争，人才的培养离不开教育，教育的正常运作离不开经费。而且学校收费与我们每个学生都息息相关。经过全班同学充分准备和策划，在不同的角色扮演中一起共同感受有序政治参与给我们带来的乐趣。我相信通过参与这次活动，同学们能加深对课本知识的理解，从模拟活动中亲身体验现实中的民主。进一步明确了民主决策的第四个渠道是什么？听证于民的目的和意义是什么？学生回答：社会听证制度。听证于民有利有决策利民。设计意图：社会听证制度是本课的重点，通过模拟召开听证会，能够突出重点让学生在亲身参与中感受到模拟听证会的作用，发挥了学生的主动性、积极性和创造性，提高学生的综
17、合素质和能力，培养学生主动学习、合作学习的能力。三、同历决策过程 共享决策成果教师活动：通过刚才的学习，下面请同学们一起讨论并总结出民主决策的意义。学生活动：小组讨论，共商问题。教师活动：总结讲评。（1）、对决策者：有助于决策者充分发扬民主，了解民情，反映民意，集中民智，珍惜民力。有助于决策者把人民的根本利益作为决策的出发点和立足点，增强决策的科学性，避免片面性。（2）、对公民：有利于促进公民对决策的理解，提高落实决策的自觉性，推动决策的实施。有利于提高公民参与公共事务的热情和信心，锻炼参与决策的能力，增强关心公共生活的政治责任感。4、学习反馈与检测选择题：重庆市政府部门行政首长问责暂行办法是重庆市落实问责制度的一次突破性的探索。重庆市还配套出台了11类重大行政决策听证制度，20类政务信息公开制度，以保障群众的知情权，使问责制能真正落到实处。（1）这说明 （ ）A政府没有决策实权 B人民群众有决策实权C所有的政府公务都必须公开，所有重大决策都必须听证D公民通过听证制度、社会公示制度参与民主决策，有利于决策机关决策的民主化、科学化，有利于问责制的落实（2）上题材料还说明 （ ）A每个公民都可以参与决策 B公民是国家的主人C随着我国民主形式的日益丰富，公民将有更多的机会直接参与决策的过程，对决策的形成发挥更加积极的作用 D通过专家咨询能使决策更科学答案：（1）D（2）C