1、浅谈国际工程总承包造价管理浅谈国际工程总承包造价管理 摘要：近几年来，随着国家对“一带一路”建设的倡导加深，中国企业及承包商秉承共商、共享、共建原则，在国际市场上屡屡斩获战果。虽然市场签约捷报频频，但具体到工程项目的实操中，承包商们同样也遇见不少问题。下面，从国际工程总承包的角度，以马来西亚地区为例，谈谈我对房建精装修工程在项目实操中造价管理的一些认识及看法。关键词：国际工程 房建 总承包 造价管理 1.国际工程总承包与国内工程总承包的区别（1）总承包方式内部差别。不同于国内招投标法规定“招标人不得直接指定分包人”，国际工程对于一些专业性较强的工作或大宗材料，例如：电气、消防、幕墙等专业，大理
2、石、瓷砖、洁具等材料，业主为保证其工期质量，往往存在指定分包商和指定材料供应商的情况，指定分包商及指定材料供应商的工作量在总包合同里为暂定金额，待业主后期招标再确定具体金额。指定分包及指定材料供应商由总包统一管理，业主给予总包一定比例的管理费。（2）图纸设计规范不同。在马来西亚地区，图纸设计规范为英式标准，具体到图纸标注方式，钢筋排布等均与国内不同；且部分图纸只给出限定参数，需要承包商根据参数进行二次深化设计，如：预应力二次深化设计，钢筋网片 BRC 二次深化设计等。（3）计价依据及计价方式不同，马来西亚计价依据为当地规范 Malaysia SMM2 SecondEdition，在当地并无指标
3、、定额、费用标准等可以参考。其计价方式受英国工程造价管理模式影响深远，采用工料法计价，计价工程师称为工料测量师 Quantity Surveyor，与国内的目前普遍采用的清单计价有所差别。2.国际工程总承包造价管理几个阶段的经验总结 在马来西亚地区，国际工程总承包造价管理接触较多为投标阶段、实施阶段、结算及质保阶段等几个阶段。（1）投标阶段造价管理 工程项目投标清单 Bill of Quantity 分为开办费 PreliminaryCost、总包工程量清单、指定分包/材料暂定金额、暂列金额。其中开办费需承包商根据自身实力估算项目拟投入的管理力量、机械设备、临时设施、措施项目等费用，以及其他必
4、要的费用如：履约保函、工程保险、印花税等。由于开办费多为包干项 Lump Sum，因此，承包商需要全面综合考虑各项可能发生的间接费用。总包工程量清单是按照必要消耗的人工、材料、机械费用，再加上合理的损耗及利润进行组价。要对一个清单项进行估价，除了参考类似工程项目，采用最多的方式为市场询价，因此，及时搜集各类市场价格信息对工程总承包商极为重要。总包工程量清单多采用固定单价，工程量暂定的方式。固定单价确定之后一般不可调整，因此，组价时还需对材料成本、人工成本、汇率、税收等价格浮动进行考量。指定分包/材料暂定金额是由业主方工料测量师 QS 或委托的第三方 QS 顾问估算的指定分包及指定供应材料费用，
5、承包商在报价时考虑到自身管理力量投入及管理水平，对指定分包及指定供应材料费用提取一定的管理费及利润，目前多为 2%4%。如承包商有相关专业实力，亦可参与竞标，若中标，则不提取中标专业的管理费。暂列金额多为暂列的风险费用或偶然费用，相当于国内的预备费，同样为业主方工料测量师 QS 或委托的第三方 QS 顾问估算并列出。（2）实施阶段造价管理 首先对于总包自有工程分包的选择，不同于国内，马来西亚当地优质分包资源有限，施工人员多来自周边国家，稳定性及工效均不高，分包方式以劳务分包居多。对劳务分包的选择，除了考虑到其人员施工技术及稳定性以外，务必要根据市场行情，选择合理低价的分包。其次，对劳务分包施工
6、区域的划分，需根据其实力科学划分，避免由于施工混乱造成结算困难或重复结算。另一方面，劳务施工材料领用需规范，采取限额领料的方式，材料出入库做好出入库登记及台账，避免材料浪费。施工管理人员应对劳务分包的进度、质量、安全进行全过程控制，对安全隐患及早排查，发现质量问题及时返修，造成的材料浪费及时扣除，从而达到降本增效的目的。对业主指定分包管理，由于精装修工程，业主指定分包商繁多杂乱，工作内容又相互交叉，使总包商的管理难度增大。就造价管理而言，总包造价人员必须了解指定分包商清单中描述的具体工作内容，界定其工作范围，以免指定分包商在某些工作内容上蒙混过关。另一方面，根据马来西亚标准合同文本 Malay
7、sia PAM Standard Form of Contract2006，由于总包提取了相应的管理费用，有义务为指定分包商提供合理的用水用电、储存场地及现有的施工机械设备等，但对于指定分包商的设备测试用水电、工人宿舍的搭建、大宗设备的吊运等，费用须由指定分包商自理。关于此类费用，总包与指定分包商最易产生费用纠纷，因此，总包造价人员应提前学习并熟悉当地通用合同条款，对条款中模棱两可的描述，提前与指定分包商协商并拿出双方同意的议案，以便总包在中期进度款支付时将相关费用及时扣除，控制费用支出。对工程变更及工期费用索赔的管理，应当严格按照当地规范及合同条款执行，例如：在有工程变更时，需在收到建筑师指
8、令 AI（Architects Instructions）28 天内发出对额外费用要求追加的书面通知，而后在完成变更的 28 天内提交完整的资料给建筑师及QS，如果承包商未能在规定时间内（或建筑师书面同意的更长期间内）提交要求的资料，则视为承包商放弃对额外费用追加。同样，对工期及费用索赔也是如此，严格按照当地规范及合同约定执行，否则，将会对承包商造成十分不利的局面。（3）结算及质保阶段 在工程总承包结算之前，总包需要按照实际施工情况完善、打印并提交竣工图纸供建筑顾问、结构顾问审核。在顾问审核完成盖章后，业主与总包造价人员按照竣工图计算核实实际工程量，指定材料则按照过程中已签署确认的交付单进行计
9、算，此时过程中工程资料的完善就显得极为重要，资料遗失，或者竣工图不完善，都将对工程结算造成影响。另外，房建精装修工程，由于精细度标准较高，在工程质保阶段，维护整改的内容相对较多。对于维护整改产生的费用，总包应进行合理转嫁，执行谁施工谁负责的原则，使维护成本保持在合理水平。当然，这与实施阶段对分包合理划分施工区域是密不可分的。结语：对国际工程总承包而言，造价管理贯穿工程建设的全过程，对控制工程造价，降低项目成本有着重大的意义。工程承包商还需要深入国际市场环境，了解市场条件，注重项目实操中的细节控制，在市场签约及项目实操中取得经济效益，实现双赢。参考文献 1章荣胜国际工程造价管理的现状和分析时代金融（下旬）2011（5）2李森国际工程总承包项目的造价控制与管理城市建设理论研究（电子版）2012，25
