1、现代企业全面预算管理体系构建策略探究吴优 赵奕焜摘 要新时期的市场经济环境，要求企业以创新发展的思维，推进全面预算管理体系建设，在全面预算管理中完善企业战略发展布局，发挥预算管理的目标导向作用。全面预算管理是企业战略性发展的重要支撑。本文从企业实施全面预算管理的意义出发，分析管理中存在的问题，在此基础上，从加快管理制度建设、加大预算执行力度等方面，具体阐述了现代企业全面预算管理体系构建策略。关键词企业;全面预算管理;体系;构建doi：10.3969/j.issn.1673-0194.2020.12.007中图分类号F275文献标识码A文章编号1673-0194（2020）12-00-020引
2、言目前，在市场经济制度不断完善的背景下，全面预算管理在企业内控管理中取得了良好的应用效果。但总体而言，企业全面预算管理仍存在不足与问题，如全面预算管理环境不佳、制度不完善、人员素质偏低等情况，都是弱化企业全面预算管理作用的重要因素。因此，立足企业内控管理现状，深入推进全面预算管理体系建设，能够为企业战略发展提供有力保障。本文从问题剖析出发，就企业如何构建全面预算管理体系做如下具体阐述。1企业实施全面预算管理的意义以新的预算管理理念为导向，构建全面预算管理体系，是进一步加强财务管理工作，形成多效能财务管理机制的重要支撑。从发展的维度空间看，全面预算管理是企业战略性发展的重要保障，更是提升财务管理
3、效能的重要着力点，这充分体现了实施全面预算管理的意义。1.1是企业战略性发展的重要保障预算管理是企业财务内控管理的重要环节，实施全面预算管理，能够优化财务管理环境，提高财务管理水平。面对多元化的市场环境，以战略性发展为导向的发展布局，需要有效实施全面预算管理。一方面，全面预算管理从企业内部资源的科学整合与配置出发，为企业战略性发展提供良好的内控环境;另一方面，全面预算管理与企业战略发展相结合，充分立足企业发展实际，将预算管理贯穿于企业的各个部门及生产管理环节，极大地提高了企业预算管理的科学性、有效性，是企业战略性发展的有力保障。因此，企业应坚持以全面管理理念为依托，在战略性发展的维度上，将预算
4、管理与企业战略性发展有效结合，从而形成良好的发展动能。1.2是提高财务管理效能的内在要求在传统的财务管理理念影响下，预算管理的重要性被弱化，不利于企业发挥财务管理效能。首先，全面预算管理能为财务管理有效实施提供良好的环境条件，并为财务管理要素的有效整合及利用提供目标导向;其次，全面预算管理转变了传统的管理模式，在全过程、全要素的管理下，能够更好地提高财务管理的有效性，在明确的目标指引下实现财务管理的科学化;最后，立足企业发展实际，针对企业各部门具体情况，有效制定财务管理措施，保障预算管理科学实施。1.3是科学构建发展动能的重要支撑从实践研究看，全面预算管理应从实际出发，在科学发展的维度空间，激
5、活企业发展活力。在多元化的市场环境中，通过构建全面预算管理体系，在科学管理的理念指导下，有效实施财务管理。因此，将全面预算管理作为深化改革、促进经营管理的重要抓手，能够构建完善的财务管理体系。2企业全面预算管理存在的问题科学构建全面预算管理体系，是新时期深化财务管理建设的重要支撑。但是，从全面预算管理的实践看，面临“欠缺”“不完善”“偏低”等层面的突出问题，对企业财务管理体系构建造成了较大影响。因此，本文在全面预算管理的实施成效中，探究当前企业财务管理中存在的突出问题。2.1全面预算管理环境不佳在传统管理思维的影响下，企业在全面预算管理中，缺乏良好的实施环境，导致预算管理不全面，管理实效性不足
6、。一是企业在全面预算管理实施中，缺乏正确的认识，认为只要对预算管理各环节进行有效管理，就可以实现全面预算管理，对预算管理的目标导向性、战略结合性认识不足，影响全面预算管理成效;二是全面预算管理的基础薄弱，在制度化、规范化、长效化等方面，尚未形成良好的基础条件;三是全面预算管理机构不健全，在组织实施等方面乏力;四是在全面预算管理执行中，执行不到位，流于形式的管理现状有待改善。2.2全面预算管理制度不完善企业在全面预算管理中，尚未建立完善的管理制度，管理制度保障欠缺。首先，在全面预算管理中，缺乏完善的管理制度，以至于管理的组织领导欠缺，领导责任不明确;其次，绩效考核制度不健全，财务人员在预算管理中
7、，缺乏责任心，松散的管理现状影响全面预算管理质量;最后，全面预算管理执行制度不完善，执行制度可操作性不强，在预算管理执行中存在“随意性”等问题，削弱了预算的目标导向性。因此，在制度构建、体系完善等层面，有效构建全面预算管理体系，是促进财务建设的重要着力点。面对当前制度不完善等问题，企业应在制度构建层面有效实施预算管理。2.3财务人员素质总体偏低全面预算管理对财务人员的素质有更高要求，但大多数企业对预算管理缺乏重视，在财务人员队伍建设中存在不足。一是财务人员对全面预算管理缺乏正确理解，在实践应用中存在“打折扣”等问題;二是财务人员不熟悉全面预算管理的操作，在业务操作中存在不足;三是企业财务人员综
8、合素质偏低，面对新的财务管理要求，表现出较大不适应性，强调加快人才队伍建设的重要性。因此，从人才培养的维度出发，在人才培养建设中，不断提升财务人员的综合素质，是当前进一步完善预算管理布局的重要支撑，更是企业经营管理的重要保障。3企业全面预算管理体系构建策略全面预算管理以新的管理理念，为现代企业优化财务预算管理建设、提供理论支持。在笔者看来，全面预算管理的科学构建，着力点在于制度保障的落实、战略发展的目标导向性和人才保障的有效性。3.1加快管理制度建设，优化管理环境企业在全面预算管理中，要立足制度建设，在管理环境的优化中，提供完备的制度保障。一是加快责任领导制度建设，形成自上而下的管理流程，确保
9、全面预算管理各流程、各要素有效落实;二是建立监督管理制度，对预算编制、预算执行等环节，应强化监督管理。特别是在预算编制中，要充分立足企业发展实际，创新预算编制方法，提高全面预算管理质量;三是要加快人才队伍建设，通过建立高素质综合型人才队伍，切实提高全面预算管理水平。因此，要从内外环境条件的优化与创设中，通过有效导入制度建设，优化预算管理环境，构建与企业经营发展相匹配的预算管理制度，提升全面预算管理效能。3.2立足企业战略发展，提高管理水平企业在实施全面预算管理的过程中，要与企业经营发展的现状有效结合。在与企业战略性发展目标结合的过程中，通过全要素的战略目标导向，能够更好地提高预算管理水平，形成
10、良好的管理效果。一是企业要转变思想认识，充分立足发展实际，制定符合企业战略性发展的预算目标;二是在预算编制中，要对企业生产经营的现状、预期目标进行细化，并运用在企业经营发展的决策中，形成明确的目标导向;三是在全面预算管理的实施中，要全面了解企业生产经营需求、战略发展需求等内容，并在预算方案的制订与执行中，确保全面预算管理与企业战略性发展有效结合。因此，战略是发展的重要布局，要在新的视角下，将全面预算管理作为战略发展的重要“抓手”，通过优化布局、合理构建，促进企业全面预算管理有效实施。3.3加大预算执行力度，落实预算目标全面预算管理的科学实施，关键在于预算执行的有效落实。为此，企业要建立完善的预
11、算执行制度，明确预算执行职责，对随意变更预算等行为进行有效监督管理，保障预算的目标导向性和严肃性。首先，企业要认识到预算管理的重要性，在预算执行中，确保预算方案与企业经营发展实际有效结合，提高预算执行的有效性;其次，建立预算执行制度，加大预算执行力度，落实预算目标;最后，制定预算变更审批制度，从变更审批申请到审批流程的优化中，更好地落实预算执行管理，提高预算管理效率，保障预算执行符合企业发展实际。因此，在全面预算管理中，切实抓好预算执行环节，将战略发展目标融入其中，全面落实企业战略性发展的预算目标。4结 语企业在全面预算管理中，要优化内外环境，通过制度化、规范化等建设，切实发挥全面预算管理的效
12、能。面对新的市场经济环境，现代企业全面预算管理体系的构建应着力于“制度”层面，优化管理环境，并充分结合企业战略性发展目标，强化预算执行力，切实保障预算目标落到实处。面对新的市場环境、新的企业管理制度体系，企业在加强全面预算管理体系的建设中，应从新的维度、新的视角出发，加强全面预算管理，提升全面预算管理效能。主要参考文献1杜全森.新时期下企业全面预算管理存在的问题与解决措施探究J.全国流通经济，2018（11）：34-35.2田唯茜.国有企业实施全面预算管理存在的问题与解决措施J.全国流通经济，2018（8）：35-36.3何敏.浅谈现代企业财务预算管理存在的问题与解决措施J.经营者，2016（1）：120.4沈定富.资金风险管理体系与资金风险的应对措施J.现代商业，2017（10）：164-165.5王佳.财务风险的控制和防范J.会计师，2019（19）：14-15.