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激“双向动力”打“组合拳”内源扶贫的蔚县实践.pdf

1、激“双向动力”打“组合拳”,内源扶贫的蔚县实践梁昆河北省蔚县是国家扶贫开发重点县、“燕山太行山”特困片区县。2018 年以来,蔚县紧紧围绕“精神扶贫补短板、思想脱困拔穷根”思路,突出内源扶贫功效,打出一系列扶贫“组合拳”推进脱贫攻坚。2020 年 2 月 29 日,河北省人民政府发布通知,经河北省扶贫开发和脱贫工作领导小组同意,批准蔚县退出贫困县。改进帮扶方式,唤醒脱贫斗志从“授人以鱼”向“授人以渔”转变入手,创新激励机制,帮助贫困群众克服依赖心理,在精神上与贫困“绝缘”。在产业融入上,立足传统特色产业基础,注入资金、科技等生产要素,着力培强蔚县人最易融入的“十金”(金小米扶贫、金猪仔帮贫、金

2、鸡蛋带贫、金烟叶脱贫、金树花助贫、金剪刀消贫、金杏仁减贫、金白菜除贫、金药材治贫、金太阳祛贫)本土产业,建立完善龙头企业和贫困户利益联结机制,23217 户、59232 名贫困人口加入产业队伍,实现增收。在就业增收方面,全县 22 个乡镇和 16 个移民集中安置区成立 38 个劳动就业服务中心,为外出务工人员提供就业信息、技能培训、劳动维权等“一条龙”就业服务。全县2.2 万多贫困劳动力实现本地和转移就业,靠自食其力和艰苦奋斗摆脱贫困成为思想主流。“关联就业”破解养老难题。在全省首创推行“关联就业”扶贫模式,设立关联就业扶贫基金,政府协调爱心企业提供就业岗位,安排贫困老人子女或愿意承担赡养和照

3、料义务的近亲属就业,每月从就业人工资提取 2%、企业补贴 1%、乡镇政府再奖励 1%发放给贫困老人,实现关联就业。目前已有 21 家企业 230 名员工参与关联就业扶贫,300 余名贫困老人受益。重塑精神家园,树立正面导向从文化助力入手,深挖蔚县浓厚的历史文化资源优势,创新文化活动载体,实施“文化扶志”“文化扶贫”工程,在贫困群众心中深扎自立更生、自主脱贫的精神之根。唱响村歌,激发干劲颂党恩。在全县农村(社区)开展了“感党恩唱乡音助脱贫”原创村歌比赛活动,共编创村歌 489 首,群众自己编、自己唱身边的事,在全县迅速掀起村村有村歌、人人唱村歌的热潮,营造出唱村歌、颂乡情、感党恩的浓厚氛围。同时

4、,各村利用大喇叭放红歌、放村歌,充分发挥音乐的感染力和感召力,凝聚了脱贫攻坚、振兴乡村、建设美好家园的十足干劲和强大精神力量。建村史馆,留住乡愁文化魂。组织各驻村工作队收集整理各村的历史沿革、名人简介、古迹传闻、地名由来、村规民俗等资料,帮村庄找史、帮村民寻根,展示村庄发展变迁,助力文明传递和精神传承,以此教育引导村民不忘本,不忘史,以史鉴今,凝心聚力,在新的时代用勤劳和智慧续写脱贫攻坚和乡村振兴新篇章。建民风街,开辟德育大课堂。精心挑选有代表性的 50 多个村,在村内主街道两侧,采取标语、墙绘等群众喜闻乐见的形式,以宣传党的政策、孝老爱亲、道德规范、新农村建设、培树文明村风为主题,打造民风街

5、,在使村庄面貌焕然一新的同时,也成了引导村民精神风貌向好向上的教科书。激发干部活力,筑牢战斗堡垒从强化党建引领入手,引导教育各级干部用心用情用力投身脱贫事业,进一步转作风、明思路、强干劲,打造出干部群众思想互通、情感互依的新局面,为脱贫攻坚工作开展提供坚强组织保障。配强基层“领头雁”,当好群众“主心骨”。注重选优配强村级班子,打造一支永不走的“工作队”,结合村“两委”换届,对现任村干部择优留任,对各村涌现出的致富能人、外出务工经商人员等优先推荐进入“两委”班子,通过“双向选择”选派 58 名县乡机关党员干部到村任职,贫困村书记调整率达到 80.2%。推行干部“吃派饭”,架起干群“连心桥”。大力

6、弘扬“与群众同吃同住同劳动”优良传统,全县驻村工作队累计吃派饭 1 万多次,帮助群众解决生产生活困难 4400 多个,消除了思想隔阂,拉近了干群距离。蔚县“吃派饭”群众工作法获评 2018 年河北省脱贫攻坚创新奖,并作为全国优秀扶贫案例参加了 2019 年 6 月在安徽省举办的全国扶贫扶志研讨。做好做强“蔚小代”,组建党建“服务队”。致力于深化“从农村到小区”的“点对点”消费扶贫模式,打通连接乡村、社区的“最后一公里”,在社区實行网格员收集代购信息服务站汇总调配党员志愿服务上门的模式,为群众“跑腿”提供代购服务;在农村实行驻村干部收集代销信息乡镇汇总总站代销的模式,解决贫困群众“卖难”问题。目

7、前,689 个“蔚小代”爱心服务站、2000 余名党员志愿者和 50 余辆爱心车辆,服务群众 4600 人次;代购代办事项 860 余项;代销代购农产品 17.23 万斤。开发了“蔚小代”APP,内设“代办代购”“产品代销”“微心愿”等板块,于 4 月 20 日正式上线,目前注册量已达 5.5 万人,单日最高点击量达到 13 万人次,发动社会爱心人士为群众实现“微心愿”48 个。“蔚小代”商标注册申请已经提交国家知识产权局,正在进行相关注册流程。退休干部“不褪色”,共绘脱贫“同心圆”。积极引导动员包括省文化厅原副厅长李建华在内的 18 位蔚县籍退休干部组成了河北省第一支“退休干部脱贫工作队”,分包重点难点村,充分发挥自身专长和优势,因村制宜、因户施策,共为贫困村解决问题 70 多个,化解矛盾 30 余件,谋划实施产业项目 12 个,开展暖心慰问活动 157 次,为社会各界人士积极参与脱贫攻坚作出了表率。蔚县“退休干部脱贫工作队”被评为全国离退休干部先进集体,2019 年 12 月 16 日在人民大会堂受到习近平总书记亲切会见。

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