1、浅谈非学历教育摘要：随着社会经济的发展，传统以学历教育为主的自学考试显现出不足。非学历教育因其紧扣市场需求，短期见效快，注重能力本位的优势特征，逐渐成为自学考试发展新方向。自学考试主办机构是高等院校，本身办学优势突出，为大力发展非学历教育提供了优质资源，更促进其向规范化和品牌化发展。关键词：自学考试；非学历教育；市场性中图分类号：G40-034 文献标识码：文章编号：1005-5312（2010）24-0166-01非学历教育的含义在原国家教委普通高等学校举办非学历教育管理暂行规定第二条中明确规定：非学历教育是指不含以获得成人高等教育毕业证书和高等教育自学考试毕业证书为目的的大学后继续教育和其
2、他各类培训、进修和辅导等。一、大力发展非学历教育的必要性（一）社会大背景的发展趋势要求第一，构建建终身教育体系的需要。21 世纪高等教育在迅猛发展，建立终身教育体系，形成学习型社会，已日益成为国际社会教育改革和发展的方向。自学考试作为终身教育体系不可或缺的重要组成部分，已经认识到不仅需要通过学历教育，提高全民受教育水平，而且必须通过岗位培训、高质量的非学历教育，培养社会急需的高质量、高素质、技术能力过硬的专业技术人才队伍，为公民建立一个随时随地能够接受多种形式教育的继续教育网络，真正建立起以能力为本的创新人才观。第二，社会和企业发展对人才的需求。目前，我国正处于市场经济体制下的社会转型期，社会
3、经济结构在不断调整，行业更替较快。我国在全社会各行业逐步实行国家职业资格证书制，要求行业的相应从业人员必须进行资格认证、持证上岗，这样大量已从业或再就业人员要想留任或获得岗位就必须参加相应的培训和认证，取得相应的资格证书。因此，更加需要以专业技能培养为主的非学历教育培训，为企业提供可持续的实用性人才资源储备。第三，个人自我提升的需要。进入新世纪信息化时代，知识更新速度加快，市场经济下人才竞争生存压力正日趋增大，除了接受已有的学历教育外，人们就业、转岗、在职晋升均需要更多地补充各类职业技能知识，提升自身的立足发展资本。另一方面，社会生产力的提高，节省了人力成本，为人们进一步提升自身素质创造了条件
4、。随着物质生活水平的提高，人们自发地愿意利用闲暇时间，针对个人的不同情况而选择多方向和多层次的学习，而非学历教育恰好能满足了人们日益增长的多元化学习需求。（二）自身发展的内在要求第一，混文凭现象大量存在。自考学历教育仍是以文凭为导向的应试教育，在当前社会人才评价机制建设不健全的情况下，企业仍主要以学历文凭作为人才评价尺度的标杆。学生通过学历文凭才能获得面试资格，在职员工通过文凭才能获得职位晋升机会或职称评定资格。这样造成自考中只顾混张文凭而根本不考虑学以致用的群体大有存在。当前自学考试群体呈现年轻化的趋势，伴随着低龄化则出现生源质量急剧滑坡问题。这些年轻人多是迫于就业和高等教育普及化的压力求学
5、，导致学习目的不明确，学习态度不主动，不重视知识汲取，只求考试过关万事大吉。自学考试没有真正起到培养人才的作用，严重影响到社会对自学考试的认可度。第二，学科建设不足。自考传统上以学历教育为主，在学历教育所设的科目中，课程设置体系偏重于理论的传授和书面训练。因此，所授知识大多是比较过时的观念，满足不了科技高速发展下学生渴望新知识、新技能的培养需求。而当前非学历教育正好能够适应社会经济发展、知识更新速度快的趋势，及时捕捉市场新行业、新技能的培训需求，开设相应技能资格培训，为企业及时输送人才。第三，教育理念和教学教法显陈旧。目前大多数高校开办自学考试教学机构，管理办法通常从普通高校照搬，教学教法沿用
6、旧的应试教育模式，没有一批高素质、稳定的教师队伍，忽视对实用专业技术和实践技能的培养，直接导致文凭含金量不足，培养出来的人才质量不高。与社会当前国际新型教育理念严重不符。而注重管理规范化和教育质量管理，培养实践、应用型人才的非学历教育却凸显优势。第四，专业设置与市场需求错位。自考院校为吸引生源，盲目开设热门专业，专业结构存在着与社会需求严重脱节的现象，导致培养人才供给大于市场需求，或者并不真正适合市场需要。而非学历教育正是由于其对市场需求把握准、见效快，及时培养出适应市场经济需要的对路人才而异军突起，受到社会的关注。二、非学历教育的优势特征首先，非学历教育培训对象同样不受性别、年龄、民族、受教
7、育程度的限制，甚至年龄未满 18 岁的学生，都可以参加英语或者计算机等级考试。继承和发展了自学考试普遍性、广泛性的一贯优势特征。其次，非学历教育内容集中，培训周期短，办学条件优质。所提供的教育层次、知识结构培训多种多样。办学方式灵活，个体可以根据所需来选择教育内容，不受传统的学制、学习方式、考核手段与标准的限制，较好地满足了终身学习者不同方面、不同层次的学习要求。再次，非学历教育重视办学质量，增强实践课程教学与实习比例，切实有效培养实践技术技能。培训内容应用性、针对性强。教学方法强调个性化、多样化。真正实现了以学生为本，以能力为本的教育观。最后，非学历教育最大最突出的特点是其市场性。它紧紧把握
8、市场最新发展动态，做周密严格的市场分析，以紧缺急需人才培训为代表的社会化培训为主体，所选培训类型定位准确，贴近需求，注重实际，同时注重适时调整学科课程设置及培训方式，使所培养出的人才在规格、数量、质量和规模上与市场保持一种“同步”或“超前”的状态，真正培养社会发展所需的人才。三、大力发展非学历教育的可行性及措施2005 年，全国考委已提出了新的发展思路，将大力发展非学历教育作为当前重点工作之一来抓。整个非学历教育市场正逐渐向规范化、品牌化发展。而作为目前大力发展非学历教育的办学机构，主办方是高等院校，已经经历了 20 多年的自学考试教学实践探索，无论在教学设施、师资配备、管理办法上都已积累了丰
9、厚经验，在社会知名度和认可度上有着相当的规模优势。相对于许多其他社会办学点，其多年来积累的教学优势、科技优势、设备优势和信息优势，特别是人才优势，为其非学历教育培训的发展搭建了一个相当优质的资源平台。由于非学历教育的市场性是其突出特征，因此各种非学历教育和培训的开展，离不开市场运作。应积极调整现有的办学思路，遵循“优胜劣汰”的市场规律，通过市场机制来优化和整合教育资源配置。同时，要兼顾教育本身的公益性培养人才，促使非学历教育培训向规范化和品牌化的道路良性发展。首先，高校应建立对市场需求灵敏快捷的反应机制。密切关注劳动力市场变动情况，定期准确地做出市场人才需求分析与预测，并综合考虑多方面的现实因
10、素适时的调整办学方式和专业结构，培养适销对路人才，使其在市场竞争中有较强的职业转换能力和适应能力。其次，课程设置上要打破学科本位的专业课程设置理念。实施个性化、实效性教学教法，为企业岗位需求度身定做培养计划，寻求订单式培养新模式。同时积极与各产业部门、行业合作，充分发挥产学结合的优势，推动学历证书与部门、行业职业资格证书的结合，推行“双证”教育的试点。大力推进终身教育体系的建立和完善。最后，要积极借鉴国外先进培训模式的管理理念，统一规范化管理和品牌化建设。要注重对每个培训项目的特色化定位和教学质量管理，培训计划、培训内容、培训时间、培训师资、培训教学的实施均需严格检查督导，从项目策划到外部市场推广，从项目咨询到教学管理、到学员就业推荐，无不重视细节规范化管理与整体统筹协调。树立高校非学历教育的良好社会品牌信誉。四、小结只有发展非学历教育才能弥补学历教育的不足。只有发展非学历教育才能适应我国当前的社会经济发展形势。发展非学历教育已经刻不容缓。参考文献：1周浩、杨华.新形势下对非学历研究生培养质量的探讨J.中国科技博览，2009(17).
