1、第3课 从汉至元政治制度的演变学习目标1.列举从汉到元政治制度演变的史实。2.说明中国古代政治制度的特点。高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度重点：三省六部制、行省制、科举制等重要的政治制度。难点：从汉至元政治制度演变的特点；中国古代选官制度的发展趋势。重点难点课前预习一、中央集权的发展汉朝：逐渐加强中央集权 背景：汉初实行郡国并行制，封国有时会与朝廷对抗。内容：汉武帝颁布1，规定诸侯王死后，嫡长子继承王位，其他子弟分割部分土地为列侯，列侯归郡统辖。唐朝：安史之乱后中央集权受到严重削弱。教材知识清单“推恩令”高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度 宋朝：削弱地方势力，加强中央
2、集权 措施军事：主要将领的兵权收归中央，并抽调地方精兵充实2政治：中央派3担任地方长官，同时设4负责监督。经济：地方赋税一小部分作为地方开支，其余全部由5掌控。影响积极：结束了唐末五代以来藩镇割据的局面，加强了中央集权。消极：造成了“冗官”“冗兵”“冗费”现象，导致后来国家6的局面。元朝：实行行省制度 内容：除7等地由中央直接管理外，地方设8，简称行省或省。行省长官由朝廷任命。行省之下，分设路、府、州、县，边远民族地区设9进行管理。影响：加强了中央集权，巩固了多民族国家的统一；是中国古代地方行政制度的重大变革，是中国10。中央禁军文官通判积贫积弱中央河北、山西、山东行中书省宣慰司省制的开端高中
3、历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度二、君主专制的演进 西汉：汉武帝削弱相权 原因：汉初，丞相集决策、司法、行政大权于一身，位高权重。措施：汉武帝重用身边做侍从、秘书等工作的人，让他们参与军国大事，以削弱相权。魏晋南北朝：握有实权的先是11，继而又有中书省、门下省，逐步形成12体制。隋唐：实行三省六部制 内容：三省：13负责决策，14负责执行，门下省负责审议。六部：15、户、礼、兵、刑、工六部。影响：三省职权相互牵制，16，分工明确，提高了办事效率；削弱了相权，有利于加强皇权；标志着隋唐中央集权制度的进一步发展和封建政治制度的成熟。尚书省三省尚书省中书省吏互为补充高中历史 必修1 第一单
4、元 古代中国的政治制度 宋朝：分割相权，加强皇权 措施：设17作为最高行政机构，最高长官行使宰相职权。后增设18和三司使，分割宰相的行政权、军权和财权。元朝：政治制度的新发展 表现：19为最高行政机关，其长官行使宰相职权。演变：元朝后期，宰相的权势越来越大，有时甚至可以左右皇位的继承。中书门下参知政事中书省三、选官、用官制度的变化汉朝：察举制 含义：一种由下而上推荐人才为官的制度，以20为标准。途径：汉武帝令郡国每年举荐孝、廉各一人，21成为士大夫做官的主要途径。魏晋南北朝：九品中正制。世家大族子弟依靠 22即可步入仕途，所以他们往往不注重提高才能。品行孝廉门第高中历史 必修1 第一单元 古代
5、中国的政治制度 隋唐：科举制 含义：用23的方式选拔官员，以考试成绩为标准。演变：隋文帝开始采用分科考试的方式选拔官员，隋炀帝开始设立24，科举制形成。唐宋元各朝继承并完善了科举制。意义：科举制把读书、考试与做官紧密联系起来，有利于打破25、扩大官吏人才来源、提高官员文化素质；把选拔人才和任命官吏的权力，从世家大族的手里集中到中央政府，大大加强了中央集权。这一制度为历朝所沿用，影响深远。弊端：它的科目及内容，大都在儒学经义的范围内，特别是明清时期的八股取士，严重束缚了人们的思想，阻碍了社会进步。分科考试进士科特权垄断高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度问题探究一、中国古代地方管理体制
6、的演变 研读史料 史料一 历史上的中央与地方关系就像钟摆一样，一时摆向这边，一时摆向那边。中央集权过大了，地方运转不好，那就要放一点权；放权放得太厉害了，容易造成地方各自为政，中央管不了了，那就要收权。而在中央与地方之间的权力分配方面，则是从宋代起中央集权就高度发达了，其时地方分权最弱。中央与地方的关系，两千年来一直都在变化，都在不断地调整。周振鹤：历史上中央与地方的关系就像钟摆一样 史料二 行省虽然“军国重事，无不领之”，但在实际操作过程中无不受到中央政府各方面的牵制与制约，故“有诸侯之镇，而无诸侯之权”。探究问题 根据史料并结合所学知识分析汉到元地方管理体制的特点、影响并谈谈你的认识。高中
7、历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度得出结论 特点1.中央强化对地方的领导、监督、制约。2.多层次管理，在分权基础上加强对官吏的任免、考核，地方权力逐渐被分割、削弱，集权于中央。3.经历了一个从低级到高级不断发展完善的过程。影响1.古代地方行政制度的发展和完善，在征发徭役、兵役，征收田赋和租税，以及管理地方的治安秩序方面发挥了良好的作用。2.保证了多民族封建国家的统一和封建经济的发展。3.中央集权过度强化，造成了地方官对中央和君主的绝对依赖；地方没有相应的自主权，也难以发挥管理的实效。认识：中央集权和地方分权要统筹兼顾；中央集权可以有效维护国家统一，地方权力过大则不利于国家统一与安定；遵
8、循在中央的统一领导下，充分发挥地方的主动性、积极性等原则。高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度典型例题【解析】依据材料可知，汉武帝时期的刺史、宋太祖设置的通判都是地方监察官，唐太宗划全国为十道监察区，这反映了统治者在加强对地方的管理的过程中重视对地方官的监察，故选B项；材料反映的措施都是中央加强了对地方的监察而非分割地方权力，排除A项；材料并没有突出文官的作用，排除C项；材料反映的是中央对地方的监察，而非利用地方矛盾相互制衡，排除D项。B例1 2019福建五校高一月考汉武帝设刺史，唐太宗划全国为十道监察区，宋太祖设置通判。这些举措反映了封建统治者在加强对地方管理的过程中重视（）A.分
9、割地方权力B.对地方官的监察C.发挥文官作用D.利用地方矛盾相互制衡高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度典型例题【解析】材料中宋代对地方政区进行划分和管理，体现出中央集权制度的加强，故选B项；宋代路制与扩大统治范围无关，排除A项；材料没有涉及经济交流的信息，排除C项；材料没有体现改革官吏制度，排除D项。B例2 2019河北定州高一检测赵宋王朝经过摸索，创建了路制。路以交通路线为主干来划分，一改汉州、唐道固定区域、固定机构、固定人员、权力集中的设置原则，采取分而治之、相互牵制的方针。这一建制的主要目的是（）A.扩大统治范围B.加强中央集权C.密切经济交流D.改革官吏制度高中历史 必修1
10、 第一单元 古代中国的政治制度二三省六部制的特点、评价高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度例3 有学者认为，唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省。“有事皆申尚书省取裁闻奏,不能径奏君相；诏令制敕亦必先下尚书省详定，然后下百司。”由此可见，尚书省（）A.剥夺中书与门下省的权力B.拥有起草诏令制敕的职权C.阻隔皇帝与各州府的联系D.成为全国行政运行的枢纽典型例题【解析】D对：题干信息“唐代前期中央各级行政机关以及地方诸道州府，行政上皆承受于尚书省”，反映出这一时期的尚书省已经发展成为全国行政运行的枢纽，其地位非常重要。A 错：唐朝中央的中书、门下和尚书三省，分别
11、负责决策、审议和执行，尚书省没有剥夺中书省和门下省的权力。B 错：唐代负责起草诏令的是中书省，尚书省是执行机构。C 错：唐代三省六部制保证了皇权的独尊，尚书省不能阻隔皇帝与各州府的联系。D高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度三从汉到元政治制度的特点1.君主专制中央集权日益加强，以皇权为核心的政体日益完备。2.地方必须绝对服从中央，最后听命于君主。3.中央对地方实行多层次、多渠道管理，牢牢控制了地方官吏的任免与监督权。4.皇权与相权的矛盾日益突出。高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度例4 元朝在地方实行行省制度。行省“掌国庶务，统郡县，镇边鄙凡钱粮、兵甲、屯种、漕运、军国重事
12、，无不领之”，但地方官吏的选用主要由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准。这表明元朝（）A.地方拥有适度权力B.地方缺乏实际权力C.行省权力集中专断D.君主专制得以加强典型例题A【解析】A对、B错：根据材料关键信息行省“凡钱粮、兵甲无不领之”可知行省有实际权力，但地方官吏和军队由中央管辖，由此可知地方有适度的权力。C 错：根据材料“地方吏由中书省和吏部负责，调动行省所属军队须皇帝批准”可知，行省的权力受到中央的制约。D 错：行省体现的是地方行政制度，它的实行加强了中央集权而非君主专制。高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度四、考点深化拓展高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政
13、治制度例5 两汉和魏晋时期，士子必须获得地方官员及世族豪门的推荐，才能参加考试。而唐代规定，士子自带一种叫作牒”的身份证明即可直接报名参加考试，地方政府不能压制。这一变化反映了唐代（）A.选官不受身份限制B.宗法关系仍受重视C.人才选拔渐趋开放D.官僚政治逐步形成典型例题【解析】A错，材料中“自带一种叫作牒的身份证明”不能说明唐代选官不受身份限制。B 错，“宗法关系仍受重视”与材料所述不符。C 对，材料讲述从获推荐才能考试，到唐代可以凭“牒”考试，反映了政府放松了对士子门第和身份的限制，人才选拔渐趋开放。D 错，秦朝时官僚政治已经形成。C高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度五、易误易
14、混辨析 唐朝中书省与元朝中书省职能不同 唐朝的中书省是中央三省中的一省，是决策机构，负责草拟政令；元朝的中书省是最高行政机构。隋朝以后官吏的产生方式是多样的 隋朝以后，通过考试选拔官吏的科举制成为选官的重要途径，但不是唯一途径。恩荫制度、举荐制度、破格提拔等方式仍然存在。高中历史 必修1 第一单元 古代中国的政治制度典型例题【解析】从图中可以看到“中书省”这一中枢机构。元代设中书省，为最高行政机构；唐代实行三省制；宋代设立中书门下；明代废中书省，权分六部，直接受命于皇帝（此内容将在第4 课学习）。故C 项正确。C下图是中国某朝代都城内中枢机构的分布示意图。该都城是（）高中历史 必修1 第一单元
15、 古代中国的政治制度2019全国卷25 汉武帝时，朝廷制作出许多一尺见方的白鹿皮，称为“皮币”，定价为40万钱一张。诸侯王参加献礼时，必须购皮币用来置放礼物，而当时一个“千户侯”一年的租税收入约为20万钱。朝廷这种做法（）A.加强了货币管理B.确立了思想上的统一C.削弱了诸侯实力D.实现了对地方的控制走向高考【解析】C对，由材料可知，一年的租税收入约为20万钱的“千户侯”参加献礼时，必须购买40万钱一张的“皮币”用来置放礼物，朝廷的这种做法会使诸侯王的经济实力受到极大削弱。A错，材料没有提及对货币的管理情况。B错，与材料反映的史实不符。汉武帝时期通过实行儒学独尊，确立了思想上的统一。D错，朝廷这种做法是加强而非“实现了”对地方的控制。C