1、*省“五个专项治理”驻村帮扶不扎实验收评分细则解读贵州省“五个专项治理”驻村帮扶不扎实 验收评分细则解读 一、基本情况 共 11 项具体内容，总分 100 分。二、主要程序 一是查看县级资料。包括常委会会议纪要、有关工作文件和台账表册、统计数据。二是到村实地检查。主要实地查看项目建设情况、产业发展情况、合作社建立运行情况、村容村貌变化等。查看村“两委”规章制度建立执行情况、组织生活开展情况等。三是与驻村干部谈话了解。重点了解驻村干部的思想状态和工作思路能力，印证了解驻村干部保障政策落实情况，基本食宿保障情况，谈心谈话等情况。四是与村“两委”干部和群众谈话了解。重点了解驻村干部的作用发挥情况，印
2、证了解一些工作开展的真实情况。同时，还要在群众中开展驻村干部、村“两委”干部工作知晓率和满意度测评。五是进行验证检查。对一些存在疑问或者需要多方验证的内容，可以通过电话了解、查看资料等方式灵活进行。六是填写有关表格。根据检查情况据实评分。三、主要内容及评分标准 第 1 项：加强工作指导。（5 分）主要采取查阅资料、谈话了解的方式进行。一是查看今年以来县级组织开展驻村干部培训的情况，在县直接查看培训的方案、通知、课程安排、参训人员名单台账等资料，不求全部都有，能印证就行。未实现全覆盖不得分，全覆盖就得 3 分，选派参加省、市组织的培训也可以计入在内。（3 分）二是查看工作指导要点的印发和先进典型
3、经验总结推广两个内容。对驻村工作要点，省里每季度都会下发一次，要看县是否及时结合实际制定下发工作要点，要点是否突出地方工作重点，突出地方工作重点、及时下发得 1 分，地方工作重点不突出、没有及时下发的酌情减分。对先进典型的推广运用，主要看省里面总结的农村产业革命 3 种模式 18 个案例推广应用情况，是否及时将文件送到驻村干部的手中，询问驻村干部对案例的掌握、理解和运用情况。（0.5 分）看县里是否结合实际总结一些自己的先进典型经验，推广运用的效果如何。（0.5 分）说明：先进典型经验主要是工作方法，不能与先进个人事迹混淆。第 2 项：切实抓好项目落实。（12 分）主要采取实地查看、谈话了解、
4、查阅资料的方式进行。一是认真履行驻村帮扶职责，积极抓好危旧房改造、饮水安全、电力、通讯等乡村基础设施建设项目，保证项目取得实效，惠及贫困群众，根据实地查看打分。（9 分）二是了解驻村干部积极帮助协调争取项目资金的情况，争取到位是一方面，更多要看有没有积极去争取，包括争取到社会力量参与帮扶的，根据争取的项目和落地情况打分。（3分）（各村第一书记整理汇报村项目实施基本情况）第 3 项：深入推进农村产业发展。（12 分）主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。一是看该村的产业发展现状，产业结构有没有有效调整，有没有发展形成规模产业，“八要素”各环节保障情况等。（6 分）。二是看是否组建了相应的合作社，
5、合作社是否运行正常，农民参与产业发展的积极性和参加合作社的覆盖率。（3 分）三是看村级集体经济发展的情况，可以到县查看全县每个村村级集体经济发展的基本情况，从面上分析存在问题。同时，深入到村，实地查看集体经济项目的实施情况，了解驻村干部对村级集体经济的看法和发展思路等。（3 分）第 4 项：帮助建强基层组织。（12 分）主要采取查阅资料、谈话了解、实地查看的方式进行。看三会一课、主题党日开展是否正常，党员日常教育、管理是否规范每年至少培养 1名以上入党积极分子。（4 分）（三会一课补全，每月主题当日活动图片、记录按月收集装订）看村党组织的议事决策程序是否规范、落实到位（2 分），看公开是否及时
6、。（3 分）（清理完善公示栏，要有东西正在公示）看村干部的整体素质是否有效提升，入户谈话了解村“两委”是否存在优亲厚友等问题。（4 分）看村级是否储备至少 2 名后备干部（1 分）。（建立一张后备干部培养表，培养联系人为同步小康的第一书记及驻村队员，可多对一）第 5 项：帮助解决实际困难。（12 分）主要采取谈话了解的方式进行。一是通过入户走访农户，发现驻村干部未到农户开展走访或者未提供实质性帮扶的（只是走访了解不帮助解决问题），每发现 1 例失 1 分，其他酌情打分。（6 分）二是通过与村两委干部谈话了解驻村干部作用发挥情况，发现驻村干部未帮助村内解决实际困难的，发现 1 例失 1 分，其他
7、酌情打分。（6 分）第 6 项：广泛教育引导群众。（5 分）主要采取入户谈话了解的方式进行。通过入户询问群众等方式，了解群众政策知晓率和感恩、脱贫内生动力等情况。发现群众对工作不知情、思想认识和态度不到位的，每发现 1 例失 1 分，其他酌情打分。（5分）第 7 项：驻村干部作风问题。（6 分）主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。一是到村实地抽查中，发现一例驻村干部不在岗扣 2 分。对于因事因病请假的，要有按照程序请假备案的材料，若没有，视为不在岗。（2 分）二是到村与驻村干部进行个别访谈，了解驻村干部对村情、贫困户脱贫攻坚任务等掌握熟悉情况。发现有不熟悉村情或包保的贫困户脱贫任务情况的，发
8、现 1 人失 1 分。（2 分）三是询问村干部或包保农户，看驻村干部是否村在工作作风问题，发现 1 例失 1 分。（2分）第 8 项：驻村工作保障。（10 分）主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。一是到村实地查看驻村干部就餐和住宿是否有保障，村里没有驻村干部食堂或驻村干部宿舍的，失 1.5 分。（1.5 分）二是直接询问驻村干部生活补助是否及时发放情况，有反映不及时发放的，失 2 分。（2分）询问驻村干部是否购买有人身意外伤害保险，发现 1 人未购买人身意外伤害保险的，失1.5 分。（1.5 分）询问和查看驻村干部驻村工作经费、浮动工资、边远津贴、体检、带薪休假等政策措施落实情况，发现存在没
9、有落实的，失 2 分。（2 分）询问驻村干部反映的自身困难问题有没有得到有效解决的，发现驻村干部反映的合理解决诉求没有得到组织解决的，扣 1.5 分。（1.5 分）三是查看 2017 年以来对省委“七一”表彰驻村干部培养使用情况，凡是尚未提拔重用的，要一一说明原因；同时查看当地提拔任用、交流重用、公务员职级（职务）晋升干部中驻村干部所占比例，以及当地的事业单位招考、公务员遴选工作中，政策上对驻村干部有没有倾斜照顾，看培养使用优秀驻村干部的导向鲜明不鲜明。（1.5 分）。同时查看当地报刊、广播、电视、微博、微信等平台宣传驻村先进典型的情况，主要看氛围浓不浓。（0.5 分）第 9 项：压实帮扶单位
10、责任。（5 分）主要采取实地查看、谈话了解的方式进行。一是看是不是把单位最能打的人选派到村驻村开展工作；看是否发挥单位优势倾斜和协调社会力量提供项目、资金支持，同时，查看有关资金使用和项目落地情况。（3 分）二是实地询问帮扶单位、驻村干部和相关基层工作人员，了解帮扶单位领导班子轮流到帮扶点指导推动工作、帮助研究解决困难问题情况。（2 分）第 10 项：压实县乡党委主体责任。（6 分）主要采取查阅资料、谈话了解的方式进行。一是直接查看县委常委会、乡镇党政联席会会议纪要、记录，县级每季度召开常委会会议研究驻村工作不少于 2 次，乡镇党政联席会议研究频次不得低于县级研究频次。（2分）二是看是否对选派
11、的驻村干部严格审核把关，是否严加强对驻村干部履职尽责的跟踪督查，是否严格追责问作用发挥不好的驻村干部、帮扶单位负责人责任等。（4 分）第 11 项：知晓率和满意度测评。（15 分）采取现场测评的方式进行。组织未脱贫贫困户 10 户、已脱贫贫困户 10 户、非贫困户 10 户分别对驻村干部知晓率及其工作满意度进行测评，知晓率低于 80%、满意度低于 90%不得分，100%得满分，其他按比例打分；对村“两委”工作的知晓率、满意度进行测评，低于 90%不得分，100%得满分，其他按比例打分。测评直接询问群众知不知道、满不满意，不让群众填写表格，根据测评情况打分，测评多个村得分取平均值作为该项得分。四、关于评分要注意的几个问题 1.要坚持实事求是。要保持公道正派，始终把实绩作为考核评价的第一标准，用事实说话，充分听取群众意见，作出客观公正的评价，防止评分的随意性。2.要注意多方验证。要通过资料和谈话、走访的情况相互比对印证，允许被评价对象申辩，力争把工作情况考实考准，发现弄虚作假或者相互包庇掩护的，要及时反馈。3.要防止形式主义。要多深入基层一线了解实际情况，广泛开展谈心谈话，尽量避免通过查阅资料代替工作落实，除一些必要的材料外，不额外给基层增加材料负担。督查过程中有什么事情，请及时沟通。