1、绿色经济发展下的财税金融支持浅析汤新星 陆飞摘要：近年来，我国绿色经济发展备受社会各界人士高度关注。推动绿色经济快速发展关键在于充分发挥财税金融职能，辅以合理的政策，加大绿色经济支持，才能保证我国社会主义市场经济稳健增长。本文在绿色经济发展下的财税金融支持负面影响因素的基础上，探讨了绿色经济发展下的财税金融支持策略，旨在推动绿色经济稳健发展，为我国社会经济的高质量、可持续发展夯实基础。关键词：绿色经济发展;财税金融;支持当前，社会绿色经济的稳健发展，直接关系社会经济的持续发展，而财税金融支持是至关重要的。故而，我国需高度重视绿色经济发展，并在发展过程中，充分利用好财政和相关税收等政策，给予我国
2、绿色经济发展最大的力度的政策支持，保证绿色经济发展中逐步形成完善的体系，为我国社会经济的稳健、可持续发展夯实基础。但是绿色经济发展下的财税金融支持存在一系列负面影响因素，制约了我国财税金融作用的发挥，不利于我国绿色经济稳健发展。因此，基于社会经济可持续发展角度而言，加大绿色经济发展下的财税金融支持负面影响因素分析，进而探讨相应的发展策略具有一定的现实意义和实践价值。一、绿色经济发展下的财税金融支持负面影响因素分析（一）资金结构单一，财政支持力度不足现如今，我国绿色经济发展中，金融投资结构单一，主要依靠财政支持。同时，我国当前绿色经济发展时间较短，虽近些年来发展迅速，但是国家层面尚未建立起与之相
3、关的激励制度和保障措施，造成绿色经济资本支持方面，严重缺乏社会资本。外加，近些年来我国财政收支存在一系列问题，导致资金支出通常优选考虑是否能够实现基本职能。这种情况下，由于绿色经济发展缺乏预见性，导致绿色经济资金投入预算不足，从而制约了绿色经济的快速发展1。同时，绿色经济发展尚未建立完善的体系，市场缺乏与之相关的融资手段，无法融合经济市场中的一些闲散资金，并且绿色经济发展中的市场问题尚未合理解决，均给绿色经济的发展产生了一系列负面影响。除此之外，绿色经济的发展，资金需求增加，面临单一的财政支持，会造成资金缺口不断扩大，最终给绿色经济的发展产生更为严重的负面影响。（二）绿色经济发展下的金融支持政
4、策体系有待完善近些年来，我国绿色经济虽发展迅速，但是鉴于绿色经济发展时间较短，尚未形成完善的经济体系，如绿色经济信贷项目适用范围和优惠策略等，尚未在进行明确规定，再比如一些具有商业性质的金融发展中未进行明确的市场定位，造成社会及生态环境方面的保护策略中缺乏与之相关的支持，进而导致金融无法发挥出对绿色经济发展的既有支持价值2。除此之外，我国环保和财税部门对绿色经济的支持，主要以费用退还或者免征增值税为主，而未建立相关的财政保障体系，具有较大几率引发绿色经济发展风险，从而容易打击相关财税、环保等部门绿色经济发展支持积极性，进而影响到绿色经济的可持续发展。（三）金融资源配置有待优化绿色经济发展中，一
5、些行业出现了资源高度集中现象。故而，商业银行在选择信贷资金投资对象时，通常会优选考虑一些大项目或者大企业，而一些小项目或者小企业，则会因为规模等因素缺乏信贷支持。这种现象的存在，会直接导致信贷资金高度集中，不利于小企业或者小项目的运行。同时，倘若信贷对象出现经营不善等问题，抑或者经济市场环境发生复杂变化，都会给商业银行产生巨大的资金风险，同时由于信贷集中度高，会给商业银行带来巨大的经济损失。除此之外，商业银行信贷支持方面，针对一些高新技术产业、企业技术创新等，信贷支持力度不够，通常优先考虑房地产、电力等一些垄断性行业，造成我国经济市场产业结构调整具有一定的难度，无法紧跟时代发展而快速发展，对绿
6、色经济的稳健发展产生了一系列负面影响。二、绿色经济发展下的财税金融支持策略分析（一）统筹管理，加大金融支持力度当前，我国要想真正意义上发展绿色经济，需建立与之相应的税收领域的激励政策，充分发挥政府职能作用，做好绿色经济发展统筹管理工作，保障政策执行到位，以此进一步加大绿色产业支持力度。同时，国家现行优惠政策制定时，需适当倾斜绿色经济产业，并要求绿色经济产业充分利用好现行国家税收政策，通過合理规划，发挥出国家现行税收优惠政策的最大效能，以此有效提高我国自然资源利用率，为推动我国社会经济稳健、持续发展夯实基础。除此之外，能源利用效率直接与绿色经济发展程度相关，并且对减缓环境污染具有十分重要的现实意
7、义。故而，在财政税收方面，需增加环境税，以此完善税收体系，为实现我国自然资源的高效利用，改善环境污染现象夯实基础。同时，针对一些环境污染严重，或者能耗较高的产业或者企业，需予以政策等方面的措施，进行约束其行为，以此增强市场中各大企业环保意识。另外，国家可以围绕绿色经济发展制定一些税种，为推动绿色经济发展提供政策保障。（二）协调经济发展和节能减排我国疆域辽阔，资源分布不均，部分区域有着丰富的自然资源，该地区主要以重化工业发展为主，给环境造成了巨大的破坏。因此，政府需综合运用法律手段、市场手段、政策手段等，协调经济发展和节能减排。针对一些节能技术的创新发展，当地政府需给予资金支持，一方面可以促进企
8、业新能源技术的开发;另一方面可以进一步优化节能消耗。需强调的是政府资金支持时，需适当拓宽资金投入范围，以此最大限度降低企业结构性降耗。同时，加大企业节能减排考核，并制定与之相符的具有可操作性的奖惩制度，有效提高企业环保意识，为推动企业绿色经济发展夯实基础。（三）优化信贷结构，推动绿色经济快速发展绿色经济发展过程中，商业银行需承担其相应的社会责任。鉴于商业银行等一些金融机构作为我国社会经济发展的主体，需高度贯彻落实国家制定的一系列政策，做好信贷资源优化配置工作，确保能源基地和新能源项目建设等具有足够的资金投入，以此促进我国绿色信贷的发展。除此之外，商业银行在信贷时，需做好风险防控工作，规避商业银
9、行等金融结构的经营风险，保证商业银行等金融机构稳健发展。故而，商业银行等金融机构，需做好信贷合理划分工作，对相应结构最好信贷风险防控工作，并积极响应国家政策和号召，给绿色经济产业大力支持，而对一些污染严重的产业不得放贷，以此推动绿色经济稳健、可持续发展。如图 1 所示，当金融消费者与金融机构产生争议的情况下，基于绿色经济的背景下，便需对进入消费者提供投诉流程，从而使金融业务更加完善，进而推进金融机构的良性发展。三、结语总而言之，绿色经济的发展对于促进我国社会市场经济稳健、可持续发展具有着十分重要的现实意义。而我国绿色经济发展相对而言，发展速度较为缓慢，客观层面上制约了我国社会经济的健康发展。故而，我国政策需加强绿色经济的支持，以此推动我国绿色经济稳健、可持续发展。通过本文分析可知，绿色经济发展下财税金融支持受一系列负面因素影响，不利于财税金融发挥出既有作用。因此，我国政府有必要予以统筹管理，加大金融支持力度等良策，保障绿色经济稳健发展。参考文献：1燕连芳.绿色经济发展下的财税金融支持分析J.中国商论，2019（21）：52-53.2焦育超.绿色经济发展下的财税金融支持分析J.纳税，2019，13（25）：1-2.
