1、稳外贸要应对哪些挑战？刘元春2020 年 4 月份我国出口增长了 8.2%，进口下降 10.2%。出口增加表明国内制造业复工复产逐步恢复并具有了一定的出口能力，进口下降说明受全球疫情冲击，中国需要的产品特别是产业链上所需要的中间品供给不能得到满足。2020 年政府工作报告强调要促进外贸基本稳定，提出了围绕支持企业增訂单稳岗位保就业，加大信贷投放，扩大出口信用保险覆盖面，降低进出口合规成本，支持出口产品转内销;加快跨境电商等新业态发展，提升国际货运能力;推进新一轮服务贸易创新发展试点等一系列措施。中国还没有走出逆全球化的低谷，全球不平等问题不仅没有得到改善，还在一些局部问题上有所恶化，而逆全球化
2、背后很重要一个因素就是不平等问题。根据国家的“六稳”政策，各个部门、各个地方制定了稳外贸的一系列相关政策。我们不仅要贸易多元化、大规模地出口，还需要大规模地进口，而且要进口一些高质量的商品。稳外贸面临哪些挑战目前，全球制造业和贸易低迷重新开始。更为重要的是，逆全球化的时间和深度可能比想象得要长、要深。历史上，如果这种贸易冲突根源于全球分工格局和世界政治格局的大变化，那么贸易冲突的深度和长度将会全面拉长，它的长度可能会达到 20 年。我们走出了这个逆全球化的低谷没有？答案是没有走出低谷，我们仍在低谷。另外，全球不平等问题不仅没有得到改善，还在一些局部问题上有所恶化。为什么会出现逆全球化？因为全球
3、化带来了很多的不平等问题，本国的福利没有改善，所以他们就会反对全球化，民粹主义、保护主义抬头，就会出现逆全球化浪潮。所以，逆全球化背后很重要一个因素就是不平等问题。从世界范围来看，全球前 1%的富人所占世界收入的比重在 20 世纪 80 年代占 16.3%，到 2016 年占 20.4%，比重越来越高。更重要的是，各个国家的情况基本一样。在这个浪潮里，中国做的事情是最伟大的。我们前 1%的富人收入占比，从大约 2009 年之后，比重没有再上升，为什么呢？因为中国采取了人类历史上最大的一次扶贫工程。还有一个很重要的现象，近些年总被提及的人口老龄化。很多国家都存在老龄化问题，其中最突出的是日本，而
4、世界上唯一年轻的大国是印度，印度人口平均年龄在 28 岁左右。但是其他国家，基本上它们的老龄化率和劳动力人口占比都是在下降的，人口抚养比都是在上升的。这也导致了全球经济增长速度都在下降。自新冠肺炎疫情爆发以来，在我国一系列稳出口政策的支撑下，外贸企业加强市场调节能力、发挥自身竞争力、开展多元化布局，取得了来之不易的成果。据国家统计局最新发布的数据，2020 年 4 月份我国出口增长了 8.2%，进口下降10.2%。出口增加表明国内制造业复工复产逐步恢复并具有了一定的出口能力，进口下降说明受全球疫情冲击，中国需要的产品特别是产业链上所需要的中间品供给不能得到满足。如何保产业链供应链的稳定，促进产
5、业链协同复工复产达产？如何充分运用数字化供应链平台，强化产业上下游、跨行业协同生产？如何多管齐下稳外贸？如何多管齐下稳外贸根据国家的“六稳”政策，各个部门、各个地方制定了稳外贸的一系列政策。第一，要贸易多元化。不能把鸡蛋放到一个篮子里，从 2013 年开始，习近平总书记提出“一带一路”倡议，很重要的一点是要使我们的出口、进口、贸易格局、投资格局真正实现多元化。而且我们不仅要大规模地出口，还需要大规模地进口，要进口一些高质量的商品。前些年，我们讨论的问题是，我国的部分内需外流，特别是高端购买力外流，很多人一出国到国外的名品店里买很多奢侈品。为什么不能让这样的消费发生在本国呢？为什么不能让这种具有
6、高品质的商品在中国进行销售、生产，甚至进行国产化替代呢？中国以进口博览会为主体，来进行相关的布局。那么在此基础上，为了对冲美国对中国出口的征税，我们进行了哪些工作？第一，出口退税率进一步提高。同时，我们还在国内进行减税降费，对于一些行业进行专门扶持。特别是我们的营商环境和外贸进出口流程的改善，使相关成本大幅度降低，以此来全面对冲美国的贸易保护。很多人说外资撤离中国，但实际情况是什么样的？我们做了很多调研，发现了几个现象：一是，的确有一些低端的产业从中国迁移到东南亚。二是，欧美特别是欧洲、日本、韩国，开始大规模地投资中国的高新技术、服务业，这个投入量非常大。因为中国市场太庞大了，美国的高新技术企
7、业无法舍弃中国市场。调研的结果说明，中国市场的庞大、技术链和产业链的稳定性，是难以替代的。第二，要进一步采取三个方面的稳外贸举措。一是，要降成本，政府要让利;二是，金融要给予支持;三是，在政策上，要进一步发展创新。世界变化有可能超出预期，中国必须要在战略上强化我们的底线意识，强化我们的危机意识，要在战略层面上做出全方位的布局，特别是对于未来一两年内，整个外部环境全面恶化，要有相应的应对举措。举个例子，在出口方面，结构已经发生了翻天覆地的变化。第一个变化，我国资本密集型、技术密集型的产品出口大幅度提高。在出口方面，第一大类出口的商品是机电商品，但是在机电领域里，我们的一些高技术、前沿性机电产品还
8、是比较缺乏的;第二大类，我们的高新技术出口占比很大，接近 30%，同时增长速度还挺快，这些年一直是两位数的增长;第三大类是一些劳动密集型的商品，对于解决我们的就业起到了非常大的作用。因此这里面就会产生几个问题：首先，随着我国出口层级的提升，对技术的敏感性越来越强。一些核心技术、零部件的进口，变得越来越重要。因此就要求我们必须在贸易大国、制造业大国的基础上，要向创新大国、研发大国迈进。目前这种“卡脖子”技术没有得到突破的话，就会很容易受制于人。当然这种受制于人是我们成长中必然要经历的一个阶段。其次，构建就业的安全网。目前，我国中低端劳动密集型产品的可替代性比较大，随着中国经济的增长，各种要素成本
9、的提升，我们再去做很多劳动密集型的产业，这与我们美丽中国、幸福中国的目标不相符，因为这些产业在环保、技术、质量、卫生方面都存在着很多问题。同时这些产业又容易受到产业迁移、贸易冲突等影响，因此就会给我们带来就业上的波动。所以这就要求我们在就业结构上有革命性的调整。我国每年从制造业要游离出 500 万的工人，而我们生产性、消费性的服务业，每年会新增接近 1000 万的就业人口。因此，如何进一步提升我们服务业的就业吸纳能力就非常关键。近些年，我国的经济增长速度在回落，但是就业的水平还是很稳定的，原因就在于我们服务业发展得很好，就业吸纳能力很好。但是近几年，我们的服务业吸纳能力有所下降，因此在优化产业结构过程中，如何提升我们的就业吸纳能力，这是我们应对外部冲击很重要的一个方面。另外，我国的低端产业可能向东南亚、拉美、非洲国家转移，但是我们还有广大的中西部的拓展空间。如何利用好这些空间，实际上就需要我们在一些区域政策上做出一些差异性的调整。未来，我们能够应对好外部的两大挑战。在世界经济的十字路口上，我们最大的战略是什么？做好自己的事。最好的政策是什么？必须万众一心、提振信心，把我们目前的攻坚战打好。只要完成新旧动能的转换、结构性的调整、风险的释放和金融体系的再造，我们就会迎来中华民族的崛起。（据央视中国经济大讲堂）
