1、知识梳理一、商鞅变法1时间：公元前356年。2背景：战国时期，秦国落后于六国，秦孝公为富国强兵，任用商鞅实行变法。3内容(1)经济上：废井田，开阡陌；重农抑商，奖励耕织；统一度量衡。(2)政治上：奖励军功，实行二十等爵制；普遍推行县制；制定秦律；建立严密的户籍制度，制定连坐法。(3)思想上：“燔诗书而明法令”。4影响和评价：商鞅变法是战国时期较为彻底的一次改革运动，为秦国的富国强兵和后来统一全国奠定了基础。二、北魏孝文帝改革1背景：为了缓和社会矛盾，促进北魏社会的发展，孝文帝实行改革。2内容(1)制定官吏俸禄制，整顿吏治；推行均田制和新的租调制；设立三长制，健全县以下地方基层政权。(2)迁都洛
2、阳。(3)推行汉化政策和移风易俗，促进民族融合。3影响和评价(1)促进了经济的恢复和发展。(2)加速了北魏政权的封建化进程。(3)加快了民族融合的进程，为结束分裂重新统一奠定了基础。三、王安石变法1时间：1069年。2背景：北宋初年加强中央集权，造成冗官、冗兵和冗费，形成积贫积弱局面，引起严重的社会危机。3内容(1)理财之法：推行均输法、青苗法、农田水利法、市易法、募役法、方田均税法。(2)强兵之法：整顿军队，推行保甲法、将兵法、保马法，设军器监等。(3)取士之法：改革科举制度，整顿太学，唯才用人等。4影响和评价(1)增加了政府收入。(2)提高了军队战斗力。(3)一定程度上达到富国强兵的目的。
3、四、1861年俄国农奴制改革1背景(1)农奴制阻碍了俄国资本主义的发展。(2)克里米亚战争的失败充分暴露了农奴制的弊端。2内容(1)颁布“二一九法令”，废除农奴制。(2)实行司法改革和地方自治改革。(3)进行教育、军事方面的改革。3影响(1)积极影响：废除农奴制，是俄国向近代化迈进的重要步骤。(2)消极影响：保留了大量的封建残余。五、日本明治维新1背景(1)明治维新之前实行闭关锁国政策，封建落后。(2)“黑船事件”后面临严重的民族危机。(3)武装倒幕，推翻了幕府统治，建立明治政府。2内容(1)政治上：实行废藩置县，加强中央集权；废除封建等级制度，实行四民平等；颁布大日本帝国宪法，实行君主立宪制
4、。(2)经济上：殖产兴业；承认土地私有制，统一征收地税，废除封建领主土地所有制。(3)文化及生活习俗上：倡导“文明开化”。(4)军事上：实行义务兵役制，改进军事装备，培养军事人才。3影响(1)日本走上资本主义道路，成为先进的工业国；加强了中央集权，成为亚洲第一个君主立宪制的国家；摆脱了民族危机，成为亚洲强国。(2)对外推行侵略扩张政策，给亚洲邻国造成了巨大的灾难。六、戊戌变法1时间：1898年。2背景：甲午中日战争清政府战败，民族危机加深；民族资本主义初步发展，资产阶级力量壮大；康有为、梁启超维新思想的传播。3内容(1)政治上：鼓励官绅士民上书言事；谕令各省督府举荐通达时务的新政人才；精简机构
5、，裁减冗员，取消旗人由国家供养的特权，准其自谋生计。(2)经济上：鼓励发展农工商业，奖励创新发明；鼓励商办铁路、矿业；改革财政；兴办邮政。(3)文化教育上：改革科举制度，废除八股；在各地成立中小学堂，在京师设立大学堂，筹设专门学堂；鼓励私人办学，选派留学生到海外留学；准许民间创办报馆、学会；设立译书局。(4)军事上：裁汰旧军，编练新军。4影响：是一次变法运动，也是一次思想解放运动，开创了新的时代风气、社会舆论和思想观念。经典例析1(2021广东适应性测试)阅读材料，回答问题。(12分)材料表：汉代教育领域的改革汉初汉延秦制，于诸子百家各立博士，其数多至数十人。朝廷所崇信的学术，黄老之外，便是申
6、韩，对于儒家思想并不重视汉文帝时采纳贾谊的主张，以礼乐教化转移风俗，儒家思想才渐渐抬头汉武帝建元五年(公元前136年)武帝增置五经博士，形成儒家独尊的局面汉武帝元朔五年(公元前124年)为五经博士置弟子员50人，以受经术，期限为1年。弟子员主要选自民间18岁以上的子弟。毕业后，能通一经以上的可补“文学掌故”，等第高的可充任郎官摘编自傅乐成中国通史(1)根据材料并结合所学知识，概括指出战国到汉代教育领域发生的变化。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析汉武帝发展教育的政治背景，并说明其影响。(6分)解析第(1)问，从材料“武帝增置五经博士，形成儒家独尊的局面”，结合战国时期诸子百家的局面，从
7、思想学派的数量方面，可得从“百家争鸣”到“独尊儒术“”；从材料“为五经博士置弟子员50人等第高的可充任郎官”，结合战国时期儒学关注政治现实的史实，从儒学的教育功能方面，可得教育的政治功能越来越突出；结合战国时期教育领域是私学兴起，以及汉代创办太学和地方教育体系等史实，可得从私学兴盛到禁止私学，发展官学。第(2)问的第一小问，结合汉武帝发展教育是采纳董仲舒“罢黜百家，独尊儒术”的主张，以实现加强君权、消除王国威胁、维护大一统的政治目的等史实，可得汉武帝为加强中央集权，解决王国问题。第二小问，结合汉武帝发展教育的内容是独尊儒学，可得确立了儒学的正统地位；压制了其他各家思想的发展；从材料“为五经博士
8、置弟子员50人，以受经术，期限为1年毕业后，能通一经以上的可补文学掌故，等第高的可充任郎官”，从教育培养的对象，可得为政府培养了一批素质较高的官员。答案(1)从“百家争鸣”到“独尊儒术”；从私学兴盛到禁止私学，发展官学；教育的政治功能越来越突出。(2)政治背景：汉武帝为加强中央集权，解决王国问题。影响：为政府培养了一批素质较高的官员；确立了儒学的正统地位；压制了其他各家思想的发展。2(2021河北选择性考试模拟)阅读材料，回答问题。(12分)材料鸦片战争后，外国公司陆续在中国经营业务。洋务运动后，由中国人出资开办的公司也先后出现。当时中国并没有近代意义上专门的公司法律来规范生产运营，造成了市场
9、的混乱。1901年，两江总督刘坤一、湖广总督张之洞奏请尽快制定商律。1904年初，清政府批准颁行钦定大清商律，由商人通例和公司律构成。公司律的颁行标志着近代中国第一部公司法产生。公司律分11节，共131条，包含公司分类及创办呈报法、股东权利、更改公司章程等内容，借鉴并运用了以有限责任、分权治理结构为代表的世界通行法律规则。它倡导保护私权的近代法精神，奠定了我国近代公司制度的基础。然而，公司律的制订、颁布比较仓促，其内容和实施都存在很多缺陷，限制了其作用的发挥。摘编自王先明中国近代史(18401949)(1)根据材料并结合所学知识，概括清政府颁布公司律的原因。(6分)(2)根据材料并结合所学知识
10、，简评清政府颁布公司律的影响。(6分)解析第(1)问，根据“鸦片战争后，外国公司陆续在中国经营业务。洋务运动后，由中国人出资开办的公司也先后出现。当时中国并没有近代意义上专门的公司法律来规范生产运营，造成了市场的混乱”可知清政府颁布公司律的原因主要是当时外资和中资公司逐渐增多，生产运营不规范，造成市场混乱。根据“两江总督刘坤一、湖广总督张之洞奏请尽快制定商律”可得出开明官僚的积极推动；结合所学知识还可以从清政府放宽民间设厂的限制、清末新政的推动等角度回答。第(2)问，根据“奠定了我国近代公司制度的基础。然而，公司律的制订、颁布比较仓促，其内容和实施都存在很多缺陷，限制了其作用的发挥”可知奠定了
11、我国近代公司制的基础，但也因存在很多缺陷而限制了其作用的发挥。答案(1)外资和中资公司逐渐增多，生产运营不规范，造成市场混乱；开明官僚的积极推动；清政府放宽民间办厂的限制；清末新政的推动。(2)规范了公司的生产运营和市场秩序；奠定了我国近代公司制的基础；但也因存在很多缺陷而限制了其作用的发挥。3(2021广东选择考适应性测试)阅读材料，完成下列要求。(12分)材料晋朝末年，“文章竞为浮华，遂成风俗”。南北朝又甚于两晋，“博士买驴，书纸三卷，不见驴字”，在民间传为笑柄。此种风气还影响到了公文。隋文帝时，李谔上书请求对文风进行改革。隋书称，隋文帝“初统万机，每念斫雕为朴，发号施令，咸去浮华”，于公
12、元584年“普诏天下，公私文翰，并宜实录”，又多次发布措辞严厉的文书，以保障文风改革顺利实施。泅州刺史在给朝廷上表章时，因为文辞华丽不实，被交付“有司治罪”。自此，“公卿大臣咸知正路，莫不钻仰坟集，弃绝华绮”。隋炀帝在撰写与越公书建东都诏等公文时，“虽意在骄淫，而词无浮荡”。隋朝一直维持着这种文风。摘编自隋书等(1)根据材料并结合所学知识，说明隋文帝推行公文文风改革的原因。(4分)(2)根据材料并结合所学知识，概括隋文帝公文文风改革的措施，并分析其影响。(8分)解析第(1)问，根据“文章竞为浮华，遂成风俗”“此种风气还影响到了公文”得出公文文风受到魏晋时期浮华文风的影响，辞藻追求华丽，不符合公
13、文发布的要求。第(2)问，措施，根据“多次发布措辞严厉的文书，以保障文风改革顺利实施”得出发布诏书要求变革文风；根据“泅州刺史在给朝廷上表章时，因为文辞华丽不实，被交付有司治罪”得出对于表章文风浮华的官员进行惩治；根据“隋炀帝在撰写与越公书建东都诏等公文时，虽意在骄淫，而词无浮荡”得出皇帝以身作则。影响，从改变两晋南北朝时的浮华文风、提高行政效率角度作答。答案(1)公文文风受到魏晋时期浮华文风的影响，辞藻追求华丽，不符合公文发布的要求。(2)措施：发布诏书要求变革文风；对于表彰文风浮华的官员进行惩治；皇帝以身作则。影响：改变了两晋南北朝以来的浮华文风；提高了行政效率。深化拓展一、归纳“改革背景
14、”的一般方法1社会发展趋势：经济条件根本原因。2旧的生产关系阻碍了社会生产力的发展主要原因。3社会危机：内忧(财政危机、三大矛盾导致政治危机)外患(民族危机)必要条件。4改革力量：阶级条件组织条件。5改革及支持者的革新意识：思想条件主观条件。6外部因素：催化剂、导火线直接原因。二、辨析“改革动机”的一般方法1旧生产关系阻碍了生产力的发展，顺应社会发展趋势、建立新的生产关系的需要。如商鞅变法、俄国农奴制改革、日本大化改新、明治维新等。2缓解社会危机，巩固统治的需要(抑制土地兼并、增加政府收入、实现富国强兵、缓和阶级矛盾、缓和民族关系等)。如雅典梭伦改革、埃及阿里改革、王安石变法、北魏孝文帝改革。
15、3吸收其他民族的特长，少数民族为吸收汉族的先进制度和文化，加速本民族封建化进程的需要，如北魏孝文帝改革。也有汉族吸收少数民族特长的改革，如赵武灵王“胡服骑射”。4达到特定目的的改革。如管仲改革(实现富国强兵)、欧洲宗教改革(适应新兴资产阶级的需要)、罗斯福新政(应对经济危机的需要)。三、论证“改革结局”的一般方法1如何评定“改革的结果”一场改革的成败与否，不能看改革者个人的结局如何，而要看这一改革所产生的积极作用是否得到维持。注意改革的成功与否有两个主要标志：一是改革是否达到了预期目标，二是改革是否被中断。即改革达到了预期目标，有利于国家发展和社会进步，同时不管改革者处境怎样，都能继续下去的改
16、革才是成功的改革。2如何分析“改革成败的原因”(1)看是否适合当时历史发展的潮流。(2)看当时力量对比：要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析。(3)看改革的政策措施是否行之有效。(4)看改革者是否有远见卓识和坚定的政治魄力。(5)看内外环境是否有利于改革的开展和执行。四、评价改革的原则及对改革规律性的认识1原则要把每次改革放在它所属的特定历史环境中去加以评价。首先分析当时的历史条件、历史要求，再看这些改革在多大程度上适应或者违背了这一历史要求，总结它对社会历史发展所起的作用。据此，对改革作出基本的肯定或否定。2规律性认识(1)改革是革除弊政、促进国家富强的重要手段。每一个国家，每一个民族
17、要发展进步，必须与时俱进，敢于改革。(2)改革必然会因损害某些人或集团的利益而遭到其反对，因而具有艰巨性和复杂性，不会一帆风顺，这就需要改革的措施必须行之有效，改革过程中要用人得当，改革家要有远见卓识和坚定的政治魄力。(3)是否顺应历史发展的趋势，与时俱进，因时改革，是改革能否成功的根本原因。(4)分析改革成败具体原因要看改革派与保守派双方力量对比是否有利于改革，要从改革的阻力和支持改革的力量两方面去分析，改革的阻力可以从内外两方面及政治、经济、文化等多角度去分析。(5)改革没有固定的模式，必须具体问题具体分析，走适合国情的改革之路。综合检测1(2020重庆二模)(12分)阅读材料，回答问题。
18、材料自西汉宣帝时设常平仓，历代都把常平仓当作一种调剂粮食价格和备战备荒的制度。安史之乱后，刘晏任户部尚书，着手恢复改革遭到破坏的常平制度。他在全国各州都建立常平仓，改常平业务由各州县自办为中央直接经办，减少中间环节。除做好粮食常平外，刘晏在交通不畅的地区，平常时期把盐储备起来，到缺盐的时候就开仓平价售盐，此外，刘晏以政府力量，在扬州和东南各州低价收购各种轻货和土特产品，通过漕运输入京师或其他高价地区出售，同时又在这些地区采购、运销其他低价土特产品。同时在各道设置巡院，高薪雇佣“疾足”，把各地的灾情丰歉情况，以及商品价格动态传递到京城，“四方物价之上下，虽极远不四五日知，故食货之轻重，尽权在掌握
19、，朝廷获美利，而天下无甚贵贱之忧。”据周道生论刘晏的经济改革及其历史意义等(1)根据材料，概括刘晏改革常平仓制度的主要举措。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，分析刘晏常平仓制度改革的影响。(6分)解析第(1)问，由材料“改常平业务由各州县自办为中央直接经办，减少中间环节”“在全国各州都建立常平仓”“在各道设置巡院把各地的灾情丰歉情况，以及商品价格动态传递到京城”“在扬州和东南各州低价收购各种轻货和土特产品，通过漕运输入京师或其他高价地区出售，同时又在这些地区采购、运销其他低价土特产品”等信息概括。第(2)问，由材料“四方物价之上下，虽极远不四五日知，故食货之轻重，尽权在掌握，朝廷获美利”等
20、信息并结合所学知识分析。答案(1)举措：由中央政府统一管理、 直接经办；扩大常平仓的储备项目；设置专门机构，搜集粮食物资的市场信息；将政府仓储和理财相结合，通过低买高卖获利。(2)影响：有利于稳定物价，促进市场流通；有利于增加政府收入，巩固统治；减轻了人民负担，促进生产发展和社会稳定；其经济干预措施为后世提供了借鉴。2(2020揭阳调研)(12分)阅读材料，回答问题。材料北宋经历70余年，至宋仁宗时积弊日深。庆历三年，宋与西夏交战接连失利，西北形势紧张，仁宗遂启用范仲淹，并多次督促其改革弊政，更新时局。范仲淹从改革吏治入手，朝廷颁布了新的贡举法。新法要求“州若县皆立学，本道使者选属部官为教授，
21、三年而代；选於吏员不足，取於乡里宿学有道业者，三年无私谴，以名闻”“士须在学习业三百日，乃听预秋试”。改革专用词赋和墨义取士的旧制，着重考试策论和经义。新法历时极短，一年即虚，但各地州、县学纷起，使“学校之盛，俾于汉、唐矣”。庆历八年，又有官员向仁宗提议恢复范仲淹改革科考的措施，意在减少冗员。摘编自白寿彝中国通史等(1)根据材料并结合所学知识，简述范仲淹改革科举制度的原因。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，概括庆历新政中新贡举法的特点。(6分)解析第(1)问，根据材料“至宋仁宗时积弊日深” “范仲淹从改革吏治入手，朝廷颁布了新的贡举法”等信息回答。第(2)问，根据材料“范仲淹从改革吏治入手
22、，朝廷颁布了新的贡举法” “着重考试策论和经义” “新法历时极短，一年即虚” “学校之盛，俾于汉、唐矣”“又有官员向仁宗提议恢复范仲淹改革科考的措施”等信息回答。答案(1)原因：宋朝吏治积弊深重；北宋政权积贫积弱；原有贡举制度存在缺陷；范仲淹对吏治问题的关注。(2)特点：教育与科举同步改革；注重选拔实用人才；历时短，成效有限；部分举措受到推崇。3(2020广州模考)(12分)阅读材料，回答问题。材料晚清州县办公经费存在着公私不分、使用无确定限度等特点。在人口压力和州县事务不断扩大的情况下，摊派不断增长，养廉银不断扣减，州县财政入不敷出，随以经制外加收的办法来解决经费来源。而浮收过多，不仅民生日
23、苦，更加剧了吏治败坏。咸丰同治年间，一些省的督抚从整顿吏治出发，进行了裁减浮收陋规以定公费的改革。湖北巡抚胡林翼革除一切冗费，将裁减后的浮收补充各衙门以应办会之需。江西巡抚沈葆桢也裁减浮收，明定限制，确定数额，江苏巡抚丁日昌将陋规充公以作为办公之费，办法更为清晰。咸同年间的“公费”改革，将各种陋规裁减，然后归入司库，再按规定数量支取。对澄清吏治、减轻州县负担起到一定的作用，但作用极为有限。据刘伟、刘魁晚清州县的办公经费与公费改革(1)根据材料，概括指出咸同年间地方公费改革的原因。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，归纳咸同年间地方公费改革的特点。(6分)解析第(1)问，依据材料“办公经费存在
24、着公私不分、使用无确定限度等特点”“州县财政入不敷出”“民生日苦，更加剧了吏治败坏”等信息概括。第(2)问，依据材料“一些省的督抚从整顿吏治出发，进行了裁减浮收陋规以定公费的改革”“将各种陋规裁减，然后归入司库，再按规定数量支取”等信息分析。答案(1)原因：地方办公经费界限不明；财政困难；百姓负担沉重；吏治败坏。(2)特点：地方政府各自推动；以裁减浮收为重点；规范收费，化私为公。4(2020梅州质检)(12分)阅读材料，回答问题。材料新中国成立后十七年我国完成了一系列高等教育改革。1950年6月，第一次全国高等教育会议确定高等教育的方针任务：“培养全心全意为人民服务的高级建设人才，吸收具备入学
25、条件的工农干部和工农青年进入高等学校，以培养工农出身的新型知识分子，加入国家建设的行列。”1950年8月，教育部制定了高等学校课程草案文法理工各系，明确规定社会发展史、新民主主义论、政治经济学为各系的公共必修课。1953年10月，政务院又做出了关于修订高等学校领导关系的决定，强调“综合性大学和与几个业务部门有关的多科性高等工业学校由中央高等教育部直接管理；为某一业务部门或主要为某一业务部门培养干部的单科性高等学校，可以委托中央有关业务部门负责管理”。1959年5月，国务院下发了关于全日制学校的教学、劳动和生活安排的规定，规定高等学校的学生每学年参加生产劳动的时间至少为23个月，参加的形式有三种
26、。摘编自也论新中国成立后十七年的高等教育改革(1)根据材料概括新中国成立后十七年的高等教育改革的基本特点。(4分)(2)根据材料并结合所学知识，说明新中国成立后十七年的高等教育改革的意义。(8分)解析第(1)问，根据材料“吸收具备入学条件的工农干部和工农青年进入高等学校”“明确规定社会发展史、新民主主义论、政治经济学为各系的公共必修课”“综合性大学由中央高等教育部直接管理单科性高等学校，可以委托中央有关业务部门负责管理”“高等学校的学生每学年参加生产劳动的时间至少为23个月”等信息回答。第(2)问，根据材料并结合所学知识从对高等教育、培养人才、教育体系等角度分析。答案(1)特点：高等教育面向工
27、农大众；注重思想政治教育；实行中央与部门办学的管理体制；重视生产劳动教育。(2)意义：彻底改造旧教育，确立了社会主义新型教育制度；适应时代发展需要，培养了社会主义建设的新型人才；初步形成比较完整的国民教育体系，完善了教育体制；探索中国特色高等教育道路，推动我国教育事业科学发展；打破传统体制观念的束缚，有利于发挥高校办学的积极性。5(2020佛山调研)(12分)阅读材料，回答问题。材料15、16世纪的英国出现了一种矛盾的历史现象：一方面是资本主义兴起，另一方面是传统主义文化的强化。传统主义文化给资本主义的发展蒙上了一层厚厚的阴影。传统主义文化的勃兴首先表现在宗教节日增多。“黑死病”之后，人们对死
28、亡的恐惧也助长了迷信和宗教情绪。传统主义的另一个重要表现是吃喝之风日烈。因此，基督教人文主义者反对教会的迷信、愚昧和放纵，力图返本开新，重振原始基督教的纯净道德和风习。对传统生活方式的改造也包含着经济方面的动机。经济因素在新兴民族国家的社会经济政策中以及世俗的、带有重商主义倾向的思想家的著作中表现的尤为明显。英国的“移风易俗”运动大致经历了两个阶段。16世纪早年至1570年左右集中在宗教节日及庆典活动上。但是，传统的生活习性并没有因此消失，而是以新的形式表现出来。因此1570年以后英国的“移风易俗”运动进入一个新的阶段，改革更为直接地涉及人们日常生活的方方面面，如禁止赌博，反对酗酒，打击明娼暗
29、妓，严肃性道德等。这场改革运动使英国完成了对传统主义文化的改造，从而推动了资本主义的兴起。向荣移风易俗与英国资本主义的兴起(1)根据材料并结合所学知识，说明英国“移风易俗”运动兴起的原因。(6分)(2)根据材料并结合所学知识，概括英国“移风易俗”运动的特点。(6分)解析第(1)问，根据材料“传统主义文化的强化”“传统主义的另一个重要表现是吃喝之风日烈”“对传统生活方式的改造也包含着经济方面的动机”“基督教人文主义者反对教会的迷信、愚昧和放纵”等信息，并结合文艺复兴和宗教改革两大思想解放运动回答。第(2)问，根据材料“英国的移风易俗运动大致经历了两个阶段”“集中在宗教节日及庆典活动上”，“改革更
30、为直接地涉及人们日常生活的方方面面”“这场改革运动使英国完成了对传统主义文化的改造，从而推动了资本主义的兴起”等信息，结合“移风易俗”运动的推动力量和主要特点回答。答案(1)传统主义文化泛滥；不良社会风气盛行，社会资源浪费严重；文艺复兴和宗教改革的推动；资本主义经济发展的内在需求。(任答 3 点)(2)分阶段逐步推行；注重道德教化，改良社会风气；政府与民间共同推动；涉及宗教活动与世俗生活；对传统文化的改造与资本主义发展的需求相结合。(任答 4 点)6(2021湖南招生适应性考试)(12分)阅读材料，完成下列要求。材料中国的新式邮电始于清朝末年，到民国时期，国家才逐步独立办理邮件及电信传递业务，
31、但仍比较落后。1927年南京国民政府成立后，在交通部下设邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权。1931年后，邮政总局局长、副局长均由中国人担任。此后，在全国邮政系统中虽然还保留着大批洋员，但不掌握大权。交通部在内地及边远省区增设邮局。至1937年，全国邮政局所共增加3.1015万所，全国邮路共增加12.6755万公里。1934年10月开办“平快”邮件业务，凡邮件于普通资费外，加付平常快递资费，邮局即按格外迅速手续办理。1935年5月，将新疆、蒙古邮资与内地划归一律。摘编自李新总主编中华民国史(1)根据材料，概括南京国民政府邮政改革的措施。(5分)(2)根据材料并结合所学知识，简析南京国民政府邮
32、政改革的影响。(7分)解析第(1)问，措施，根据材料中“在交通部下设邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权”可知，设立邮电总局，统一管理全国邮政事务；根据“邮政总局局长、副局长均由中国人担任”可知，由中国人取代洋员主管国家邮政；根据“在内地及边远省区增设邮局”可知，在全国各地普遍建立邮局；根据“开办平快邮件业务，凡邮件于普通资费外，加付平常快递资费”可知，开办快递业务。第(2)问，影响，根据“在全国邮政系统中虽然还保留着大批洋员，但不掌握大权”并结合所学知识可知，改变了洋员支配中国邮政的局面，中国的邮政管理权基本上被收回；根据“全国邮政局所共增加3.1015万所，全国邮路共增加12.6755万公
33、里”可知，促进了中国邮政事业的发展；根据“新疆、蒙古邮资与内地划归一律”可知，拓展了边疆邮政事务；根据“邮电总局，管理全国邮政事务，统一邮权”“1935年5月，将新疆、蒙古邮资与内地划归一律”，结合所学知识可知，使全国邮政得到发展和规范，为抗战时期乃至新中国邮政事业的稳定与发展奠定了基础。答案(1)措施：设立邮电总局，统一管理全国邮政事务；由中国人取代洋员主管国家邮政；在全国各地普遍建立邮局；开办快递业务。(2)影响：改变了洋员支配中国邮政的局面；中国的邮政管理权基本上被收回；促进了中国邮政事业的发展；拓展了边疆邮政事务；使全国邮政得到发展和规范；为抗战时期乃至新中国邮政事业的稳定与发展奠定了基础。