1、湖南省高等教育自学考试现状的 SWOT 分析摘要：二十一世纪，高等自学考试在湖南省取得了较大的发展，为该省人才的储备和经济发展提供了强有力的动力。本文运用了 SWOT 模型对我省的自学考试情况进行了分析。关键词：高等自学考试；SWOT 模型；湖南中图分类号：G642.479 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2011）-10-0226-2湖南省作为我国的教育大省，其“十五”期间高等教育实现了跨越式的发展，截止到2005 年，全省普通高等学校达到 93 所，其中本科院校 26 所，高等教育在校生总规模达到了 108 万人。同时，我省的自学考试也取得了较大的发展。20 世纪 80 年代
2、初美国旧金山大学的管理学教授韦里克提出 SWOT 分析法模型。本文通过运用 SWOT 分析模型对湖南省自学考试存在的优势、劣势、机会和威胁进行分析分析。1 湖南高等自学考试面临的机会（opportunity）湖南省十一五规划对教育投资比重加大。湖南省教育经费投入不断增长，基础条件逐步得到改善。2005 年，全省教育经费总投入达 317.6 亿元，比 2000 年增长 108.54%。教育经费的不断增长，必然促进高等院校的发展和进步，无论是在师资力量上，还是在学校规模以及硬件水平上。对于湖南的教育事业来说，尤其是对湖南高等自学考试来说，是更个难得的好机会。因此，相关院校应充分抓住该机遇，大力发展
3、本校的高等自学考试教育，为湖南省自学考试事业的不断发展和壮大贡献力量。截止到 2007 年底，湖南全省共有普通高等学校 99 所，其中综合大学（含高职）40所、理工学院（含高职）27 所、农林院校（含高职）4 所，师范院校 5 所，语文院校 3所，医学院校（含高职）6 所，财经院校（含高职）7 所，政法院校（含高职）2 所，艺术院校 2 所，体育院校 1 所，民族院校 2 所。普通高校有在校学生总计达到 898622 人。近些年，在校生参加自考的比例在加大，扩大了自学考试的生源，改变了考生的结论1。同样，我省也出现了在校生参加必考的人数增加的趋势，并使得生源的年龄结构明显下降。一般说来，社会上
4、多数工作对学历都有一定的要求，在校专科生面临着较大的社会就业压力，他们选择通过套读自考本科，来获得本科的文凭。这样,专科生在毕业的同时也同样能够获得本科毕业证书，一举两得。2007 年湖南全省共有中等职业教育学校 708 所，在校学生 830646 人；其中，普通中专 52 所，在校学生 213522 人,大量的在校专科生成为自学考试的潜在生源。2 湖南高等自学考试面临的威胁（threats）从 2002 年开始，随着中国高等院校扩招及高等教育大众化进程的加快，对高等教育自学考试产生了一系列的影响。到 2005 年，全国高等教育毛入学率已经达到了 21%，超过了国际公认的 15%的大众化起始标
5、准，高中毕业生进入大学的比例达到了 60%-80%，这使得自学考试失去了很大一部分高中毕业生生源2。至 2005 年，湖南省高等教育在校生总规模达到 108 万人（折合数），高等教育毛入学率达到 17.78%，这标志着湖南省高等教育迈入大众化初始阶段。因此，对于湖南省来说，高等自学考试也同样面临着高中毕业生生源流失的问题。生源的减少对各个高校的自学考试招生来说，是个严重的威胁。尽管高等自学考试教育有着比较优越的发展历史，但越来越面临着开放教育领域中其他教育形式的竞争3。在新世纪，自学考试面临着一批新的竞争对手，民办高等教育的不断发展和逐渐地兴起，对自学考试进行了强有力的冲击。上世纪 90 年代
6、后期，民办高校如雨后春笋般快速发展，至今已达 1200 多所，在校学生达 150 多万。通过学历文凭的颁发，使得民办高校成为自学考试的强有力的竞争“对手”。另一方面，成人高校入学及毕业条件相对较低，并且网络教育、远程教育的快速发展等，也改变了自学考试一枝独秀的局面，极大地缓解了高等教育的供给与需求之间的矛盾4。此外，加入 WTO 后，发达国家的大量教育机构进入我国，湖南也不例外，对我国的自学考试也产生了一定的冲击。国外的教育机构采取合作或者合资的方式与我国的教育机构联合办学，直接与我国的自学考试进行面对面的竞争，而且，它们还采用了多样的学位证书或者技术证书的考试。学历获得选择面的多样化，同样影
7、响和冲击了自学考试的生源，致使自学考试的生源大大地萎缩。3 湖南高等自学考试面临的优势（strength）截止到 2007 年，全省共有普通高等学校 99 所，其中综合大学（含高职）40 所、理工学院（含高职）27 所、农林院校（含高职）4 所，师范院校 5 所，语文院校 3 所，医学院校（含高职）6 所，财经院校（含高职）7 所，政法院校（含高职）2 所，艺术院校 2 所，体育院校 1 所，民族院校 2 所。普通高校有在校学生 898622 人。与中西其他部省份高等院校数量相比，湖南绝对处于领先地位。众多高等院校为湖南省的自学考试提高了良好的师资队伍和丰富的学校资源。同样，湖南省高等教育自学
8、考试的助学班主考院校也在增加。2010 年 8 月，湖南省教育考试院公布了高等自学考试助学班主考院校，包括了中南大学、湘潭大学、湖南师范大学、湖南农业大学、长沙理工大学、吉首大学、湖南科技大学、南华大学、中南林业科技大学、湖南工业大学、湖南商学院、湖南文理学院、衡阳师范学院、湖南理工学院、湖南城市学院、长沙学院、邵阳学院、湘南学院、怀化学院、湖南人文科技学院、湖南涉外经济学院、长沙医学院、湖南工学院、湖南第一师范学院等 32 所高校。2011 年，湖南省教育考试院对于高等教育自学试社会助学机构进行了检查和评估，在 150 个登记备案的自学考试社会助学机构中，143 个评估合格助学机构被评合格。
9、其中包括了中南大学、湖南师范大学、湖南大学、湖南农业大学、湖南商学院等高等院校。4 湖南高等自学考试面临的劣势（weakness）截止 2009 年 6 月，尽管湖南省高等自学考试已经开设 83 门专业，其中本科专业 65门，专科专业 48 门，涉及了 8 个大门类，但是，面对社会对人类资源需求的多样性，显然，这些专业还不能满足社会的需求。而对于广大农村的农民来说，开设的专业过于单一，往往只是涉及了兽医、园林、园艺等几个少数专业，并且这些专业的理论性较强，对于实践教学的环节相对较少，使得农民并不能够真正理论应用到实际中去。此外，缺乏多样化、个性化的人才培养模式。当今社会，知识周期更新快，而且社
10、会主义经济体制也呈现了多样化的特点，社会对人力资源的要求也呈现出了多样化的特征。高等教育自学考试在标准化的统一管理模式下，难以适应社会多变的需求。在通常状况下，高等教育自学考试对人才定位只能通过用几门考试成绩来衡量和定位，因此，也暴露出了自学考试的缺点。专业设置的合适与否直接决定了人才培养体系是否合理。当前高校开设的自学考试专业多数是社会热门专业，在课程设置上也过于死板，很难符合社会对所需人才的要求。多数高校的自学考试课程都参照了普通全日制的课程，并没有突出自学考试的特点。此外，高校在知识传授上，过于强调理论知识，忽视或者不重视知识的实际应用。这样给考生带来了一些消极的因素，影响其学习的劲头，
11、同时也造成了教育资源和人力资源的浪费。由于自学考试难度大且通过较低，致使一部分潜在生源考生选择了其他教育形式来获取高等教育的文凭。类似自学考试中的高等数学，其合格率都在 30%左右，而有些业余函授类大学通过率却高达 90%。同样。高等教育自学考试计划在经过几年的修订完善后，又增设了一些考试课程，如中国近代史、毛泽东思想和中国特色社会主义理论等等。对考生来说无疑又增加了考试难度，使通过率不是很高的自学考试又难上加难，一部分考生自身的基础就较差，科目的增加无疑加大获得文凭的难度，使得这部分人不得不半途而废。5 小结在 SWOT 模型分析的基础上，本文指出了湖南省高等自学考试的优势、劣势、机会和威胁，为今后湖南高等自学考试顺利健康提供建议和素材。同样为笔者今后的研究也奠定了基础。参考文献1 王志伟.高等教育自学考试面临的问题与对策J,科技信息,P213.2 龚茂华.试论自学考试可持续发展策略J,经济师,2009.4.3 胡晓娟,冯云.我国高等教育自学考试现状及其发展趋势,教育与考试,2011.2.4 邵郁.我国高等教育自学考试的困境和出路J,江苏技术师范学院院报,2009.10.作者简介：周燕（1982-)，女，湖南长沙人，湖南农业大学商学院，在读硕士研究生，从事自学考试管理工作，研究方向：农村教育管理。
