1、学案2我国的基本经济制度社会引言：2010年5月 31日，国家发改委发布关于2010年深化经济体制改革重点工作的意见指出，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力。学习目标：1.理解国有经济、集体经济的含义与作用，及混合所有制经济的含义。2.理解公有制主体地位的内涵，以及如何增强公有制的主体地位。3.了解各种非公有制经济的含义及作用，理解公有制经济与非公有制经济的关系。4.懂得我国基本经济制度的决定因素。【基础梳理】一、公有制为主体
2、1地位：生产资料公有制是社会主义的_，是社会主义经济制度的_。2组成部分：公有制经济包括国有经济、_以及混合所有制经济中的_和_。成分国有经济集体经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分含义_共同占有生产资料部分劳动者共同占有生产资料各种不同所有制经济按照一定原则实行_的所有制形式中的国有成分和集体成分地位和作用掌握着国家的经济命脉，在国民经济中起_公有制经济的重要组成部分，体现_，吸收资金，缓解就业压力，增加公共积累和_公有制经济的重要组成部分3.增强公有制的主体地位(1)必须深化_改革，健全_，优化国有经济布局和结构，增强国有经济活力、_、影响力。(2)必须推进_改革，发展多种形式的集体经
3、济、_。4公有制经济主体地位的体现(1)公有资产在_中占优势。(2)国有经济控制_，对经济发展起_作用。国有经济的主导作用主要体现在_上，即体现在控制国民经济_、控制经济运行的_、控制重要稀缺资源的能力上。二、多种所有制经济共同发展1在我国现阶段，除公有制经济外，还存在大量的_、_和_等非公有制经济。2坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度(1)原因：是适合社会主义初级阶段生产力发展_的状况，符合社会主义的_。(2)意义：有利于促进_的发展、有利于增强_、有利于提高人民生活水平。(3)要求：坚持和完善这一基本经济制度，毫不动摇地_公有制经济，毫无动摇地_非公有制经济发展，形成各
4、种所有制经济_、相互促进的新格局。【自我测试】1在社会主义初级阶段，公有制经济包括()国有经济集体经济混合所有制经济混合所有制经济中的国有成分和集体成分A B C D2判断公有制的主体地位主要体现在国有经济在社会总资产中占优势。3私营经济具有不同于个体经济的本质特征，表现为私营经济()A是社会主义市场经济的重要组成部分B以生产资料私有和雇佣劳动为基础C以取得利润为目的D有利于促进和增加就业4思考怎样认识混合所有制经济的性质？5思考公有制经济和非公有制经济在市场竞争中和国民经济中的地位是平等的吗？探究非公有制经济的地位和重要作用情景探究2010年5月13日，国务院出台关于鼓励和引导民间投资健康发
5、展的若干意见。这一文件是继2005年出台国务院关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见后的又一次就推动民间投资及非公有制经济发展所作出的指导性文件。相比2005年的文件，这一文件在拓展民间投资的领域和范围上都作了更详细的规定，也更加放开了民间资本进入国民经济各个领域的方式。探究思考：(1)毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资有何重要意义？(2)有人说，“只要完善我国的基本经济制度，就能解放和发展生产力”。请你对此观点作出评析。典例探究国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见提出，要规范设置投资准入门槛，鼓励和引导民间资本进入市政公用事业、金融
6、服务、石油产业等领域，不得单独对民间资本投资设置附加条件。这是为了()创造公平竞争的市场环境消除对非公有制经济的歧视性障碍取消不同所有制企业的投资准入门槛发挥市场在资源配置中的基础性作用A B C D 易错点探究非公有制经济是社会主义经济的组成部分。1我国的基本经济制度包括两个方面的内容：一是公有制为主体；二是多种所有制经济共同发展。要确保公有制的主体地位就必须()A使公有资产的绝对数量增加B使公有制经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用C使国有资产在社会总资产中占优势D使公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制国民经济命脉2目前中央企业82.8%的资产集中在石油石化、电力、国防、通信、
7、运输、矿业、冶金、机械行业，承担着我国几乎全部的原油、天然气和乙烯生产，提供了全部的基础电信服务和大部分增值服务。中央企业这样做的目的是()A提高国有经济在社会总资产中的比重B增强公有制经济对国民经济命脉的控制作用C增强国有经济在国民经济中的主导作用D增强公有制经济对非公有制经济的控制作用3某地的镇、村干部共同商讨出一条脱贫的策略，决定成立产、供、销一条龙的专业公司，规模化发展种植业，快速壮大集体经济实力，以此作示范引导，帮扶当地贫困户走勤劳脱贫、团结致富之路。壮大农村集体经济()有利于非公有制经济的发展有利于发挥公有制经济的主体作用有利于缓解就业压力有利于增加公共积累和国家税收A B C D
8、4我国着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。因为，在我国公有制经济和非公有制经济()都是我国现阶段基本经济制度的重要组成部分都是社会主义经济的重要组成部分在市场竞争中发挥各自优势，相互促进，共同发展在国民经济中的地位是平等的A B C D答案基础梳理一、1.根本经济特征基础2集体经济国有成分集体成分社会全体劳动者联合生产或经营主导作用共同富裕原则国家税收3(1)国有企业公司制股份制现代企业制度控制力(2)集体企业合作经济4(1)社会总资产(2)国民经济命脉主导控制力发展方向整体态势二、1.个体经济私营经济外资经济2(1)不平衡、多层次本质要求(2)生产力综合国力
9、(3)巩固和发展鼓励、支持、引导平等竞争自我测试1D2错误。应该是公有资产在社会总资产中占优势。3B二者的本质区别体现在性质上，个体经济是以劳动者自己的劳动为基础的，而私营经济则是以生产资料私有和雇佣劳动为基础。4对于混合所有制经济的性质，必须坚持具体问题具体分析，不能笼统地说股份制是公有还是私有。其中，混合所有制经济中的国有和集体成分，都属于公有制经济。在混合所有制经济中，如果国家和集体控股，股份制企业就具有明显的公有性。5关于公有制经济与非公有制经济的地位，要明确：一方面，二者在整个国民经济中的地位和作用是不同的，公有制居于主体地位，非公有制经济在国民经济中居于次要地位。另一方面，二者在市
10、场竞争中的地位是平等的，都是平等的市场主体，都要受国家法律的保护和约束，都在市场中公平竞争。在国民经济管理中，对公有制经济和非公有制经济一视同仁。情景探究(1)毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展，进一步鼓励和引导民间投资，有利于坚持和完善我国社会主义初级阶段的基本经济制度，以现代产权制度为基础发展混合所有制经济，推动各种所有制经济平等竞争、共同发展；有利于完善社会主义市场经济体制，充分发挥市场配置资源的基础性作用，建立公平竞争的市场环境；有利于激发经济增长的内生动力，稳固可持续发展的基础，促进经济长期平稳较快发展；有利于扩大社会就业，增加居民收入，拉动国内消费，促进社会和谐稳定。(2)
11、该观点错误。通过完善包括我国的基本经济制度在内的各项改革，可以调整生产关系中与生产力不相适应的部分，调整上层建筑中与经济基础不相适应的部分，从而促进生产力的发展。但是不能把完善我国的基本经济制度看成是解放和发展生产力的唯一措施。解放和发展生产力还要做到：要牢牢扭住经济建设这个中心，坚持聚精会神搞建设，一心一意谋发展；全面提高劳动者素质；加快科学技术的发展，大力推动科技进步和创新。典例探究C本题考查学生对非公有制经济、市场经济的认识、理解。在本题题干的规定中可以看出，符合题意要求。易错点探究非公有制经济是社会主义市场经济的组成部分，但是不能说是社会主义经济的重要组成部分，因为社会主义经济是公有制
12、经济。因此必须特别注意“市场经济”这个词内涵更丰富。课堂训练1D本题易错选B，原因是对公有制的主体地位理解有误。公有制的主体地位主要表现在两个方面：一是公有资产在社会总资产中占优势；二是国有经济控制国民经济命脉，对经济发展起主导作用，故选D。2C材料中涉及的行业都是关系国民经济命脉的关键领域和重要行业，这有利于增强国有经济在国民经济中的主导作用，C正确。材料反映的是国有经济在关键领域和重要行业中的比重，不是在社会总资产中的比重，A不选；对国民经济命脉发挥控制作用的是国有经济而不是公有制经济，故B不选；公有制经济与非公有制经济平等竞争，不存在公有制经济对非公有制经济的控制作用，故D排除。3C农村集体经济属于公有制经济，故排除。正确，选C。4B说法均错误。