1、第二框严格遵守诉讼程序核 心 素 养研 学 导 航学 习 任 务1科学精神：通过学习，知道起诉及法院受理诉讼的条件和程序。2法治意识：通过合作探究，明确诉讼的基本程序，严格遵守诉讼程序的具体要求。3公共参与：通过学习，提高依照法定程序解决具体纠纷的能力。1描述与分类：了解诉讼程序，分清审理的四个阶段。2解析与论证：明确起诉、审理两个程序在诉讼过程中的地位。3预测与选择：掌握严格遵守诉讼程序的具体要求。4辨析与评价：结合司法制度改革，理解严格遵守诉讼程序的新要求。(教师用书独具)议题一| 起诉与应诉1起诉(1)含义：俗称“告状”。公民、法人或者其他组织认为自己所享有或依法由自己管理、支配的民事权
2、益受到侵害或与他人发生争议，或者认为行政机关及其工作人员的行政行为侵犯其合法权益，可以向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院予以审判。(2)原则：民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则。判断民事诉讼与刑事诉讼均实行“不告不理”的原则。()(3)地位：是诉讼程序的第一步。(4)管辖：我国人民法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。人民法院系统内部有明确的管辖分工，确保案件获得公正、及时审判。2立案(1)对符合法律规定的起诉，人民法院应当予以登记立案。(2)立案登记后，诉讼即告开始，起诉的一方称为原告
3、，被诉的一方称为被告，诉讼进入第一审程序。3应诉(1)人民法院登记立案后，要将原告提交的起诉状副本送达被告，被告应当在规定的时间内提出答辩状，再由人民法院把答辩状副本送达原告。(2)被告不提交答辩状的，不影响人民法院审理案件。思考2021年3月31日，由保定市检察院提起的一起侵害国防和军事利益民事公益诉讼案，在保定市中级法院依法开庭审理，当庭判决被告某测绘仪器销售有限公司赔偿国防战备资源损失，并通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除影响。2019年12月19日，某测绘仪器销售有限公司违反航空管理法规，擅自指派公司员工到案涉路段进行无人机试飞拍照，因未事先向军队申请飞行空域、飞行计划，该试飞活动、航拍
4、行为被空军雷达监测为异常空警，致使军队出动直升机将其迫降，耗费了大量国防战备资源。保定市检察院于2020年12月28日立案，2020年12月30日履行公告程序，公告期满后，法律规定的机关和有关组织没有提起民事公益诉讼。2021年3月15日，保定市检察院依法向保定市中级法院提起诉讼。2021年3月31日，保定市中级人民法院当庭宣判。上述案例涉及诉讼程序的哪些环节？提示：由保定市检察院起诉，是诉讼程序的第一步。立案登记后，诉讼即告开始。开庭审理，是诉讼过程中最重要的环节。宣告判决，要求被告赔偿国防战备资源损失，并通过国家级媒体公开赔礼道歉，消除影响。2021年4月1日，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县人
5、民法院立案诉讼服务中心接到群众咨询立案事宜的电话，经了解，是一位行动不便的残疾人士田某想要立案，可是田某患有腿疾，难以自行前往法院立案。在得知上述情况后，玉屏法院诉讼服务中心决定启动诉讼服务绿色通道，为当事人上门立案，切实解决当事人诉求，让群众少跑路，为困难群众提供诉讼服务。4月2日上午，立案庭法官一早便前往田某住处“上门立案”，通过与田某详细交谈了解田某起诉的案情，法官先是征询其是否同意诉前调解，但田某表示，对方多次承诺偿还借款，均未兑现，现坚持起诉，根据田某的要求，法官审查田某民事起诉状、证据材料后，法官当即为田某办理了立案手续，因田某系一级肢体残疾，丧失基本的劳动能力，经济状况十分困难，
6、立案需要缴纳600元的诉讼费用，对田某而言，着实属于一笔不小的负担，鉴于此，法官向田某建议，因其自身的困难情况，可依法依程序申请免交诉讼费，这样既减轻了因诉讼带来的经济负担，又能切实解决自身的诉求问题。田某听完后对法院诉讼服务工作高度赞扬，非常感谢法官上门立案，感谢诉讼服务中心的暖心服务，让人民群众感受到了人民法院为人民的司法服务宗旨，真正为有需要的老百姓办实事、办好事。(1)(坚持科学精神，正确认识我国人民法院的管辖分工)在我国人民法院系统中，贵州省铜仁市玉屏侗族自治县人民法院处于什么地位？人民法院进行管辖分工的目的是什么？提示：贵州省铜仁市玉屏侗族自治县法院属于基层人民法院。人民法院进行管
7、辖分工的目的是确保案件获得公正、及时审判。(2)(提高法治意识，学会运用法律途径维权)法官为田某办理了立案手续意味着什么？此处田某处于什么地位？提示：意味着诉讼即告开始，田某为起诉的一方，即原告。1起诉与应诉(1)起诉除刑事公诉案件以外，起诉是诉讼程序的开端。刑事公诉案件的起诉称为提起公诉，即由人民检察院向人民法院提起公诉。刑事自诉案件、民事案件和行政案件的起诉，就是由公民、企事业单位或其他组织直接向人民法院提起诉讼，告某个公民或某个单位，或告某一级政府或某个政府主管部门。除了刑事诉讼案件以外，无论什么案件，起诉一般都必须具备四个条件：起诉者是与本案有直接利害关系的个人、企事业单位、机关、团体
8、或其他组织。与本案有间接利害关系者无权就本案起诉。有明确的被告。被告的姓名、性别、工作单位、住所等身份信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息。具体的诉讼请求和事实根据。即告谁要明确，通过起诉要求被告方履行什么义务要明确，告对方违法或侵权有什么事实根据也要明确。在刑事自诉案件中，起诉人虽然不需要提出要求判处被告人何种刑罚的具体请求，但要求人民法院追究被告人什么罪的刑事责任这一诉讼请求仍要明确。本案属于人民法院主管范围和受诉人民法院管辖。前者是指这一事件或纠纷依照法律规定应该由人民法院处理，而不是由其他机关或组织处理。譬如，党员不服党组织的纪律处分就不属于人民法院管辖的范围。后者是指这一事件或纠
9、纷具体属于这个法院管辖。如果依照法律规定应向另外一个法院起诉的，就不能向这个法院起诉。(2)应诉应诉是指被告按照受理起诉的人民法院的通知参加诉讼。人民法院受理起诉后，就会将起诉状副本送达被告的一方，同时通知被告的一方应诉即参加诉讼。除刑事案件的被告人必须参加诉讼以外，其他案件中的被告接到应诉通知后，如果认为自己不属于本案的当事人，可以向发出应诉通知的人民法院提出异议，但不得对人民法院的应诉通知置之不理。如果人民法院仍决定该被告应诉，则该被告必须应诉。特别提醒：反诉被告觉得原告就同一案件事实存有对被告应履行的义务，于是便反告对方，被告以原告为对象，向同一人民法院提出的反告，就叫反诉。刑事公诉案件
10、和行政案件的被告一方不得提起反诉，只有刑事自诉案件、民事案件的被告才可以对原告提起反诉。但是，即使是刑事自诉案件、民事案件，被告要提出反诉，也得符合一定条件。否则，反诉就不能成立。2管辖(1)法院的级别划分。我国的法院分为基层人民法院、中级人民法院、高级人民法院和最高人民法院四级，此外还设有军事法院、海事法院、知识产权法院和金融法院等专门人民法院。(2)含义：管辖是指各级人民法院之间以及同级人民法院之间受理第一审民事案件的权限和分工。(3)分类：级别管辖是指上下级人民法院之间受理第一审案件的权限和分工。地域管辖是指不同地区的同级人民法院之间受理第一审案件的权限和分工。移送管辖是指人民法院发现受
11、理的案件不属于本院管辖时，应当移送有管辖权的人民法院，受移送的人民法院应当受理。(4)民事诉讼、行政诉讼、刑事诉讼的管辖范围。民事诉讼法规定，人民法院受理公民之间、法人之间、其他组织之间以及他们相互之间因财产关系和人身关系提起的民事诉讼，因物权、债权、知识产权、人身权、离婚、继承以及侵权等纠纷提起的诉讼都属于这一范围。公民、法人或者其他组织对具有国家行政职权的机关和组织及其工作人员的行政行为不服，依法提起诉讼的，属于人民法院行政诉讼的受理范围。刑事诉讼主要解决人民法院、人民检察院和公安机关在直接受理刑事案件方面的权限或职责划分，确定哪些刑事案件由公安机关立案侦查或由人民检察院立案侦查，哪些案件
12、不需要侦查而由人民法院直接立案审理。(5)法院确定管辖的原则第一，方便人民群众诉讼的原则。第二，方便人民法院审判的原则。第三，保证案件公正审判的原则。第四，尽可能均衡各级人民法院工作负担的原则。第五，维护国家主权的原则。第六，原则性与灵活性相结合的原则。特别提醒：地域管辖相对较为复杂。民事诉讼多采取“原告就被告”即由被告所在地法院管辖的原则；行政诉讼多以最初作出具体行政行为的行政机关所在地确定管辖；而刑事诉讼则多由犯罪所在地的法院管辖。【典例】原告上海络程网络技术有限公司与被告北京花旺在线商贸有限公司广告合同纠纷一案，原告委托诉讼代理人韦某到庭参加了诉讼，被告经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭
13、，法院依法缺席审理。这说明()A民事诉讼与行政诉讼均实行“不告不理”的原则B对符合法律规定的起诉，人民法院应当当场予以登记立案C立案登记后，诉讼即告开始，诉讼进入第一审程序D被告不提交答辩状，拒不出庭，不影响法院审理案件思维建模审设问事件限度：“这”；角度限度：“说明”审材料由“广告合同纠纷”可知此处为民事诉讼；由“法院依法缺席审理”可知被告不提交答辩状，拒不出庭，不影响法院审理案件析选项被告经法院合法传唤，无正当理由拒不到庭，法院依法缺席审理，体现了D；A、B、C与材料无关。悟技巧注意既要排除错误选项，又要排除与题意不符的选项。定答案D议题二| 审理与判决1开庭审理(1)含义：在民事、行政诉
14、讼中，人民法院在当事人及其他诉讼参与人的参加下，依照法定程序和形式，在法庭上对案件进行实体审理并作出判决，这一系列诉讼活动称为开庭审理。(2)地位：诉讼过程中最重要的环节。思考宣告判决是诉讼过程中最重要的环节。()(3)阶段开庭准备：查明当事人和其他诉讼参与人到庭情况、宣布法庭纪律。法庭调查：全面调查案件事实。法庭辩论：当事人就案件争议的有关问题阐明自己的意见。休庭评议：审判人员认定事实、适用法律、作出结论。宣告判决：当庭或择期公开宣告判决内容。思考2020年2月2日，全景检察社会剧决胜法庭在浙江卫视、江苏卫视首播。决胜法庭是首部全面展现检察公诉工作，展现新时代刑事法庭控辩对抗风采的电视剧作品
15、，填补了检律题材影视作品的空缺。该剧由连奕名导演带领团队操刀，来源于真实案例改编，具备“强情节、冲突性”的故事雏形。首集播出，该剧直截了当展开了一场法庭辩论，一下子就将观众的目光吸引到第一轮案件上，孪生兄弟在药店偷药引发血案，拥有强大气场的高剑检察官与刑辩律师叶紫琪唇枪舌剑。由于孪生兄弟从相貌以及DNA上难以辨别谁才是持刀之人，证据不足，叶紫琪想坚持疑罪从无原则为其辩护，而高剑便从有罪还是无罪，重罪或者轻罪方面以理据争，最终用“刑疑惟轻”原则占据上风。进行法庭辩论的目的什么？提示：法庭辩论的目的是在法庭调查的基础上，通过当事人发表辩论意见，提出法律依据，分清是非责任。双方当事人应当围绕本案双方
16、当事人争议的问题及法庭确认的事实和证据，提出维护自己诉讼请求和反对对方主张的辩驳意见。在辩论中，应实事求是，举出法律依据，讲明道理，不得进行人身攻击。2二审程序与再审程序(1)一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。(2)二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。(3)法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判的错误。2020年2月，江西青年姚策查出患有肝癌，母亲许女士欲“割肝救子”时，发现在生产的医院抱错了孩子，亲生儿子其实是和杜女士生活在河南的郭威，一段“错换人生28年”的秘密就此揭开。9月11日，“错换人生28年”案在河南省开封市鼓楼区人民法院开庭。
17、患癌男子姚策因手术原因还在医院治疗，律师及其亲生父母代替参加庭审，其养父养母以证人身份出庭。姚策及其亲生父母要求河南大学淮河医院公开道歉，赔偿精神损害赔偿金每人60万、已产生医疗费74万及判决后医疗费等共计约273万元。庭审中，双方就涉事医院是否需要对抱错孩子之一姚策的肝癌负责以及孩子被抱错本身给双方家庭造成的精神损害赔偿为主要争议焦点进行了激烈的法庭辩论。庭审持续了近5个小时，法庭并未当庭宣判。12月7日，河南省开封市鼓楼区人民法院作出一审公开宣判，判决河南大学淮河医院赔偿郭希宽、杜新枝精神损害抚慰金200 000元；赔偿姚策精神损害抚慰金200 000元；赔偿杜新枝因寻亲支付的交通费用1
18、193.5元；赔偿郭希宽误工费6 400元；判决河南大学淮河医院赔偿姚策医疗费、营养费、误工费、交通费等各项费用共计361 312.94元。2021年2月8日，河南省开封市中级人民法院对上诉人郭希宽、杜新枝、姚策与被上诉人河南大学淮河医院以及上诉人姚策与被上诉人河南大学淮河医院侵权责任纠纷两案二审公开宣判，撤销河南省开封市鼓楼区人民法院(2020)豫0204民初1485号民事判决，河南大学淮河医院赔偿姚策医疗费、营养费、误工费、交通费等各项费用共计60余万元。(1)(坚持科学精神，熟知法庭审理案件的程序)结合材料说明我国对案件的实体进行审理的程序是怎样的？提示：开庭审理包括开庭准备、法庭调查、
19、法庭辩论、休庭评议、宣告判决等阶段。一审结束后，当事人不服一审裁判的，有权提起上诉，启动二审程序。二审程序是人民法院审理上诉案件的程序，二审裁判是终审裁判。(2)(通过典型情境，培育公共参与素养)在一审时，为什么律师及姚策亲生父母能够代替他参加庭审？假如姚策对二审的裁决不服，他还能上诉吗？他还能通过什么方式维护自身权利？提示：当事人有委托诉讼代理人或辩护人的权利。当事人因身陷纠纷而参与诉讼时，很可能面临缺乏法律知识与技能、无暇参加诉讼活动等问题。此时，当事人可以委托诉讼代理人或辩护人，帮助其进行诉讼。我国实行两审终审制，对于二审判决，他不能继续上诉。但法律还规定了审判监督程序，用于纠正生效裁判
20、的错误，在判决生效的同时，如果符合法律规定，他还可以通过审判监督程序继续维权。1全面了解诉讼的基本程序(1)管辖，在这一阶段依法确定一个案件由哪一个法院受理。(2)起诉，原告可以向法院提出诉讼请求，提交起诉状。起诉是迈向诉讼程序的第一步。(3)受理：法院经过审查认为起诉符合条件，即可在7日内立案，接受起诉，法院受理后，诉讼进入了第一审程序。(4)开庭审理：开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决五个阶段。这是诉讼过程中最重要的环节。(5)庭审结束，法院当庭或择日宣判。特别提醒：两审终审制两审终审制是指一个案件两级人民法院审理即告终结的法律制度。其内容是：如果当事人对第一审案件作出的判决
21、或裁定不服，可以依法向上一级人民法院提起上诉，要求上一级人民法院对案件进行第二次审判；经第二审人民法院对案件进行审理，所作出的判决或裁定是终审判决或裁定，当事人不得再提起上诉。2民事诉讼开庭审理的五个阶段阶段事项开庭准备宣布开庭：核对当事人身份；审判长询问当事人对出庭人员的身份有无异议宣布合议庭组成人员及书记员名单告知当事人诉讼权利和义务，询问当事人是否申请合议庭组成人员及书记员、鉴定人(或勘验人、翻译人)回避法庭调查当事人陈述：由原告(或上诉人)向法庭陈述诉讼请求(上诉请求)以及所依据的事实和理由；由被告(或被上诉人)对原告(或上诉人)的起诉(或上诉)作答辩；由第三人(或原审原告、原审被告、
22、原审第三人)陈述(或答辩)，(有独立请求权的第三人)陈述诉讼请求和理由当事人提出增加、变更诉讼请求(上诉请求)，审判长应询问被告(被上诉人)要求当庭审理或在15天答辩期满后开庭审理。被告(被上诉人)是否同意当庭审理当事人举证程序证人出庭作证：证人出庭作证应由当事人在庭审前或者法庭辩论结束前提出；证人确实困难不能出庭的，由提供证人的当事人向法庭宣读证人的书面证言，对方当事人进行质证鉴定人(勘验人、翻译人)出庭作证宣读或出示合议庭调查收集的证据合议庭成员向当事人发问审判长宣布休庭，由合议庭对庭审质证的证据进行评议后继续开庭审判长宣布法庭调查结束法庭辩论按顺序进行法庭辩论：原告(上诉人)及其诉讼代理
23、人发言；被告(被上诉人)及其诉讼代理人发言；第三人(原审原告、原审被告、原审第三人)及其诉讼代理人发言；互相辩论法庭辩论时，当事人又提出新的事实和证据，审判长可视情况宣布中止辩论，恢复法庭调查审判长根据辩论情况征询各方当事人，如无补充意见，宣布辩论结束审判长按原告(上诉人)、被告(被上诉人)、第三人(原审原告、原审被告、原审第三人)的顺序要求各方陈述最后意见休庭评议审判长分别征询当事人是否愿意在合议庭的主持下进行调解，当事人均同意调解时，应分别由各方当事人提出调解方案。合议庭也可以根据当事人的请求提出调解方案，供当事人参考。也可以根据当事人的请求和时间安排，休庭后再继续调解双方当事人经调解达成
24、协议的，合议庭应当宣布调解结果，告知当事人调解书经双方当事人签收后即具有法律效力当事人不愿意调解，或经调解不能达成协议的，应当宣布调解无效。宣布休庭，由合议庭对案件进行评议后宣告判决宣告判决经合议庭评议，事实清楚，适用法律明确，能够当庭宣判的案件，应当当庭宣判审判长根据法庭调查、辩论情况和合议庭评议意见，对证据进行评述，认定案件事实，并说明处理纠纷的法律依据审判长宣读判决审判长宣布闭庭3.再审程序(1)意义：可依法纠正已经发生法律效力的错误判决、裁定，有利于保证国家法律的统一，正确实施，准确有效地惩罚犯罪分子，充分体现和贯彻实事求是、有错必纠的方针政策；有利于加强最高人民法院对地方各级人民法院
25、，上级人民法院对下级人民法院以及人民检察院对人民法院审判工作的监督，及时发现审判中存在的问题，改进审判工作方法和作风，提高审判人员的素质。(2)条件：提起再审的主体必须是法定的行使审判权的机关和公职人员；提起再审的客体必须是人民法院确有错误的已经发生法律效力的判决、裁定和调解书；必须由有权提起审判监督程序的组织作出裁定书以决定再审，方能启动再审程序。【典例】网约车司机钱某在载客途中被某市交通执法人员拦停，被处2万元罚款。钱某对这一行政处罚不服，告到法院，一审法院判决撤销了行政处罚决定书，该市交通局不服判决，上诉至中级人民法院。中级人民法院经过审理驳回上诉，维持原判。本案中()一审中的法庭调查对
26、案件事实进行全面调查二审中审判长会告知交通局享有辩护权二审裁决后该市交通局不可以再上诉二审后该市交通局可以向同一级法院申请再审ABCD思维建模审设问题型为案例分析题审材料根据材料信息可判断，一审原告为网约车司机钱某，二审上诉人为市交通局，案件性质为行政诉讼析选项法庭调查阶段，是对案件事实进行全面调查；我国实行“两审终审”制，二审裁决后该市交通局不可以再上诉，正确。告知辩护权适用于刑事诉讼，错误。如果当事人认为二审裁判仍确有错误，可以向上一级人民法院申请再审，错误。悟技巧注意辩护权享有的主体为刑事诉讼的被告；此处为行政诉讼。定答案B2020年3月10日，随着清脆的法槌声响起，一起买卖合同纠纷案件
27、在呼和浩特市中级人民法院民二庭正式开庭审理，与往常不同，本次庭审仅有合议庭成员和书记员佩戴口罩在法庭现场，而当事人双方的委托诉讼代理人则分别在各自的办公地点，通过手机在线参加庭审，且其中一方远在山西大同。疫情防控期间，为最大限度地减少人员流动聚集，避免病毒传播和交叉感染，切实保障司法审判工作的有序进行，呼和浩特市中级人民法院首次利用智慧法院建设成果，采用线上庭审方式开庭审理案件。材料中的诉讼属于什么类型，这种诉讼的开庭审理要经过哪些阶段？如何认识这种线上庭审方式？四翼要求基础性明确诉讼的类型、诉讼的程序，打牢知识基础综合性把法律服务与疫情防护结合起来，属于复杂的生活情境，是对学生综合素养的考查应用性人民法院庭审活动属于复杂的实践活动，结合庭审过程能够更好地把理论知识变成实际知识，做到学以致用创新性在防疫期间，充分利用信息技术手段组织庭审，是人民法院以人民为中心的体现，也是工作创新的重要体现答案(1)材料中的诉讼属于民事诉讼；在民事诉讼中，开庭审理要经过开庭准备、法庭调查、法庭辩论、休庭评议与宣告判决等阶段。(2)在特殊时期，该法院全力满足当事人诉讼需求，利用科技手段组织庭审、调解、合议案件，努力做到了疫情防控和审判工作两不误。