1、论公共体育场地设施建设与产业转型升级摘要：随着人们日益增长的幸福生活需求，体育健身方面的需求也在日益增加。公共体育的建设成效以及使用情况直接关系到了我国的公共体育服务体系的建立，其全面良好的建设使用为我国的民生建设提供了有力的支持。因此国家需要不断紧抓公共体育场地的全面建设情况，有效促进体育产业的转型升级，为提升体育服务水平，改善体育民生奠定坚实的基础。本文以当前我国公共体育场地建设现状为基础，全面分析当前公共体育场地建设中亟待加强推进的相关方面情况，从加快公共体育场地建设步伐、加大政府扶持促进产业升级、充分发挥体育社会组织功能、推进体育场地建设标准制定、大力推进全民健身政策实施五个方面有效推
2、进体育场地设施建设，促进体育产业的转型升级。Abstract：With peoples increasing demand for the happy life，the demand for physicalfitness is also increasing.The effectiveness and use of public sportsconstruction are directly related to the establishment of Chinas publicsports service system，and its comprehensive and sound co
3、nstruction and usehave provided strong support for Chinas livelihood construction.Therefore，the country needs to constantly pay close attention to the overallconstruction of public sports venues，effectively promote the transformationand upgrading of the sports industry，and lay a solid foundation for
4、improving the level of sports services and the livelihood of sports.Based onthe current situation of public sports venue construction in China，thisarticle comprehensively analyzes the relevant aspects of the current publicsports venue construction that need to be strengthened and promoted，andpropose
5、s to effectively promote the construction of sports facilities and thetransformation and upgrading of the sports industry through accelerating thepace of construction of public sports venues，increasing government supportto promote industrial upgrading，giving full play to the functions of sportssocia
6、l organizations，promoting the formulation of sports venue constructionstandards，and vigorously promoting the implementation of the nationalfitness policy.關键词：体育场地;设施建设;产业转型;产业升级Key words：sports ground;facility construction;industrial transformation;industrialupgrading中图分类号：G818文献标识码：A文章编号：1006-4311（
7、2020）15-0083-020引言公共体育场地的有效建设，为公共服务体系的建设奠定了良好的基础，对于提升我国的竞技体育水平、良好和谐社会发展等都有一定的促进作用，同时还有助于体育行业产业的快速发展。体育场地的建设水平和使用情况等直接关系到了我国的综合国家实力，也是社会文明程度的重要体现。有效发展体育运动，促进全民健身，增强人民体魄，是体育工作的方针任务，也是维持居民健康生活的基础保障。但是在当前我国的公共体育场地设施建设过程中存在一定的问题，严重制约了全民健身活动的建设步伐，不平衡的人民生活需求与体育公共设施之间的矛盾日益突出，不仅影响了我国体育建设事业的发展，也对社会的和谐安定造成了一定的
8、影响。因此我们需要深入把握这些现状存在的原因，并提出有效措施进行改进，促使体育场地建设的多元化发展，促进体育产业的快速进步。1当前我国公共体育场地建设现状当前我国的公共体育场地建设存在的问题主要体现在以下五个方面：第一，公共体育场地建设数量严重不足。公共场地属于政府提供公共体育服务的重要平台，是群众开展体育健身活动的重要场所。目前学校的体育场地暂时不属于公共体育场地的范畴，那么实际可供群众进行锻炼健身的公共性的体育健身场地数量是非常少的，人均占有的场地面积十分有限。第二，公共体育场地建设投资不足。虽然当前国家大力推行全民健身政策，但是在不影响区域经济发展的前提之下，真正用于公共体育场地建设的投
9、资严重不足，这也使得区域内尤其是乡村地区的体育场地建设情况不容乐观。第三，公共体育场地建设结构单一。在场地建设投资不足的情况下，大部分公共体育场地建设仅仅设置了基本的健身设施，设施建设结构较为单一，未实现体育设施的多元化建设，严重制约了体育产业的发展。第四，公共体育场地建设面积不足。这主要体现在城市居民的人均健身场地面积上。绝大多数的小区建设中，关于健身器械的建设都无法满足国家的最低标准要求，大多数居民的日常健身锻炼都处在小区广场或者周边道路上，严重影响了群众的锻炼热情。第五，公共体育场地开放使用率低。已经建设完成的体育场地大多属于专项性的建设项目，使用完毕之后的对外开放率极低，这就造成了现存
10、的体育场地资源的极大浪费。与此同时，体育场馆长期不经使用，政府无从得知群众在体育设施建设方面的需求，民众的真正健身需求也难以得到满足，严重影响了全民健身工作的顺利开展。2推进公共体育场地设施建设，促进体育产业转型升级2.1 加快公共体育场地建设步伐推进公共体育场地设施建设，主要分为两个方面：一方面是存量资源的盘活工作，当前我国存在较多的体育场地由于规模较小，场地建设的结构较为单一，且缺乏设施的日常维修售后，无法满足居民的日常健身需求，导致这些体育场地闲置废弃。因此可以将这些存量资源进行修缮维护甚至是改进创新，在维持其正常的健身功能的同时增加新型健身器械，以注入新鲜血液的方式提升居民的新鲜感，促
11、使居民主动健身，提升体育设施的利用率。与此同时为了增加体育场地的建设数量，将老旧的厂房、仓库、商业设施等进行改造用于体育健身，也有助于废弃物品的回收利用，促进资源的合理分配和再次使用。另一方面是多功能体育场地建设的开建工作。为了在公共体育场地建设中紧跟时代潮流，开展多工能体育场地建设，根据城市的居民居住情况和健身需求，可以重点建设一批中小型体育场馆、公众的健身活动中心、健身跑道等场地设施，以政府为主导，吸引广大社会团体的广泛参与，鼓励社会力量投入体育场馆的建设中来，在保证体育场馆日常运营的基础之上，确保整体在用体育场地的服务供给。在公共体育场地建设的过程中，不仅需要关注场地设施建设的数量、质量
12、，还需要保证其后期的维护，尤其是乡村等健身设施使用率较低的地区，需要政府方面加强相关的沟通协调，合理分配项目资金，以服务承包制，将整体的场地和器材等的维修保养工作进行妥善安排，有效的提升体育场地和器械的使用寿命和使用率。为了保证整个公共体育场地的长久运营，可以考虑采取免费或者是合理收费的方式增加场地的设施供给，这样可以确保场地的服务体系的完善，有效满足居民健身需求。2.2 大力推进全民健身政策实施大力推进全民健身政策实施，通过政策的深入贯彻落实措施的建立，到政策贯彻实施成效纳入政府的社会发展评价体系，以政府为主导，充分调动基层单位和个人的工作积极性，发挥政府工作人员的积极带头作用，促使全面健身
13、工作的良好开展。首先，政府需要不断加强对全民健身工作的领导力度，制定有效的全民健身计划，将健身计划进行科学划分，带动全区域的各级工青妇及社会团体充分发挥自身的工作职能，分别采取有效的措施认真实施全民健身工作计划。为了促进全体居民的健身积极性，可以由政府主导适合民众参与的体育健身活动赛事，通过广大媒体的宣传以及奖励等方式扩大活动赛事的社会影响范围，吸引民众积极参与。其次，为了促进各级政府对于全民健身工作的贯彻力度，可以將全民健身工作纳入各级政府的社会发展评价体系中，促使各级政府不断深入贯彻落实工作计划的开展工作，保证政府在社会公共服务领域的工作成效。此时各级政府需要在官方网站上定期公布全民健身工
14、作计划的实施进展，各项工作计划的目标完成情况、下一阶段的工作计划以及体育产业转型升级的各项实施数据指标完成情况。在政务公开的前提之下，联合广大企事业单位及民众共同监督政府工作状况，共同推进公共健身场地建设和体育产业升级。最后，通过政府扶持以及政府工作人员的带头作用，激发全民的健身积极性。以全民健身政策宣传、优势分析、特色体育项目的推广等方式带动体育产业的转型升级，以健身为主导，将公共服务行业融入体育健身中，提升健身体验感及全民健身幸福指数。2.3 充分发挥体育社会组织功能全民健身活动的开展不仅需要政府的引导和大力支持，还需要广大社会团体的通力配合。而在体育产业的转型升级过程中，只有依托社会团体
15、紧抓民众的需求，才可以在不断的实践中完善体育发展漏洞，帮助体育行业不足发展中的缺失因素，推进体育产业紧跟时代步伐成功实现转型。此时在进行体育社会组织开放建设的过程中，一方面需要鼓励自发性的健身团队的建立。这种时候就需要转变体育发展的传统思路，将体育社会组织的建设主导权从政府手中下放出去，充分鼓励民间健身组织的建立，逐渐形成以市场为主导的体育产业发展模式。与此同时体育发展还需要紧抓时代的发展特征，各级政府可以因地制宜，引导鼓励民间组织开展登山、徒步、骑行等各类户外运动俱乐部及协会的建立。发挥民间组织的创造力，致力于推进新型体育健身赛事的创办工作。另一方面需要有效把控各个健身组织的合法性。完善公共
16、体育服务建设相关政策法规，以此约束群众自发成立的体育社会组织的规模和形式内容。通过法规的有效约束，也可以让各类社会团体在开展各类体育活动的过程中不断规束自我，有效促进体育行业的繁荣成长。2.4 加大政府扶持促进产业升级在开展体育产业转型升级的过程中，仍然需要突出政府的主体地位。首先，由政府主导完善相关产业转型升级的政策规章，通过法律的途径保障公民的体育健身特权以及社会体育事项投资者的权益。其中可以包含体育场地建设标准的制定，以此维护现存体育场地的规模，保证其在后续的具体使用，确保相关设施维护和服务体系的建立。推进全民健身的立法，将全民健身工作与社区服务、健康、养老、旅游等行业有效的结合起来，促
17、进产业与消费的融合。其次，各级政府需要将体育产业转型升级的工作计划列入政府重点工作计划中，深刻把握自身在产业转型升级阶段的具体职责，处理好政府、市场在体育产业转型中的关系，将其作为公共服务发展的有效措施进行深入推进。最后，为了确保全民健身工作的顺利开展和体育产业转型升级的稳健进行，由政府主导将这两项工作的成效纳入绩效评估指标体系中。通过对政府工作计划完成情况、区域全民健身计划的开展实施情况、社会满意度调查等信息的考核，开展政府执行力、重点工作完成情况的专项考评。专项考评结果与绩效等数据进行有效关联，并将结果上报上级政府统一公布在政府网站，由广大民众监督，共同提升体育产业的转型升级成效。3结束语
18、总而言之，公共体育场地设施建设并不是一朝一夕可以促成的工作，因此需要在長期的发展中紧抓主要矛盾，不断推进公共体育场地设施建设步伐。针对当前的公共体育场地建设中存在的问题，通过公共体育场地建设标准的制定，不断加快公共体育场地建设步伐。以政府为导向，激发广发体育社会组织活力，大力推进全民健身的政策实施，深入挖掘各个地方的社会、经济以及公共服务资源，促进体育行业的产业转型升级。参考文献：1陈玉娟，吕统华.基于居民体育活动特征的城市社区体育设施配置优化策略研究以杭州市西湖区为例J.建筑与文化，2019（12）：21-24.2葛邵鹏程，王雪飞.关于新时代高校体育场馆综合管理模式的探索与思考以南京理工大学场馆管理中心为例J.当代体育科技，2019，9（34）：253-254.3贺成华.新形势下西安市主城区中小学体育场地节假日开放现状与对策分析J.才智，2020（01）：144.4王薇.北京市海淀区学院路地区高校体育场地设施与周边社区共享研究D.首都体育学院，2019.作者简介：叶敏聪（1990-），男，广东四会人，风景园林设计工程师，研究方向为风景园林。