1、王剑峰：从疫情考验看为民服务的治理实践大的疫情可以影响国家乃至全球的经济社会发展。此次疫情，中国从全力战“疫”到驰援全球，以与欧美各国迥异的价值取向、治理体系和施政策略，取得举世瞩目的成效。以人民为中心的制度优势、为人民服务的治理实践，聚合民心民力，催生大国臻治的浩然气象。全球守望救助，更让人类命运共同体理念熠熠生辉。以人民为中心的治理根本我们党和政府历来把人民群众的生命健康看得高于一切。确诊新冠病毒出现人传人现象后，党中央果断部署：武汉“封城”，各地陆续按下暂停键。代价不可谓不大，从全国一季度 GDP（国内生产总值）历史性的同比下降6.8%，可见一斑。但全民攻坚战迅速打响：数以万计的医务人员
2、奔赴一线；各地政府、民间的捐赠物资源源不断送至湖北；大批企业转产防疫物资世界卫生组织联合专家考察组外方组长布鲁斯艾尔沃德称，“这是真正意义上的团结”。基层治理迅速响应中央部署。以清徐县为例，第一时间成立由县委书记、县长任双组长的防疫工作领导小组，立章定制，明确责任，形成联防联控、群防群控、统一高效的防控格局。引导支持前身是清徐县新装制衣厂的医疗器械企业转产口罩，力保防控物资供应。出现首例确诊病例时，县委书记代表县委、县政府给自觉隔离、主动问诊、详细说明密切接触者的病人点赞，向社会传递信心和关切。正是层层政策落实、工作部署、预算安排、资金拨付、监督管理全部到位，中国迅速斩断了病毒传播链、扎牢了防
3、控安全墙。而欧美发达国家陆续陷入困境。截至 4 月 18 日 16 时，全球累计确诊新冠肺炎病例 2160207 例，累计死亡 146088 例，中国以外确诊病例近 208 万例，防控拐点仍未出现。在欧洲，与湖北省总人口接近的意大利，死亡病例远超中国，升为全球最多。究其原因，制度不能克服资本的逐利本性，也难弥合中央和地方的利益竞争，在对抗大规模疫情时不能全体同心、全民协力。正如美国作家萨拉佛兰德斯的观察：“中国有能力作出不受资本主义利润支配的决定，坚持人民的福祉优先。美国出现紧急情况时，首要考虑的是维护财产安全。”是不是以人民为中心的价值观歧异，流变为全然不同的治理实践。为人民服务的根本灵魂坚
4、持以人民为中心，必须践行全心全意为人民服务的根本宗旨。正是这一中国共产党不断强化的施政初心，茁长出中国特色社会主义制度的深远优势。1944 年 9 月 8 日，毛泽东在张思德同志的追悼会上作演讲：我们这个队伍完全是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的。1945 年中共七大，“全心全意为人民服务”写进党章总纲，成为“党的唯一宗旨”。1954 年宪法规定“一切国家机关必须依靠人民群众，经常保持同群众的密切联系，倾听群众的意见，接受群众的监督。”为人民服务，扩延为国家机关及工作人员的法定义务。习近平总书记进一步丰富和深化“为人民服务”的内涵。从党的宗旨出发，将其定位为中国共产党人的初心，上升为
5、我党执政理念的高度。在制度实践中，将其作为“推进国家治理体系和治理能力现代化”这一全面深化改革的总目标的理论、法制和施政依据。追求人民的利益和幸福，是中国特色社会主义最为本质的要求。世界卫生组织将中国制度的优势描述为“速度、资金、想象力和政治勇气”。优势何以形成？习近平总书记在 G20 特别峰会上给出了回答：全民动员、联防联控、公开透明，打响一场抗击疫情的人民战争。人民战争是整体战争，基层治理是战斗一线。在这方面，清徐县严格落实分区分级分类防控策略，并通过“大喇叭”“宣传车”“游走字幕”和“两微多端”广泛动员，30多家企业及个人捐款 1229 万元用于乡镇和部门的一线防控；社会大量捐赠消毒液、
6、酒精、一次性医用手套等物资，多维度织密防控网。同时，为解决太原市民“买菜难”问题，创新模式，通过线上销售、一线捐赠、社区直销等方式，确保蔬菜供应，消除社会焦虑。紧紧依靠群众、组织群众、凝聚群众，筑牢了疫情的最严防线。从为人民服务到大国担当为人民服务与为人类服务的有机统一，是中国共产党的世界初心。疫情肆虐，凸显出人类命运共同体理念的现实意义和时代价值。为争夺急需资源，美欧诸国不断滋生摩擦。国内围着选票转，国际围着利益转，演绎不出真正的人道主义。为人民服务必然推崇生命至上的人权观，这是构建人类命运共同体的基本理念，也展现着大国的道义和担当。中国以捐赠、派遣医护专家及物资供应等多种方式，助力全球防疫
7、。意大利驻欧盟大使说：“没有一个欧盟国家响应欧盟委员会的呼吁，只有中国作出了双边回应。”塞尔维亚总统武契奇含泪诉说：“我们对于在困境中唯一能提供帮助的人期望很高，那就是中国。”法国、日本、西班牙，甚至美英都得到中国的大力支援。在二十国集团特别峰会上，国家主席习近平提出四点倡议，更丰富了国际抗疫战法和工具箱，也为防止世界经济陷入衰退提供了有效路径。联合国秘书长古特雷斯说，中国用实实在在的行动践行了构建人类命运共同体的承诺。西方制度不得不接受逼视。法国总统马克龙说：“我们必须吸取教训，反省已暴露出种种弊端的发展模式，审视民主制度的缺陷。”叙利亚总统顾问布赛纳夏班称：“中国的政治和社会体制在这次公共卫生和人道主义危机中被证明是最能发挥能量、最珍视民众生命、最高效减轻损失、最有力领导社会、最妥善应对危机的。”在仍未结束的全球性的疫情考验中，为人民服务的中国制度，以人民为中心的中国治理，不仅“令人惊叹”，更引发着全球制度层面的深刻讨论和治理生态的深层变化。（中共清徐县委书记）