1、单元优化总结备选答案生产要素按劳分配分配政策用之于民再分配资源合理配置骗税无偿性个人所得税答案提示ABCDEFGHI收入分配公平 (1)上述材料(或图表)反映了什么问题？(2)分析当前我国收入分配领域存在问题的原因。(3)如何解决当前我国收入分配领域中存在的问题？(4)结合材料，请你为解决收入分配不合理、贫富差距过大提几点建议。(1)我国收入分配不合理的表现。 城乡群体区域行业城乡居民收入差距扩大。不同群体之间收入分配不合理。不同区域之间居民收入差距扩大。行业差距扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。(2)为什么要关注收入分配公平？理论依据是什么？ 本质共同富裕效率科学发展观是中国特色社
2、会主义的内在要求。是实现共同富裕的体现。公平是提高经济效率的保证。是贯彻落实科学发展观的要求。(3)怎样实现社会公平，缩小收入差距？ 经济发展分配制度初次分配再分配财政作用社会保障科学发展观根本途径是保持经济持续健康发展，增加居民收入。坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，是实现社会公平的重要制度保证。提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，是实现社会公平的重要举措。再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入
3、分配差距较大的问题。要规范收入分配秩序，保护合法收入，增加低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入，清理规范隐性收入，取缔非法收入，努力缩小城乡、区域、行业收入分配差距。发挥财政促进社会公平的作用。完善社会保障制度。贯彻落实科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展。流动人口是城市建设的重要力量，他们渴望与市民共享城市发展成果，强烈期盼改善工资待遇、医疗卫生、社会保障、子女入学、住房等状况。从社会管理的视角看，引导人口有序迁移，统筹规划，优化配置公共服务资源，创新社会管理，是促进流动人口社会融合亟待解决的课题。用经济生活中促进社会公平的相关知识，说明政府如何应对流动人口的期盼。答案答题要素(
4、1)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重。逐步提高最低工资标准，提高流动人口的收入。(2)通过再分配更好实现社会公平。(3)发挥财政在促进社会公平、改善人民生活中的物质保障作用。(4)促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，让流动人口均等享受基本公共服务。初次分配再分配财政作用社会保障材料一近几年来，我国贫富差距问题日益突出，目前占人口20%的最贫困人口在收入或消费中所占的份额只有4.7%，占总人数20%的最富裕人口占收入或消费的份额则高达50%。材料二鉴于当前收入分配领域存在的矛盾比较突出，党和国家高度重视合理调节收入分配的问题，明确提出逐步解决收
5、入分配差距过大的原则和政策，强调要更加注重社会公平，努力缓解地区之间和部分社会成员间收入分配差距扩大的趋势。(1)材料一反映了什么经济现象？(2)结合材料二，你认为应怎样解决好材料中反映的问题？答案答题要素(1)近年来，我国贫富差距问题日益突出，社会成员之间的收入差距总体上处于扩大的趋势。(2)进一步解放和发展生产力，保持国民经济持续稳定健康发展。完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高资源的利用率，又要将收入差距控制在合理范围内。加大收入分配的调节力度，强化对分配结果的监督。在鼓励人们创业致富的同时，倡导先富帮后富，最终实现共同富裕
6、。经济发展分配制度初次分配再分配共同富裕单元综合检测(三) 一、选择题(本大题包括25小题，每小题2分，共50分)1实行按劳分配是由我国现实的经济条件决定的，这些经济条件包括()生产资料公有制是前提条件社会主义公有制条件下生产力的发展水平是实行按劳分配的直接原因社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因物质资料的生产决定分配方式ABC D解析：选C。社会主义公有制条件下生产力的发展水平，是实行按劳分配的物质基础，错误。生产资料所有制决定分配方式，错误。生产资料公有制是实行按劳分配的前提，社会主义条件下人们劳动的性质和特点，是实行按劳分配的直接原因，正确，故选C项。2社会主义初
7、级阶段必须坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。下列属于按劳分配收入的是()张某在私营企业中获得的工资收入王某承包集体土地种植水稻获得的收入李某开个体超市获得的营业收入孙某在国有企业的工资和奖金收入A BC D解析：选D。按劳分配只在公有制经济中实行。王某承包集体土地种植水稻获得的收入和孙某在国有企业的工资和奖金收入属于按劳分配，正确。张某在私营企业中获得的工资收入和李某开个体超市获得的营业收入属于按生产要素分配，不符合题意。3现阶段，我国要健全劳动、资本、技术、管理等生产要素按贡献参与分配的制度。对此理解正确的是()这是由我国总体生产力发展水平所决定的这是我国目前个人消费品分配的基
8、本原则这有利于激发人们创造财富的积极性这有利于缩小收入差距，实现社会公平A BC D解析：选B。本题考查健全生产要素按贡献参与分配的制度的原因和意义，应选。错误，按劳分配是我国目前个人消费品分配的基本原则；与题意不符。4某位国有企业技术骨干的年收入，由工资、奖金、股票投资收入等构成。据此，下列说法正确的是()A工资、奖金、股票投资收入都属于按生产要素分配B工资、奖金、股票投资收入都属于按劳分配C工资属于按劳分配，奖金、股票投资收入属于按生产要素分配D工资、奖金属于按劳分配，股票投资收入属于按生产要素分配解析：选D。国有企业职工的工资、奖金、津贴属于按劳分配所得，而投资股票获得的收入属于按资本要
9、素分配所得，应选D项。5随着我国经济社会的不断发展，我国的分配制度也发生了重大变化，确立了劳动、资本、技术和管理等生产要素按贡献参与分配的制度。实行按生产要素分配()能够鼓励人们创造更多的社会财富，以造福于人民确认了各种生产要素所有权存在的合理性与合法性体现了国家对劳动、知识、人才、创造的尊重能促进社会分配公平和全民同步富裕的实现A BC D解析：选B。全民不能实现同步富裕，只能共同富裕，错误，不选；正确。6实现社会公平是实现中国梦的重要组成部分，下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有()提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入完善最低生活保障制度A BC D解析：
10、选D。提高企业最低工资标准属于初次分配，与题意不符；扩大财产性收入不能起到缩小收入差距的作用，与题意不符；个人工薪所得实行超额累进税率和完善最低生活保障制度属于国家再分配的内容，而且有利于促进社会公平，缩小收入差距，符合题意。72016年10月21日，国务院出台了关于激发重点群体活力带动城乡居民增收的实施意见，要求扩大中等收入群体比重，瞄准技能人才、新型职业农民、科研人员、小微创业者、企业经营管理人员、基层干部、有劳动能力的困难群体分类施策，实行激励计划，带动城乡居民增收。这一激励政策有利于()实现经济发展与居民收入增长同步促进国民收入再分配更加公平合理健全生产要素按贡献参与分配制度使人民在共
11、建共享中有更多获得感A BC D解析：选D。针对重点群体的差别化收入分配激励政策，有利于完善收入分配制度，健全生产要素按贡献参与分配的制度，提高城乡居民收入，正确。错误，应该是实现居民收入增长与经济发展同步；错误，针对重点群体的差别化收入分配激励计划属于初次分配。8从致力“先富”，到强调“共富”“让全国人民都发财”，社会公平成为邓小平晚年思考最多的问题之一。“如果导致两极分化，改革就算失败了。”在我国当前情况下，实现社会公平的合理措施有()规范分配秩序，促进合理分配通过科技创新，提高劳动生产率保护合法收入，取缔过高收入发挥财政作用，完善社会保障体系A BC D解析：选B。解题时抓住“实现社会公
12、平的合理措施”，不符合题意；错误，应为取缔非法收入；正确。故选B。92017年全国多个省份再次提高最低工资标准。目前上海最低工资标准依然位居全国各省市榜首。提高最低工资标准()表明我国完善社会保障，提高劳动者收入水平有利于保障分配公平，促进社会的公平正义需要银行及时向企业贷款，保证最低工资支付需要防止企业因工资压力而裁员带来的影响A BC D解析：选D。提高最低工资标准不属于社会保障范畴，排除。提高最低工资标准，能够缩小居民收入差距，促进分配公平，正确。提高最低工资标准是对企业的要求，提高的工资需要企业支付，而不是由银行贷款保证，错误。提高最低工资标准，一些经营困难的企业压力会增大，可能会导致
13、裁员，或者裁减劳动能力差的劳动者，使保障最低收入者的目标出现折扣，因此的说法正确。10我国深化收入分配制度改革，理顺收入分配关系，要逐步形成中等收入者占多数的“橄榄型”分配格局。下列有利于实现这一目标的做法有()降低中低收入者的税收负担逐步提高最低工资标准和社会保障标准对垄断行业过高的工资总额和工资水平进行调控增加居民消费信心，降低居民储蓄率A BC D解析：选A。增加居民消费信心，降低居民储蓄率是扩大内需的措施，与调整收入分配格局无直接关系，排除，正确，故选A。11关于深化收入分配制度改革的若干意见强调，深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要兼顾效率与公平。下列关于效率与公平的关系的说法
14、正确的是()效率是公平的物质前提公平是提高经济效率的保证效率与公平是矛盾的，无法兼得社会公平应建立在提高效率的基础上A BC D解析：选B。效率与公平具有一致性，是可以兼得的，表述错误。都是对效率与公平关系的正确理解。122016年，我国加快推进财税体制改革，进一步减税降费，扩大财政赤字规模，全国财政赤字安排21 800亿元，赤字率为3%，比2015年提高0.6个百分点，调整优化支出结构。这表明，2016年我国()继续实施积极的财政政策经济下行压力较大财政收入总量大幅减少加大压缩市场调节空间A BC D解析：选A。“减税增支”是在经济发展滞缓、下行压力较大的情况下，为促进国民经济平稳运行而采取
15、的宏观调控措施，它属于积极的财政政策，正确。减税政策可能导致财政收入增幅下降，未必会造成财政收入的大幅减少，错误；国家宏观调控必须以遵循市场规律、发挥市场作用为前提，故继续实施积极的财政政策不能压缩市场调节空间，故排除。13目前，我国居民收入分配不公问题非常突出，如何深化收入分配制度改革，促进社会公平正义，成为社会各界关注的焦点。解决该问题，政府应当()促进经济发展，理顺收入分配关系更加重视公平，消除居民收入差距打破行业垄断，调整收入分配格局坚持效率优先，充分发挥市场作用A BC D解析：选B。本题要准确把握设问的角度，即回答政府解决收入分配不公问题应采取的措施，正确；中“消除”说法错误；坚持
16、效率优先，充分发挥市场作用会使收入分配差距拉大，不符合题意。14要实现下面漫画所反映的双赢目标，有效措施应当是()提高税率制定合理的分配政策大力发展经济扩大财政支出A BC D解析：选C。漫画所反映的是要实现国家收入和百姓收入的双赢，一方面需要大力发展经济，另一方面需要制定合理的分配政策，处理好国家和个人的利益关系，正确。不符合漫画寓意，排除。15李克强总理多次在国务院常务会议上强调，对于财政资金要“盘活存量”“用好增量”“决不允许财政资金长年趴在账上呼呼大睡！”这说明()财政盈余并不是越多越好财政资金必须得到充分运用财政赤字不利于经济持续发展财政收支要保持完全相等的最佳状态A BC D解析：
17、选C。财政盈余过多，意味着财政资金被闲置，没有得到充分运用，因此，财政盈余并不是越多越好，当选；“盘活存量”“用好增量”，有利于充分发挥财政资金的作用，当选。适度的财政赤字可以促进经济发展，错误；财政收支完全相等的情况几乎不存在，错误。162017年我国继续实行积极的财政政策，为经济发展增强后劲，下列举措体现积极的财政政策的是()中央银行下调存贷款基准利率完善劳动合同制度，维护劳动者权益合理加大减税力度适当增加财政赤字规模占GDP的比重A BC D解析：选D。中央银行下调存贷款基准利率是货币政策，不选；完善劳动合同制度不是财政政策，不选。中“减税”与中“增加财政赤字规模”体现积极的财政政策，因
18、此选D。17为支持我国新能源汽车发展，中央财政对购买符合要求的新能源汽车实行补贴，一些试点省市的地方财政也同步进行补贴。在这一政策支持下，近两年来我国新能源汽车产销同比分别增长3.3、3.4倍，增速远高于普通汽车。以下分析与推断合理的是()国家对新能源汽车的强力支持定会改变消费者对汽车的消费偏好 国家财政对新能源汽车的支持将引导企业对新能源汽车的投入 我国新能源汽车产销增速高于普通汽车，其市场份额将会逐年提高 新能源汽车与普通汽车互为替代品，其销量增长会导致后者销量下降A BC D解析：选B。材料表明我国财政支持新能源汽车发展，引导企业加大对新能源汽车的投入，新能源汽车产销增速远高于普通汽车，
19、当选。说法错误，虽然国家政策的倾斜会吸引部分消费者转而青睐新能源汽车，但是并非所有消费者都会因此改变消费偏好；说法错误，新能源汽车虽然与普通汽车互为替代品，但在汽车消费持续扩大的情况下，两者销量可以同时保持增长。18近年来，我国在对义务教育阶段学生免除学费的基础上，又对农村寄宿制学生推出了营养餐计划。农村寄宿制学生能享受到“免费的午餐”，这说明财政()A能凭借政治权力分配社会资源B具有维护社会公平、改善人民生活的作用C能促进城乡教育资源均衡分配D能缩小社会收入差距，提高人民收入水平解析：选B。财政分配是对国家占有的社会财富进行分配，并不是对社会资源进行分配，A错误；C、D与题意不符；B观点正确
20、且符合题意。19下表体现的财政的作用是()2016年18月全国财政主要支出项目情况表项目教育文化体育与传媒社会保障和就业医疗卫生与计划生育城乡社区支出增长11.7%8.8%12.9%19.8%30.6%健全初次分配机制，促进社会公平实施积极财政政策，调控经济运行完善公共服务体系，改善人民生活支持社会事业发展，实现社会和谐A BC D解析：选D。财政支出属于再分配范畴，错误；仅仅通过财政支出的增长，不能确定是不是积极的财政政策，错误；从表格所反映的财政支出项目看，正确且符合题意。202016年3月7日财政部长楼继伟在十二届全国人大四次会议答记者问时指出：简单地提高个人所得税起征点是不公平的，一个
21、人的工资五千块钱可以过日子过得不错，如果还要养孩子，甚至还有一个需要赡养的老人，就非常拮据，所以统一减除标准本身就不公平，在工薪所得项下持续提高减除标准就不是一个方向。由此可见()A提高个税起征点有利于取消收入差距，实现共同富裕B提高个税起征点有利于减轻企业负担，推动企业转型升级C仅靠提高个税起征点，并不能从根本上实现社会公平D提高个人所得税起征点有利于避免重复征税，防止偷税漏税行为解析：选C。本题考查对提高个人所得税起征点的认识。提高个人所得税起征点是一个复杂的问题，要考虑家庭供养人口等多种因素，C项正确。A项“取消收入差距”说法错误，B、D两项说的是增值税的作用，应排除。21近期，“征收遗
22、产税”再度惹来社会的诸多议论。遗产税被界定为高收入者税，而不是中低收入者税。合理征收遗产税有利于()调节社会成员的财富分配，缩小居民之间的收入差距改变现有的分配制度，实现居民之间的平均分配逐步消除收入分配中的差异运用税收调节收入，逐步解决分配中的两极分化问题A BC D解析：选B。因为“遗产税被界定为高收入者税”，所以征收遗产税对于缩小我国居民收入分配差距，实现社会分配公平具有重要意义，符合题意，应选。实现收入分配公平不等于平均分配，中的“平均分配”说法错误，中“消除收入分配中的差异”说法不准确，排除。22目前，我国工薪所得纳税起征点是3 500元，具体计算方法如下表：级数全月应纳税所得额税率
23、(%)1不超过1 500元的32超过1 500元至4 500元的部分103超过4 500元至9 000元的部分204超过9 000元至35 000元的部分255超过35 000元至55 000元的部分306超过55 000元至80 000元的部分357超过80 000元的部分45王某今年3月份缴纳工薪个人所得税72.6元，则其3月份应纳税所得额为()A5 276元 B4 226元C1 776元 D7 26元解析：选C。依据超额累进税率可知，在第一级其税收为1 5003%45元，可推出其第二级税收为72.64527.6元(远低于第二级中应纳税所得额的税收，即3 00010%300)，由此可知其在
24、第二级中的应税收入为27.6x10%，x276元；故应纳税所得额为1 5002761 776元。23对漫画优惠税钱理解正确的是()商家的行为属于骗税行为顾客的行为体现权利意识商家违反了税收的无偿性国家应加强对税收的征管A BC D解析：选C。发票是消费者的购物凭证和消费者维权的凭据，也是税务部门进行税务管理的基础和依据，国家应加强对税收的征管，正确；骗税是用欺骗的方法获得国家税收优惠和税收减免，该商家行为是想达到少交或不交税款的目的，是偷税、漏税行为，错误；漫画与税收的无偿性无关，商家违反了税收的强制性，不选。24国家在餐饮行业推行刮奖发票，消费者就餐后索要发票就有中奖可能，若餐馆拒绝开具发票
25、，可向税务机关举报。关于刮奖发票，正确判断是()A推行刮奖发票的主要目的是促进消费B对无需报账的就餐者可以不开具发票C提供刮奖发票可显著增强餐馆竞争力D索要和提供餐饮发票利于减少税收流失解析：选D。本题的题眼是“刮奖发票”“正确判断”。题目考查对刮奖发票的正确判断。A项错误，推行刮奖发票主要是激励消费者索要发票，减少税收流失。B项错误，只要是就餐者，餐馆就应该对其开具发票，而不应区别对待。C项错误，提供刮奖发票与显著增强餐馆竞争力无关。D项正确揭示了刮奖发票的作用，符合题干要求。25现代税制在规定纳税人依法承担义务的同时，也保障纳税人享有相应的权利。以下行为体现纳税人权利的是()依法按时向税务
26、部门缴纳增值税依法要求政府部门公开财政支出用途就某征税行为依法对税务部门提出质疑公民依法主动向税务部门提交纳税申报表A BC D解析：选B。依法要求政府部门公开财政支出用途，就某征税行为依法对税务部门提出质疑，是纳税人的权利，正确且符合题意。是纳税人的义务，不符合题意，应排除。二、非选择题(本大题包括3小题，共50分)26阅读材料，完成下列要求。当前，我国人民生活水平、居民收入水平、社会保障水平持续提高，但仍存在收入差距较大、社会矛盾较多、部分群众生活比较困难等问题，全面建成小康社会还有不少“短板”要补。党的十八届五中全会审议通过的中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议强调，
27、实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。全面深化收入分配制度改革，坚持共享发展，注重解决社会公平正义问题，不断增进人民福祉。运用经济生活中“收入与分配”的相关知识，谈谈应如何坚持共享发展、解决社会公平问题。(18分)答案：(1)根本措施：大力发展经济，为解决社会公平问题打下物质基础。(2分)(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。(4分)(3)增加居民收入，着重保护劳动所得，提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重，努力实现居民收入增长和经济发展同
28、步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。(4分)(4)再分配更加注重公平。要健全以税收、社会保障、转移支付为主要手段的再分配调节机制，着力解决收入分配差距较大的问题，实现公平分配。(4分)(5)加大民生建设方面的财政投入，充分发挥财政促进社会公平、改善人民生活的物质保障作用。(4分)27材料一中国与发达国家社会事业支出占财政总支出比较表国家教育事业卫生事业社会保险社会福利中国4.6%3.7%6.5%2.4%发达国家14.2%11.3%10.1%6%注：“上学难”“看病难”“买房难”主要指相对于普通老百姓有限的收入来说，上学费用太高、看病费用太高、买房价格太高，因而消费不起，显得很“难”。材料二2
29、016年8月份，全国一般公共预算收入9 894元，同比增长1.7%，主要是受营改增政策性减收效应进一步显现、2015年同月相关收入基数较高等影响。全国一般公共预算支出14 187亿元，同比增长10.3%。其中，教育支出16 505亿元，增长11.7%；科学技术支出3 229亿元，增长11.4%；社会保障和就业支出14 597亿元，增长12.9%；医疗卫生与计划生育支出8 787亿元，增长19.8%；农林水支出10 526亿元，增长16.4%；资源勘探信息等支出3 409亿元，增长11.8%；住房保障支出4 015亿元，增长30.1%。(1)分析材料一反映了怎样的经济信息。(4分)(2)结合材料
30、二，谈谈财政在促进国民经济发展中是如何发挥作用的。(12分)解析：(1)以表格和注释的形式考查学生的阅读、理解、分析及归纳能力，解答时学生要注意对表格中数据进行比较。通过表格中数据可以看出：与发达国家相比，中国在社会事业方面的支出在财政总支出中占比低于发达国家。(2)考查财政的作用，限定的知识点非常明确，需要学生认真分析材料，找出材料中与财政的作用有关的信息，而后将知识和材料信息联系起来作答。答案：(1)中国社会事业支出占财政总支出比重低于发达国家，中国社会事业发展水平比较落后。(2分)物价、收入等因素导致中国消费不足。(2分)(2)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。增加教育支出
31、、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出等，维护了社会公平，改善了人民生活。(4分)增加教育、科技、医疗卫生、农林水等方面的支出，发挥了财政促进资源合理配置的作用。(4分)国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。在经济下行压力下，实施积极的财政政策，扩大内需，有利于促进经济的平稳发展。(4分)28材料一下图是“拉弗曲线”材料二近年来，面对复杂的国际经济环境，为促进我国经济的平稳较快发展，我国继续实行积极的财政政策，不断深化税制改革，采取了一系列结构性减税政策，如相继实施了提高个人所得税起征点、营业税改征增值税、小微企业减税等政策。(1)结合材料一，简要概括“拉弗曲线”理论所描述的经济学
32、道理。(6分)(2)根据材料二，运用经济生活知识，说明我国实施上述结构性减税政策的意义。(10分)解析：本题考查税收的知识。(1)考查学生解读图表信息的能力，解答时可根据“拉弗曲线”的变化，具体分析税率和税收收入之间的关系。(2)本问属于“意义类”题目，可结合材料中提高个人所得税起征点、营业税改征增值税、小微企业减税等政策分别说明其意义。答案：(1)“拉弗曲线”揭示了税率和税收收入之间的关系。(2分)一般情况下，税率越高，税收收入就越多；(2分)但税率的提高超过一定的限度时，税收收入反而会减少。(2分)(2)提高个人所得税起征点，有利于调节个人收入分配，缩小收入差距，实现社会公平。(4分)营业税改征增值税，可以避免对一个经营额重复征税，同时也可以防止前一生产经营环节企业的偷漏税行为。(3分)对小微企业减税，有利于减轻小微企业税收负担，促进非公有制经济发展。(3分)
