1、逐渐回暖王海蕴如何看待当前的经济形势？“校企行”专项行动在促进大学生创业就业方面取得了哪些成效？我国应急物资保障体系建设将如何进一步推动落实？6 月 16 日，国家发改委通过网上方式举行 6 月份新闻发布会，就相关热点问题进行了回应。5 月份经济社会秩序有序恢复国家发改委政策研究室副主任、新闻发言人孟玮表示，从国家统计局公布的 5 月份数据来看，随着我国疫情防控取得重大战略成果，5 月份经济社会秩序有序恢复，主要经济指标持续改善。生产供给持续回升。5 月份规模以上工业增加值同比增长 4.4%，增速比上个月加快了0.5 个百分点，服务业生产指数的增速由负转正，由 4 月份的下降 4.5%转为增长
2、 1%。内需复苏较为明显。从消费来看，市场销售逐步回暖。5 月份社会消费品零售总额下降 2.8%，但是降幅较上月收窄了 4.7 个百分点。从投资来看，投资降幅继续收窄，前 5 个月固定资产投资下降 6.3%，降幅比前 4 个月收窄了 4 个百分点。从出口看，今年 5 月份以人民币计价的出口增长 1.4%。就业和物价总体稳定。5 月份全国城镇调查失业率 5.9%，比上月下降了 0.1 个百分点。物价基本稳定，5 月份 CPI 同比上涨 2.4%。市场预期保持稳定。5 月份制造业采购经理指数为 50.6%，非制造业商务活动指数为53.6%。这两个指数都是连续三个月位于荣枯线以上。孟玮同时指出，全球
3、疫情和世界经济形势依然复杂严峻，对我国经济发展的冲击和影响还在不断显现;国内散发病例依然存在，一定程度上可能会影响居民消费的信心和服务业的恢复。当前，重点针对经济运行中的突出问题，要扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，重点是抓好三个方面的工作：第一，大力挖掘释放内需潜力。重点以高质量的供给来适应、引领和创造新需求，积极推进家电、汽车等更新置换和回收处理，顺势而为促进消费新业态加快发展、完善提升，充分发挥中央预算内投资、地方政府专项债券和抗疫特别国债的撬动牵引作用，加快推进短板领域的建设。第二，抓好援企稳企政策落实。重点落实好减税降费各项政策，降低政府性融资担保费率，扩大担保的覆盖面，发
4、展知识产权质押融资，引导银行向实体经济让利。第三，千方百计保就业、保民生。重点瞄准高校毕业生、农民工等重点群体，强化援企稳岗和就业帮扶，促进创业带动就业。同时，落实脱贫攻坚和乡村振兴举措，确保实现脱贫攻坚的目标。多措并举促进创业就业目前是全国大学生毕业季，为了充分发挥创业带动就业的作用，5 月初，国家发改委会同国资委、教育部等部门共同启动了双创示范基地创业就业“校企行”的专项行动。孟玮介绍，这项专项行动开展一个多月来，企业和高校示范基地主动谋划、积极对接，在拓宽毕业生就业的创业渠道、促进毕业生创业项目对接等方面，已经取得了积极进展。概括起来有“四个一批”：第一，释放了一批就业岗位。28 家企业
5、双创示范基地积极发挥龙头企业保就业的带动作用，通过专项行动释放一大批岗位需求。目前，共为高校毕业生提供了约 9.3 万个就业岗位，招聘岗位的数量再创新高。第二，提供了一批服务指导。企业示范基地分别发挥各自优势，共遴选了超过 500 名创业就业导师，通过线上讲座、网络培训、投融资对接、技术辅导等多种方式，为高校创业团队提供专业化的指导和服务。目前，已开展了多场系列对接活动，初步估算，通过这些对接活动，将指导 1000 多个创业团队，服务近 5000 名高校毕业生。第三，发布了一批创新创业需求。企业示范基地广泛发动集团公司和下属企业、园区，来征集创新创业的需求，面向高校集中发布相关信息，由高校创业
6、团队来“揭榜”攻关。目前，企业已经梳理了需求百余条，将在后续为“揭榜”团队提供支持。从了解的情况来看，有的央企示范基地就明确提出，将累计提供超过 1000 万元的资金，来支持“揭榜”的高校创业团队开展有关技术和项目攻关。第四，对接了一批优秀的创业项目。除了前面提到的企业示范基地外，高校示范基地结合各自学科设置和专业特点，遴选了一批优秀大学生创业团队和项目，与企业的示范基地开展项目的对接活动。目前，已经梳理出了超过 500 个优质的项目，正在抓紧进行对接。此外，各“双创”示范基地还依托各类线上平台、线下园区、孵化载体等资源，出台减免或者减半租金、开放实验室资源、金融资源对接等促进创新创业的各类举
7、措，为高校毕业生就业创业提供全方位的服务。“下一步，我们将把双创示范基地校企行行动作为今年创新创业的重点工作，持续推进校企双创示范基地加强对接合作，进一步挖掘岗位需求，释放高校毕业生就业创业潜力，多措并举促进高校毕业生的创业就业。”孟玮表示。积极健全公共卫生应急物资保障体系4 月 27 日，中央全面深化改革委第十三次会议审议通过了关于健全公共卫生应急物资保障体系的实施方案。孟玮介绍，方案瞄准我国公共卫生应急物资保障体系存在的问题和薄弱环节，着力补短板、强弱项，全面系统提升重大突发公共卫生事件的应对能力。实施方案审议通过后，国家发改委正在会同有关部门和地方，紧紧围绕打造医疗防治、物资储备、产能动
8、员“三位一体”的保障体系，全力推动相关工作的落实。第一，加快补齐医疗防治方面的硬件短板。主要有三个方面的工作：一是夯实“防”的基础。重点是加大各级疾控机构和相关生物安全实验室建设投入，完善设备配置，统筹优化检验检测资源的区域布局，实现每个省份至少有 1 个生物安全三级水平的实验室，大幅提高重大疫情监测预警能力。二是提升“治”的能力。重点加强与传染病救治相关的国家医学中心、区域医疗中心建设，在省市两级设置重大疫情救治基地，优化完善基层医疗救治设施布局，开展关键核心、基础前沿技术攻关，全面提升医疗救治的快速反应和基层处置能力。三是加强平急转换。重点要借鉴方舱医院建设经验，推广实施大型体育场馆、展览
9、馆等公共设施平急两用的改造，补充完善和强化应急处置内容，预留好发展空间。一旦发生重大疫情或者是突发情况，就能够快速转化为救治和避险避灾场所。第二，加强公共卫生应急物资储备建设。着力在“储”“采”“调”这三个字上下功夫。一是提升“储”的效能。主要是加强医疗机构相关救治设备和应急物资的配置，充实完善专用应急物资储备的品种规模，支持和鼓励企业、机关单位和居民参与储备，确保关键的时刻能够拿得出、调得快、用得上。二是健全“采”的规范。完善应急物资采购制度、健全应急物资征用机制、积极拓展应急物资来源渠道，保障供应的安全可靠。三是强化“调”的统筹。建立健全应急物资调配协同联动机制，完善应急物流保障能力，加強应急物资信息的互联互通，确保一旦有需求就能够及时把物资送达。第三，提升公共卫生应急物资生产动员能力。进一步厘清需求、优化流程、建立机制、优化产能协同保障和区域布局，增强医疗物资和装备的应急转产能力。在应对重大疫情时，储备动用消耗后，能够及时填补物资供应的缺口，与实物储备形成衔接有序、梯次支撑的保障合力。健全公共卫生应急物资保障体系是一项系统工程，国家发改委将会同各部门、各地方协同推进。一方面，优化调整中央预算内投资结构，加大支持力度;另一方面，指导地方因地制宜抓好各项工作，做好资金的保障，下力气抓好落实，切实保障好人民群众的生命安全和身体健康，为我国经济社会平稳健康发展营造一个良好的环境。
