1、美国空军寻求部署机动发射的 ICBM李洪兴美国军备控制协会网站在 2016 年 4 月发表文章称，美国空军正在设计下一代能够部署在机动发射平台上的洲际弹道导弹（ICBM）。美国曾在冷战时期探索过两型机动发射的 ICBM，包括铁路机动的“和平卫士”和公路机动的“侏儒”导弹，但都无果而终。因此部署机动的 ICBM 是美国核战略中前所未有的举动。据美国空军估计，研发机动型 ICBM 大约需要 4 亿美元，而未来 50 年内，部署机动型 ICBM 部队要比仅仅维持现有井基导弹部队多投入至少 800 亿美元。据美国空军的一位发言人证实，美国空军正在执行一项名为“陆基战略威慑”（GBSD）的计划，旨在替换
2、井基的“民兵”型洲际弹道导弹，以在未来提供不同的作战方式。兰德公司在其 2014 年推出的一份论述未来的 ICBM 力量的报告中也说，美国必须设计和制造机动型 ICBM，且设计规格要高于“民兵”导弹。目前“民兵”导弹是不能在机动平台上发射的。美国防部在 2010 年的核态势评述报告中就提出研究发展机动 ICBM 的要求，报告称，机动的 ICBM 不容易定位和摧毁，因此能够提高整体生存能力，减小美国总统在发生核打击时必须迅速使用陆基 ICBM 的压力。美国空军最近提议的“民兵”导弹替换计划要求，在未来 30 年，投入 623 亿美元采购 642 枚替换型导弹和重建已有的导弹基础设施，从而在 20
3、70 年前使美国能够一直保持部署 400 枚 ICBM 的能力。根据新削减战略武器条约，400 枚是美国在 2018 年能够拥有的 ICBM 数量上限。美国空军的 GBSD 计划提出要制造“改进的系统”来替换“民兵”的整套飞行系统，包括其再入飞行器、制导系统和推进系统，还要翻新导弹发射设施、控制中心和指挥控制系统。根据计划，预计 2029 财年可部署 9 枚新型导弹，形成初始作战能力。奥巴马政府在 2017 财年预算中为该计划申请 1.14 亿美元，这比 201 6 财年的拨款增加了 3900万美元。有消息说，按照 GBSD 计划，新型导弹在 20282036 年间投入部署，而其中不包括机动发
4、射型导弹。美国的三位一体的战略核投送系统包括陆基的 ICBM、潜射弹道导弹和能够携带空射巡航导弹和核炸弹的远程轰炸机。“民兵”导弹的射程超过 12000 千米，从 20 世纪 70 年代开始部署，当时计划的服役寿命为 10 年，后来历经多次延寿，使得服役时间超过了 40年。美国空军在 2014 年完成了在 2030 年“民兵”系统结束其服役寿命之后的维持 ICBM力量的可选方案分析，重点提出了 3 种方案：“基本”方案将“民兵”延寿至 2075 年；“替换”方案发展替换型导弹系统，并利用现有“民兵”发射井设施；“混合”方案混合使用现有的“民兵”井下发射基础设施与新型公路机动ICBM。分析建议美
5、国空军采用“替换”方案，并估计从 2016-2075 财年，该方案的整个寿命周期成本为 1590 亿美元。与之相比，“基本”选择的全寿命成本估计为 1600 亿，而“混合”方案为 2420 亿美元，而且“混合”方案中的机动 ICBM 要到 2050 年之后才会部署。兰德公司的研究中也将“基本”方案排除在外，因为其研究人员认为，仅仅是以精确复制零件替换导弹中失效部件在某些情况下并不能奏效。而与美国空军的想法不同的是，兰德公司更倾向于采用逐步改进的方法。但这种方法也被认为存在两方面的挑战：其一，是由于试验发射的原因，“民兵”导弹数量是在持续减少的，如果要维持400 枚导弹的规模，2035 年后就没有导弹可供试验发射。其二，导弹逐步改进的前提是这种导弹的效能没有显著下降。美国空军并不看好逐步升级方案的原因还在于，导弹以及武器系统中有不少更新周期较短的部分，如地面安全与通信系统，这会阻礙逐步升级方案的实施。同时，逐步升级方案还会推高“民兵”导弹近期的维持费用。
