1、环保行政事业单位财务管理问题探究【摘 要】近年来国家财政不断加大对环境保护行政事业单位的扶持力度，环保专项资金投入和相关的政策补贴也照往年有所增加。这是国家对环保行政事业单位的信任与期望，同样，把相关的财务管理工作做好也是环保行政单位的责任与义务。故此，下文中将针对当前环保行政事业单位财务管理现状进行简要分析，并针对现状中存在的财务管理问题进行详细的策略建议探究。【关键词】环保单位 财务管理 策略探究引 言随着环保行政事业单位的职能范围加大，和生态环境相关的宣传教育类工作也增加了许多工作量，对应的财政资金投入也发生了很大变动。过去的财务管理措施和人员分配已无法满足现有的资金管理需求，对环境保护
2、政策的推动和实施带来了阻力和束缚。为此，下面会通过分析当前的环保行政事业单位财务管理中存在的弊端，并就针对存在的弊端探究合理的建议策略。一、环保行政事业单位财务管理现状分析（一）财务管理人员编制有限，业务管理混亂。通常财务和资产管理需要特定的专业人员来完成，特别是在行政事业单位负责财务管理工作的公务员，也要具备相关的资质才能上岗。但是事业单位的编制有限，招募的临时工作人员流动性又大，根本无法满足岗位对专业人才的需求。而且，在环保行政事业单位的财务管理中，还会涉及到国有资产的管理。面对这一部分的资产的管理，其对从事的工作人员的专业性要求更为严格。因此，面对这样的情况，往往会导致环保行政事业单位的
3、财务管理缺乏专业性，在日常的工作中存在的管理风险较高1。（二）财务管理预算超支频繁，资金缺乏监管。对于环保行政事业单位来说，日常的维护和专项资金的补贴，都是由政府根据申请情况统一作出规划的。但是，由于事业单位中资金管理人手有限，资金在实际的投入使用中没有严格监管措施，难免会出现计划之外的偏差，导致项目资金预算超支的情况时有发生。因此，为了环保项目能够按计划完成，出现资金挪用的概率就会增加。时间久了就会导致财务管理账目不明确，甚至资金缺口的出现。（三）人员配备资产使用率低，欠缺合理利用。由于环保行政事业单位的财政预算属于预算编制，所以导致对于事业单位中的固有资产使用率不重视。在环保行政事业单位中
4、，由于人员的工作职能和性质不同，在办公资源使用率上也存在一定差异。有的办公设备由于使用率低耗损也会相对较小，但是单位的办公设备是统一配备，在下次统一更换时就会出现一些由于日常使用率低却过时而需要淘汰的较新的办公设备，例如，电脑。因此，这些资产的不合理利用，对环保行政事业单位的资金造成了浪费，同时给财务管理也带来了一定困扰。（四）财务管理机制不够高效，过于刻板教条。在行政事业单位中，所有工作人员的通病就是，照章办事，严谨刻板。这也导致环保行政事业单位的财务的管理效率上不够高效。特别是在这种部门职能分化明确的工作环境中，财务管理也被部门化。导致财务管理没有能够形成科学的管理机制，发挥不出全部的财政
5、管理作用。这对环保行政事业单位来说也是一种工作安排的不合理，需要尽早做出科学化的改革。二、应对环保行政事业单位财务管理问题的策略探究（一）提高财务管理人员的专业技能。环保行政事业单位的财务管理人员都是具有岗位编制的，人员就职情况稳定。因此，要对财务管理人员定期开展专业技能培训，提高业务能力。若人手短缺且编制有限，可以申请借调来缓解。同时在编制出现空缺时，也要严格审核职位招聘条件，确认入职人员的个人能力的同时，也要保证具备财务管理的专业技能。只有这样，才能保证环保行政事业单位的资金和资产得到专业的管理2。（二）紧抓财务预算计划的监管落实。环保行政事业单位的预算编制是根据单位工作计划而具体制定的财
6、务预算。因此，在后续的预算计划实行过程中，保证预算资金的专款专用就是财务管理工作的侧重点了。建立财务预算资金监管，严格执行资金使用计划，把具体的责任落实到个人，从根本上减少项目资金预算超支情况的发生。这样不仅可以帮助日后财务管理工作的有序进行，还可以严肃环保行政事业单位工作风气，提高工作效率。（三）按照工作需要对资产进行分配。在给办公人员配备办公设备或者对环保行政事业单位固有资产进行使用时，要考虑具体的办公情况而定，避免出现资产使用率过低或者公产私用的情况发生。因此，要根据办公人员具体的工作需求和工作范围，对环保行政事业单位办公设备以及固有资产的使用情形做出详细的规定细则，并且严格按照细则进行
7、执行。进而提高办公设备和固有资产的使用率，避免违规情况的出现3。（四）完善财务管理机制科学实效性。通过整合环保行政事业单位的资源，对财务管理进行改革和完善，提高在日常工作中的科学合理性和执行实效性。环保行政事业单位的财务管理应该注重资金、成本、利润的管理实效。从整体对财务计划和项目核算监察做出改革，加大财务管理在环保行政事业单位中的管理权力和问责机制。最终把环保行政事业单位的财务风险性降低，按照国家的法律严肃规范财务管理的执行。结 论随着社会可持续发展观念的深入人心，环境保护措施越发受到人们的重视。环境保护措施的实施需要环保行政事业单位的监督和管理，因此，环保行政事业单位的工作表现也越来越受到
8、社会的关注。所以，深刻反思环保行政事业单位财务管理中存在的问题，完善环保行政事业单位的财务管理制度。不仅仅是为了更好的为人民群众服务，也是为推动我国环保事业的发展做出贡献。【参考文献】1 郭维斌.当前形势下行政事业单位财务管理新问题及新对策J.财经界（学术版），2020（02）：106-107.2 崔明珠.浅析行政事业单位财务管理的常见问题及应对策略J.辽宁师专学报（社会科学版），2019（06）：135-136.3 徐一漫.中小型行政事业单位财务管理工作存在的问题及对策建议J.财经界，2019（12）：153-154.作者简介：毛萍，1968 年 11 月 4 日，女，汉，湖南长沙，中级经济师，大专，现湖南省生态环境事务中心工作，从事环保行政事业单位财务管理工作和办公室管理工作。