1、2021 年一级建造师工程法规新旧教材对比章20 年目录21 年目录20 页码21 页码变化内容1Z301000 建设工程基本法律知识1Z301010 建设工程法律体系1Z301020 建设工程法人制度1Z301030 建设工程代理制度1Z301040 建设工程物权制度1Z301040 建设工程物权制度1717删减 2007 年物权法介绍，增加民法典也是规范财产关系的民事基本法律。其立法目的是为了维护国家基本经济制度，维护社会主义市场经济秩序，明确物的归属，发挥物的效用，保护权利人的物权。1Z301050 建设工程债权制度1Z301050 建设工程债权制度2121民法总则改成民法典1Z3010
2、60 建设工程知识产权制度1Z301060 建设工程知识产权制度2423民法总则改成民法典1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任1Z301064 建设工程知识产权侵权的法律责任3131侵权责任法及相关规定改成民法典规定，承担侵权责任的方式主要有:(1)停止侵害;(2)排除妨碍;(3)消除危险，(4)返还财产;(5)恢复原状;(6)修理、重作、更换;(7)继续履行;(8)赔偿损失;(9)消除影响、恢复名誉;(10)赔礼道歉。以上承担侵权责任的方式，可以单独适用，也可以合并适用。新版教材：(4)权利人的损失、侵权人获得的利益和知识产权许可使用费均难以确定的，人民法院可以根据知识产权的类型
3、、侵权行为的性质和情节等因素，确定给予一定 数额的赔偿。如侵犯的是建设工程专利权，应当为 3 万元以上 500 万元以下的赔偿;侵犯的是建设工程著作权，应当是 500 元以上 500 万元以下的赔偿;侵犯的是建设工程商标权，应当是300 万元以下的赔偿。赔偿数额还应当包括权利人为制止侵权行为所支付的合理开支。赔偿金额变化32 页违法赔偿 5 倍以下罚款、可以处以 25 万以下的罚款。倍数和额度变化33 页（三）侵犯建设工程著作权的行政责任 增加罚款处罚额度的详细介绍1Z301070 建设工程担保制度1Z301070 建设工程担保制度34341Z301071 担保与担保合同的规定新教材：民法典相
4、关规定和介绍1Z301073 抵押权、质权、留置权、定金的规定担保法物权法改成民法典1Z301080 建设工程保险制度1Z301090 建设工程税收制度5151其他税收规定新增契税1Z301100 建设工程法律责任制度1Z302000 施工许可法律制度1Z302010 建设工程施工许可制度5656施工许可证的适用范围(一)需要办理施工许可证的建设工程新增 2018 年 9 月建设工程施工许可管理办法描述1Z302014 违法行为应承担的法律责任6263新增五、违法行政应承担的法律责任1Z302020 施工企业从业资格制度1Z302030 建造师注册执业制度1Z303000 建设工程发承包法律制
5、度1Z303010 建设工程招标投标制度1Z303010 建设工程招标投标制度P96P96新增：2019 年 10 月公布的优化营商环境条例规定。删除：招标人不得排斥民营建筑企业参与房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动.（整段）P99P99新增：优化营商环境条例规定，设立政府性基金、沙企行政事业性收费、涉企保证金，应当有法律、行政法规依据或者经国务院批准。对政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金以及实行政府定价的经营服务性收费，实行目录清单管理并向社会公开，目录清单少外的前沭收费和保证金-律不得执行。推广以金融机构保函替代现金缴纳涉企保证金。P109P109新增：优化营商环境条例规定，政
6、府和有关部广及其工作人员有下列情形之一的，依法依规追究责任:(1)违法干预应当由市场主体自主决策的事项;(2)制定或者实施政策措施不依法平等对待各类市场主体;.(5)没有法律、法规依据，强制或者变相强制市场主体参加评比、达标、表彰、培训、考核、考试以及类似活动，或者借前述活动向市场主体收费或者变相收费;(6)违法设立或者在目录清单之外执行政府性基金、涉企行政事业性收费、涉企保证金;(7)不履行向市场主体依法作出的政策承诺以及依法订立的各类合同，或者违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款;(8)变相设定或者实施行政许可，继续实施或者变相实施已取消的行政许可，或者转由行业协会商会或者其他组织实施
7、已取消的行政许可;(9)为市场主体指定或者变相指定中介服务机构，或者违法强制市场主体接受中介服务;.1Z303020 建设工程承包制度P111P111全变：1Z303021 建设工程总承包的规定1Z303030 建筑市场信用体系建设1Z303030 建筑市场信用体系建设P119P119新增：优化营商环境条例规定，国家加强社会信用体系建设，持续推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，提高全社会诚信意识和信用水平，维护信用信息安全，严格保护商业秘密和个人隐私。删除：失信被执行人全部履行了生效法律文书.（整段）补充：国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意
8、见(国发201633 号)中规定.P122P123变化：建筑市场诚信行为的奖惩机制1Z304000 建设工程合同和劳动合同法律制度1Z304010 建设工程合同制度1Z304010 建设工程合同制度P124-125P124-125时间变：一、合同的法律特征2020 年 5 月公布的中华人民共和国民法典(以下简称 民法典)规定，合同是民事主体之间设立、变更、终止民事法律关系的协议。增加民法典相关内容：二、合同的订立原则P127P1271Z304012 合同的要约与承诺合同法变为民法典(三)要约的法律效力，增加民法典内容。P128P1281Z304013 建设工程施工合同的法定形式和内容变化：合同
9、法变为民法典P133P133新增：2019 年 10 月公布的优化营商环境条例规定，国家机关、事业单位不得违约拖欠市场主体的货物、工程、服务等账款，大型企业不得利用优势地位拖欠中小企业账款。2020 年 7 月公布的保障中小企业款项支付条例规定，机关、事业单位从中小企业采购货物、工程、服务，应当自货物、工程、服务交付之日起30 日内支付款项;合同另有约定的，付款期限最长不得超过 60 日。合同约定采取履行进度结算、定期结算等结算方式的，付款期限应当自双方确认结算金额之日起算。P134-136P134-135变动：3.欠付工程款的利息支付4.工程垫资的处理5.承包人工程价款的优先受偿权P137P
10、137删除：(二)采取措施防止损失的扩大对于当事人一方违反合同的，另一方不能任凭.P139-140P139-141大范围变动：1Z304016 无效合同和效力待定合同的规定P142-143P142-143补充：三、合同权利义务的转让P143-144P144变化：四、可撤销合同（有删除内容和扩充内容）P145P145变化：五、合同的终止（有删除内容和扩充内容）1Z304020 劳动合同及劳动者权益保护制度P147P147删除段落：1990 年 3 月国务院办公厅转发国家工商行政.P147P148增加：民法典规定，格式条款是当事人为了重复使用而预先拟定，并在订立合同时未与对方协商的条款。采用格式条
11、款订立合同的，提供格式条款的一方应当遵循公平原则确定当事人之间的权利和义务，并采取合理的方式提示对方注意免除或者减轻其责任等与对方有重大利害关系的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。提供格式条款的一方未履.行提示或者说明义务，致使对方没有注意或者理解与其有重大利害关系的条款的，对方可.以主张该条款不成为合同的内容。P156P156新增：2019 年 12 月公布的保障农民工工资支付条例规定，本条例所称农民工，是指为用人单位提供劳动的农村居民。P156-161P156-161有较多内容变动：12304023 合法用工方式与违法用工模式的规定P164P164变化：原（三）全面规范企业工资支付行
12、为更改为(三)农民工工资支付的规定P165P165变化：(二)未成年工的特殊保护1Z304030 相关合同制度P175P175新增：2018 年 8 月公布的中华人民共和国电子商务法规定，电子商务当事人使用自动信息系统订立或者履行合同的行为对使用该系统的当事人具有法律效力。在电子商务中推定当事人具有相应的民事行为能力。但是.有相反证据足以推翻的除外。电子商务争议可以通过协商和解，请求消费者组织、行业协会或者其他依法成立的调解组织调解，向有关部门投诉，提请仲裁，或者提起诉讼等方式解决。P180P180变动：【案例】P182P182补充：三、借款合同的其他规定1Z305000 建设工程施工环境保护
13、、节约能源和文物保护法律制度1Z305010 施工现场环境保护制度P203P203一、施工现场固体废物污染环境的防治（内容全变了）(一)一般固体废物污染环境的防治（内容全变了）(二)危险废物污染环境防治的特别规定（内容变化）(三)施工现场固体废物的减量化和回收再利用（内容全变了）二、建设项目固体废物污染环境的防治（内容变化/案例题变了）P207-208P208-209四、施工现场固体废物污染环境防治违法行为应承担的法律责任（内容全变了）1Z305020 施工节约能源制度P210P211删除：1.施工图审查机构的节能义务（大部分内容）2.建设单位的节能义务（大部分内容）3.设计单位、施工单位、工
14、程监理单位的节能义务（大部分内容）1Z305030 施工文物保护制度1Z306000 建设工程安全生产法律制度1Z306010 施工安全生产许可证制度P226P226删除：建筑施工企业安全生产许可证管理规定进一步规定。1Z306020 施工安全生产责任和安全生产教育培训制度1Z306030 施工现场安全防护制度P246P246(三)施工现场临时设施的安全卫生要求删除：“此外，施工单位提供的饮水也必须达到国家标准。.防止因活动房屋产品质量不合格导致生产安全事故的发生。”新增：(七)生物安全风险防控P255-256P256四、建设工程消防施工的质量和安全责任（内容全变了）P257P258一、工伤保
15、险的规定工伤认定新增：职业健康检查管理办法规定，劳动者接触的职业病危害因素,职业健康检查分为 6 类等内容。P264P265一、施工现场安全防护违法行为应承担的法律责任新增：最高人民法院关于依法妥善审理高空抛物、坠物案件的意见规定内容四：施工现场消防安全违法行为应承担的法律责任删除：建设工程消防监督管理规定内容1Z306040 施工安全事故的应急救援与调查处理1Z306050 建设单位和相关单位的建设工程安全责任制度1Z307000 建设工程质量法律制1Z307010 工程建设标准1Z307011 工程建设标准的P290P290新增一段2020年1月国家市场监督管理总局.并且度分类可验证、可操
16、作。P291P291原第（四）点为国家标注你的复审与修订，变化为（四）强制性国家标准的复审、修订和废止1Z307020 施工单位的质量责任和义务P297P298删除年份说明删除“2017 年 2 月国务院办公厅”删除“2014 年 8 月住房和城乡建设部”1Z307023P302P303原“1999 年 3 月颁布的中华人民共和国合同法作了相应规定.”改为 2020年 5 月公布的中华人民共和国民法典做了相应规定.1Z307030 建设单位及相关单位的质量责任和义务P305P307新增六小段住房和城乡建设部.可以向其他责任人追偿。建设单位.供应商。建设单位要科学.给予调整。建设合同.变相拖延结
17、算。建设单位要健全.并承担相应的质量责任建设单位.不得交付使用。1Z307040 建设工程竣工验收制度1Z307043 规划、消防、节能、环保等验收的规定P318P320二、建设工程竣工消防验收三、建设工程竣工环保验收这几点内容大部分修改1Z307050 建设工程质量保修制度1Z308000 解决建设工程纠纷法律制度1Z308010 建设工程纠纷主要种类和法律解决途径1Z308011 建设工程纠纷的主要种类P332P333新增半句：新增“除行政协议外”.行政机关的行政性具有以下特征：1Z308012 民事纠纷的法律解决途径P333P333原“劳动争议仲裁和农业.不能仲裁”修改为“中华人民共和国
18、劳动争议调节仲裁法.行政仲裁”。1Z308020 民事诉讼制度1Z308021 民事诉讼的法院管辖P337P3382.特殊地域管辖删除“我国民事诉讼法规定了 11 种.提起的诉讼。”删除一段“发生合同纠纷的.侵权结果发生地等”。新增：4、协议管辖1Z308023 民事诉讼证据的P341-342P342-343（二）试听资料删除该段“试听资料虽然具有易于保存.种类、保全和应用事实的依据”删除该段“此处，对于未经对方.事实的一句”新增“根据民事诉讼证据规定.原始载体”。（三）证人证言和当事人陈述（五）电子数据内容变化。标题：二、证据的保全修改为二、证据的调查收集和保全，内容也变化P343P344三
19、、证据的应用（一）举证时限民事诉讼法解释中规定，.本段内容变化。（二）证据交换删除“证据交换应当.主要问题”该段。（三）质证（四）认证内容变化。1Z308024 民事诉讼时效的规定P345P346一、诉讼时效的概念二、不适用于诉讼时效的情形这两点下面内容有变化四、诉讼时效期间的起算民法总则规定，改为民法典规定21 年教材改为一句“当事人约定.之日起计算”，老教材下面 5 点内容删除。五、诉讼时效中止和中断内容变化P350P349新增（三）简易程序新增 三、特别程序，修改为四、审判监督程序1Z308026 民事诉讼的执行P352P352三、执行案件的管辖“2008 年 11 月发布的.”修改为：最高人民法院关于适用.P353P353（三）执行接案删除最高人民法院.意见规定，这前半句。1Z308030 仲裁制度1Z308040 调解、和解制度与争议评审1Z308050 行政复议和行政诉讼制度
