1、践行科学发展观规范自考管理一、有关教育秩序的问题规范教育秩序是搞好教育管理工作的基石。教育秩序，是指在教育培养层次上的秩序，本科院校应该只对本科生进行培养教育，专科院校只对专科生进行培养教育，最好不要交叉培养。目前的现象是，有些本科院校既培养本科生，又培养专科生甚至中专生，结果就形成了事实上的本科院校利用本科的教育资源与专科学校抢生源，导致各类招生手段层出不穷，有偿招生更是屡禁不止，使得招生秩序混乱，某些时候甚至形成恶性竞争。自学考试在与高职高专衔接过程中，同样要有秩序，不能产生本科院校和专科院校抢自学考试助学生源的现象。本科院校只办自学考试本科段助学和主考，专科院校只办自学考试专科段助学和主
2、考，当前，就是要使主考学校和社会助学单位利用富余教育资源举办自考助学活动走上良性循环的轨道。二、自学考试实训基地的问题高等教育自学考试的实践性环节考核，是每个专业课程考核的重要组成部分。目前的情况是，各个主考学校或者助学单位如果都建立自己单独的实训基地，成本太高，无法形成规模经济效应，容易造成有限教育资源的浪费。因此，在全省范围内由自考办统筹协调，在每个设区市各建立一个统一的实训基地，用于包括自学考试在内的所有考试实践性环节考核的统一用地，这样一来可以降低国家教育成本，资源共享；二来可以更好集中考试，规范管理。三、课程及格率的问题近些年来，自学考试的单科平均及格率基本控制在 50%左右。全日制
3、高等教育自学考试助学班的学生，在主考学校或助学单位享有丰富的教育资源，面对面的授课助学和多彩的校园文化的提供，无疑会提高学生的学习能力和考试能力。在做好教考分离的基础上，建议命题教师不要出偏题和怪题，命题的面要广，但深度上要把握好，全日制助学班的学生及格率比社会考生高些是可以理解和接受的，切忌为了稳定适度的及格率而出偏题怪题。四、自学考试面向农村问题积极推进自学考试面向农村发展，为新农村建设服务。2008 年重点推进农村中小学教师、职业中学教师的学历提升和农村县、乡（镇）、村人员在职继续教育，开设适农特色的农林、养殖、农产品加工、卫生保健等专业，以职业性课程考试为主，增加技能课程考核。今年，我
4、省自学考试已开设农村财务会计专业(专科)、县和乡镇企业管理专业(专科)、畜牧兽医与管理专业(专科)、果树栽培技术专业(专科)和园林专业（专科），为农村培养技能型、适用型人才。农村考生概念的外延，一是进城务工的大批农民工。一方面通过在城市里务工，他们已经有了一定接受继续教育的经济基础；另一方面，通过在城里务工接触到了很多的新知识、新技术，需要有更系统的理论学习来提升感性认识。二是县城、乡镇一级的各类工人、农民和经商人员，自学考试机构和中央农业广播学校合作，利用其广阔的传播网和宣传渠道，把自考的继续教育功能的宣传效应达到最大化。五、自学考试面向职业教育问题面向职业教育，建立与高职高专、中职中专、高
5、级技校教育相沟通机制。充分发挥自学考试优势，专科向职业教育转型，开展职业技术教育。积极推进自学考试与高职高专、中职中专、高级技校教育相沟通，实现优势互补，资源共享，构建高等教育立交桥。自学考试面向职业教育的外延，就是要制定吸引在职人员参加考试的政策，对上了一定年龄的考生，可以考虑免考英语和高等数学，同时可以探索实行对考生的工龄和学习背景折合成学分的办法，鼓励在职人员的考试积极性。走进大中型企业，借鉴“一汽”（吉林长春）为 8000 名骨干班组长开设自学考试专业课程，为其系统理论学习提供平台，实现自学考试多层次意义上的面向职业教育。六、专业改革的问题坚持专科向职业教育转向，以就业为导向，以提高职业技能和岗位适应能力为目标。本科以社会需求为导向，满足多样化需求，强化复合型、交叉型等社会急需的特色专业。从学科型向应用型逐步过渡，向职业化方向发展。特别注重选修课的安排、实践环节的考核、江西地方特色专业的设置等。同时努力适应非学历教育的需要，发展“双证书”专业计划课程设置。（作者单位：江西省自学考试办公室）责任编辑：李雪姣
