1、第二单元 为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府知识体系定内容核心素养定能力政治认同通过学习,明确我国政府是人民的政府,坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则,支持认同政府的管理科学精神通过学习,正确认识政府的性质、职能和作用,正确处理与政府的关系法治意识公共参与学案一政府:国家行政机关 深度理解1我国政府的性质和职能(1)性质:是国家权力机关的执行机关,是国家行政机关,是为人民服务的政府。(2)职能基本职能具体内容保障人民民主和维护国家长治久安保卫国家的独立与主权,保护公民的生命安全及各种合法权益,保护国家、企业和个人的合法财产不受侵犯,保障人民民主,协调人民内部矛盾,依法打击违法犯罪活
2、动,维护社会治安和社会秩序等组织社会主义经济建设主要是进行宏观调控、市场监管,以促进社会经济发展,提高生产力水平和人民生活水平组织社会主义文化建设宣传马克思主义科学理论和科学文化知识,提高全民族的思想道德素质和科学文化素质;组织和发展教育、科技、文化、卫生、体育等各项事业,努力提高文化软实力加强社会建设加快健全基本公共服务体系,保证人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居推进生态文明建设坚持节约资源和保护环境的基本国策,为人民创造良好的生产生活环境(3)政府职能的有限性在社会主义市场经济条件下,政府承担重要职能,但并不意味着政府可以包办一切。政府在行使其职能的过程中,不能出现“越位
3、”“错位”。政府只能在法定范围内切实履行自己的职权,把该管的事情管好,做到依法行政,才会最广泛、最充分地调动一切积极因素,提高政府的效能。不能认为“管的越多的政府越是好政府”,也不能认为“管得越少的政府越是好政府”。政府应该在法定范围内,依法履行职权,把该管的管好,才能充分发挥政府的作用。2转变政府职能、建设服务型政府内涵服务型政府是指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府原因我国的政府是人民的政府,在新的形势下必须转变政府职能,建设服务型政府目的提高政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水平要求政府及其工作人员必须牢固树立为人民服务的思想,端正为人民服务的工
4、作态度,关注民生,体察民情,尊重民意,真正做到便民利民3政府的作用及公民对待政府的态度(1)作用:对人们的社会生活进行管理;向人们提供公共服务。总之,我国政府是便民利民的政府。(2)态度:了解政府的性质和职能,相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督政府的行为。高度研究近几年高考对本考点的考查较少,但随着我国服务型政府的建设,高考将会加重对本考点的考查。考查的主要角度:一是根据材料,判断体现了政府的什么职能;二是考查政府职能的改革、建设服务型政府;三是考查政府是如何履行职能的。随着国家行政体制改革、政府职能转变、简政放权的进一步深入,如何履行政府职能成为高考青睐的
5、命题点。典例1(2013江苏高考)近十年来,我国行政审批制度改革不断深化。下图所示的这一变化有利于()解决市场调节失灵问题转变政府职能,建设服务型政府优化政府管理,实现公共服务均等化促进上层建筑适应经济基础的发展ABC D解析选D错误,市场调节的局限性是固有的;正确,减少行政审批是政府职能转变的体现;夸大了我国行政审批制度改革的作用;正确,行政体制改革属于上层建筑的改革,能够更好地适应经济基础的发展。视野拓展正确理解政府职能的转变政府职能转变,是指国家行政机关在一定时期内,根据国家和社会发展的需要,对其应担负的职责和所发挥的功能、作用的范围、内容、方式的转移与变化。转变政府职能,是要解决政府到
6、底管什么的问题,以及怎么管,管到什么程度,哪些权力应该下放,下放给谁,等等。要下决心改变那种政府不该管,管不了,也管不好的状况。我国政府职能要在以下三个方面实行根本转变:从职能行使的范围来说,要由过去以微观管理为主,转变为以宏观调控为主;从职能行使的方式来说,要由过去以行政手段为主,转变为以经济手段和法律手段为主;从职能行使的性质来说,要由过去强调以“服从”为主,转变为以服务为主。转变政府职能的核心问题是依法行政。典例2(2014全国卷)社会工作服务是社会工作专业人才运用专业方法为有需要的人群提供的各种专业服务。2012年11月,民政部、财政部下发关于政府购买社会工作服务的指导意见。2013年
7、中央财政支持购买社会组织参与的社会服务项目共470个。政府购买社会工作服务是()提升社会组织地位,弱化政府管理职权的体现提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举措政府将提供社会公共服务的职能移交给社会组织的表现A BC D解析选C本题以政府购买社会工作服务的相关材料为载体,旨在考查考生对政府加强社会建设职能以及转变政府职能,建设服务型政府的理解。命题设置很具技巧性,如果考生对政府购买社会工作服务这一问题缺乏一定了解,很容易误选。政府购买社会工作服务是提高社会公共服务能力和公共服务质量的手段,是为了更好地满足人民群众个性化、多样化、专业化服务需求的举
8、措。所以正确。视野拓展政府购买社会工作服务政府购买社会工作服务,是政府利用财政资金,采取市场化、契约化方式,面向具有专业资质的社会组织和企事业单位购买社会工作服务的一项重要制度安排。建立健全政府购买社会工作服务制度,深入推进政府购买社会工作服务,是加强社会工作专业人才队伍建设、促进民办社会工作服务机构发展的内在要求;是创新公共财政投入方式、拓宽公共财政支持范围、提高公共财政投入效益的重要举措;是改进现代社会管理服务方式、丰富现代社会管理服务主体、完善现代社会管理服务体系的客观需要;对于加快政府职能转变、建设服务型政府、有效满足人民群众不断增长的个性化、多样化社会服务需求,具有十分重要的意义。广
9、度演练一、选择题命题点专练答准答快1“最多跑一次”是指到窗口申请或取件一次即可办成相关事项,这是2017年浙江全面深化改革的重点。它是政府职能从理念、方法、路径创新和法律、体制、机制改革,开启政府自我改革的新篇章。可见,我国的政府是()A我国的权力机关B为人民服务的政府C执政为民的服务型政府 D代表全民利益的政府解析:选B“最多跑一次”是指到窗口申请或取件一次即可办成相关事项,这是2017年浙江全面深化改革的重点,体现出了我国政府的宗旨即为人民服务,故B项入选。我国的政府是国家权力机关的执行机关,A项不选;党执政为民,C项不选;D项表述本身错误。2人社部将356种新药品纳入医保范围,并同步确定
10、了这些药品的医保支付标准,大大减轻了我国患者的医疗费用负担。这体现了()政府认真履行加强社会建设的职能我国的社会保障制度正日益完善政府自觉履行组织社会主义文化建设的职能政府落实以人为本的科学发展观A BC D解析:选C加强社会建设是指加快健全基本公共服务体系,目的是保障人民学有所教、劳有所得、病有所医、住有所居,如实现教育公平、完善收入分配制度改革、完善社会医疗体系、推进保障性住房建设。材料中的做法体现了我国的社会保障制度正日益完善,政府认真履行加强社会建设的职能,落实以人为本的科学发展观,符合题意;在材料中没有体现,排除。3政府要切实履行组织社会主义经济建设职能,加强宏观调控、市场监管,促进
11、经济发展,提高生产力水平和人民生活水平。下列选项中属于经济职能中的市场监管的是()某省加强对网络市场环境的专项治理国家统计局公布2017年6月CPI的数据银监会集中开展银行业市场乱象整治工作某市政府决定提高退休人员基本养老金水平A BC D解析:选B市场监管就是依法对市场主体及其行为进行监督和管理,维护公平竞争的市场秩序,形成统一、开放、竞争、有序的现代市场体系,符合题意;是宏观调控的表现;不是经济职能,而是社会建设职能。42017年3月1日公布的“十三五”推进基本公共服务均等化规划,将社会服务、住房保障、残疾人服务等八大领域列入公共服务清单,明确政府责任。这要求政府应履行好()A组织社会主义
12、经济建设职能B组织社会主义文化建设职能C加强社会建设职能D推进生态文明建设职能解析:选C将社会服务、住房保障、残疾人服务等八大领域列入公共服务清单,明确政府责任,这要求政府应履行好加强社会建设职能,C项正确;A、B、D三项不符合题意。52017年6月,文化部印发的关于戏曲进乡村的实施方案提出,到2020年,在全国范围实现戏曲进乡村制度化、常态化、普及化,解决农民看戏难的问题。这是政府在履行()A加强社会建设的职能B组织社会主义经济建设的职能C组织社会主义文化建设的职能D保障人民民主和维护国家长治久安的职能解析:选C文化部印发的关于戏曲进乡村的实施方案是政府在履行组织社会主义文化建设的职能,C项
13、符合题意;A、B、D三项不符合题意。二、主观题命题点专练答对答全6为贯彻党的十九大精神,促进实体经济振兴,2017年10月30日国务院召开常务会议,通过深化“互联网先进制造业”发展工业互联网的指导意见。提出要营造有利于工业互联网蓬勃发展的环境:放宽融合性产品和服务准入限制,扩大市场主体平等进入范围,实施包容审慎监管;通过财税政策支持、鼓励企业开展债券、股权融资和社会资金投入、创新金融服务; 加大政府对基础网络建设的支持,进一步推动中小企业专网降费用、提速率;完善法规、标准、标识解析等体系,引导企业提高网络安全防护能力;兼收并蓄,广揽人才,加大专业人才培养力度,推动发展智能、绿色的先进制造业。结
14、合材料,运用政治生活的相关知识,说明国务院如何营造推动工业互联网发展的环境?第一步:获取信息全而不漏材料对接知识转变职能,简政放权实施宏观调控加强社会建设职能组织社会主义文化建设第二步:组织答案精而不繁转变职能,简政放权,正确处理好市场和政府的关系,扩大市场主体平等进入范围,更好的发挥政府的作用。实施宏观调控,通过财税政策等鼓励企业投融资。履行加强社会建设职能,完善基础设施,进一步降低企业成本。组织社会主义文化建设,支持专业人才的培养,营造鼓励创新的社会环境。学案二政府的责任:对人民负责 知识记清1我国政府的宗旨和工作基本原则(1)宗旨:为人民服务。(2)工作基本原则:对人民负责。(3)从两个
15、角度理解政府对人民负责的工作原则依据从国家性质看我国是人民民主专政的社会主义国家,本质是人民当家作主,政府作为国家行政机关,应该切实保障人民当家作主的地位从政府的性质看人民民主专政的国家性质决定了我国政府是人民的政府,以为人民服务为宗旨,以对人民负责为工作原则从政府的地位看政府是国家权力机关的执行机关,它由人大产生,对人大负责,受人大监督。政府的权力是人民赋予的,所以要对人民负责要求坚持为人民服务的工作态度政府及其工作人员要牢固树立为人民服务、真心实意对人民负责的思想,为人民谋利益。端正为人民服务的工作态度,一是要求政府工作人员在执行公务过程中,必须深入群众,关注民生,体察民情,尊重民意;二是
16、要求政府工作人员不能损害人民利益,违法失职行为要受到追究树立求真务实的工作作风政府要不断完善公共服务体系,提高行政效率,增强服务意识,努力使政府的各项工作经得起实践、群众和历史的检验坚持从群众中来到群众中去的工作方法政府通过各种途径,依托各种群众组织、社会团体广泛收集群众的意见和建议,认真对待群众的来信来访,为群众诚心诚意办实事,尽心竭力解难题,坚持不懈做好事特别提醒如何区分对人民负责原则的三个具体要求要求侧重点工作态度讲的是出发点的问题,强调为谁服务的问题工作作风讲的是工作是否落实的问题,强调服务的质量与效果问题,是停留在口头上、文件上或流于形式,还是讲求实效工作方法讲的是怎样开展工作的问题
17、,强调怎样提供服务的问题,包括如何决策及如何执行2政府为公民求助和投诉提供的途径(1)途径:我国政府为公民求助或投诉提供的途径主要有开设热线电话、设立信访部门、依法建立行政裁决制度等。(2)公民学会依法向政府部门求助或投诉的意义有助于公民解决自己的困难,维护自身的合法权益。有助于政府不断改进工作。题组练通1(2017江苏高考)“放管服”是简政放权、放管结合、优化服务的简称,是党的十八大以来全面深化改革的重要内容。2017年2月,某省晒出了首批40 961项“最多跑一次”项目清单,今后群众和企业到政府部门办事,只要材料齐全,最多跑一次。此举措体现了()A政府的职能在不断减少B政府求真务实的工作作
18、风C公民的权利在进一步扩大D政府从群众中来到群众中去的宗旨解析:选B该省晒出项目清单,群众办事只要材料齐全,最多跑一次,这体现了政府树立了求真务实的工作作风,是便民利民政府,B项符合题意。简政放权并不意味着减少政府职能,A项错误。为人民服务是政府工作的宗旨,D项说法错误。公民权利是法定的,不能随意扩大,C项错误。2日前,某省“公安便民服务e网通”正式上线运行,实现了全省公安机关156项公安行政管理服务事项电脑端和移动端“一网通”“一网办”,广大群众可随时随地享受来自公安系统的网上便捷服务。这一做法()为构建和谐警民关系创造了良好条件说明简政放权是转变政府职能的关键是政府坚持求真务实工作作风的体
19、现有利于促进公安机关决策效率的提高ABC D解析:选B广大群众可随时随地享受来自公安系统的网上便捷服务,这一做法为构建和谐警民关系创造了良好条件,正确;转变政府职能的关键是要处理好政府与市场的关系,不选;材料中的做法体现了政府坚持求真务实的工作作风,正确;材料中的做法是为了更好地便民利民,与提高决策效率无关,不选。3中国古代的政治智慧是我国传统文化的重要组成部分,对当前仍然有着深刻的启示。下列选项的寓意与我国政府的宗旨相吻合的是()其首在立人,人立而后凡事举天行健,君子以自强不息恪尽职守,夙夜在公民为贵,社稷次之,君为轻A BC D解析:选A我国政府的宗旨是为人民服务。故恪尽职守,夙夜在公以及
20、民为贵,社稷次之,君为轻均体现了政府的宗旨,入选。意思指首先要把人的本领塑造好,人成型了,才有办事的能力,才可以事事成功,故与题意无关。强调自立自强,与题意不符。42017年8月8日晚,九寨沟县发生7.0级地震。国家减灾委、民政部在第一时间紧急启动国家级救灾应急响应,抢险救援,群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯抢通保通等各项工作有序开展。这表明()国家充分尊重和保障人权,凸显人民民主的真实性我国政府便民利民,能为公民提供一切服务与保障随着政府职能日益多样,我国政府的权威不断提升政府在抗震救灾过程中落实了求真务实的工作作风A BC D解析:选C抢险救援,群众转移安置、伤病员救治和灾区交通通讯
21、抢通保通等各项工作有序开展,这表明国家充分尊重和保障人权,凸显人民民主的真实性,正确;政府不是万能的,为公民提供一切服务与保障说法错误,不选;政府职能日益多样说法错误,不选;在抗震救灾活动中,各项工作有序开展,这表明政府落实了求真务实的工作作风,正确。52017年2月22日,国务院召开常务会议,确定进一步放宽准入,制定引导社会力量通过多种方式建设运营医疗、养老、教育、文化、体育设施的方案,对社会领域民办服务机构实行并联审批,不得互为前置。由此可见()我国政府坚持对人民负责原则政府移交部分职能给民办服务机构我国政府的性质发生显著变化我国政府是便民利民的政府A BC D解析:选B表述错误,政府不能
22、将职能移交给民办服务机构。表述错误,材料不能表明我国政府的性质的改变。国务院的做法体现了我国政府坚持对人民负责原则,我国政府是便民利民的政府,故入选。一、单项选择题1近年来,我国各地大力加强政府作风建设。某省在推行“群众和企业到政府办事最多跑一次”的改革中,坚持了“群众导向”和“群众体验”,不仅提高了群众的满意度,而且也赢得了群众实实在在的好口碑。由此可见,“最多跑一次”改革()是推动政府简政放权落到实处的表现促进了政府管理与公众参与的有机结合是不断增强政府服务意识的内在要求是政府减少社会管理、提高服务水平的表现ABC D解析:选A某省推行“群众和企业到政府办事最多跑一次”的改革,不仅提高了群
23、众的满意度,而且也赢得了群众实实在在的好口碑。由此可见,“最多跑一次”改革是推动政府简政放权落到实处的表现,是不断增强政府服务意识的内在要求,故入选。材料没有体现公众的参与,不选。错误,简政放权不是减少社会管理。22017年9月,S市通过改革形成的“一口受理、一章审批、内部流转、限时办结、全程监督”的“车间流水线”模式,让企业大为受益。可见,该改革()增强了决策的透明度精简了政府管理职能优化了公共服务体系提升了行政管理效率A BC D解析:选BS市通过改革形成的“车间流水线”模式,让企业大为受益,这表明该改革优化了公共服务体系,提升了行政管理效率,正确且符合题意;增强了决策的透明度在材料中未涉
24、及,应排除;该改革只是简化了行政程序,并未精简政府的管理职能,说法错误。3科学的宏观调控,有效的政府治理,是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。政府不能上路当“司机”,而是要管好“红绿灯”,当好“警察”。这个比喻生动地说明()A政府是国家权力机关的执行机关B政府要转变职能但不能包办一切C我国的政府是为人民服务的政府D政府要全面加强社会建设的职能解析:选B政府不能上路当“司机”,而是要管好“红绿灯”,当好“警察”。这个比喻生动地说明政府要转变职能但不能包办一切,B项正确且符合题意;其他选项说法正确但都不符合题意,均应排除。4国务院发布的“健康中国2030”规划纲要指出:“切实解决影响人民群众
25、健康的突出环境问题”,“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”。这要求政府切实履行()环境立法职能,完善法律法规维护社会治安和社会秩序的职能推进生态文明建设的基本职能保障民主职能,防止权力过于集中A BC D解析:选B政府要“切实解决影响人民群众健康的突出环境问题”“努力减少公共安全事件对人民生命健康的威胁”,就必须履行推进生态文明建设的基本职能和维护社会治安和社会秩序,防止公共安全事件对人民生命健康的威胁。符合题意;政府不是立法机关,不履行立法职能,不选;防止权力过于集中与保障人民群众健康之间没有直接联系,与题意不符。5公安部明确2017年7月1 日起采取全国范围内实施异地办理身份证,这
26、给长期外出工作、学习、生活的群众带来极大方便。同时指出,有不良信用记录的,包括伪造、变造、买卖、冒领、骗领、冒用居民户口簿、身份证、护照、驾驶证等情形,仍需回户籍地申请办理。这表明()政府坚持求真务实的工作态度司法机关不断提高社会公共服务质量在我国,公民的权利和义务是统一的政府积极优化服务,提升管理水平A BC D解析:选D政府坚持求真务实的工作作风,错误;办理身份证的主体是公安局,不是司法机关,不选;办理身份证是公民的权利,有不良记录者不能异地办理说明公民需要履行义务,也是政府优化管理服务水平的体现,故正确。6近年来,因管理不当引发的校园安全事故时有发生,部分学生意外伤亡事故给学校带来了极大
27、的困扰。为加强校园安全建设,教育部正在牵头起草关于加强中小学(幼儿园)安全风险防控体系建设的意见,同时也在积极开展学校安全条例起草的前期调研工作。这些措施()体现了我国政府审慎行使权力坚持了从群众中来到群众中去的工作方法坚持了对人民负责的工作态度保障了公民的知情权、表达权和决策权A BC D解析:选A对人民负责是政府的工作原则,为人民服务是政府的工作态度,错误;中“决策权”的说法不符合材料信息,材料是正在进行相关调研,没有涉及公民的决策权,不选;是对材料中相关措施的正确认识,都入选。7漫画惰政警示政府要()转变政府职能,提高服务水平强化宗旨,落实工作的基本原则坚持依法执政,做到权责统一加强自我
28、约束,坚持权为民所用A BC D解析:选D漫画主要说明政府没有落实对人民负责的原则,故正确。漫画不反映转变政府职能的问题,与题意不符;依法执政的主体是中国共产党,排除。8习近平在谈到领导干部如何做好群众工作时强调:领导干部要“到乡间小道”,要拿出更多的时间和精力到基层去、到一线去、到条件较差和情况复杂的地方去。这样做()有利于了解民情,作出正确决策就是为了激发人民的主人翁精神坚持了从群众中来到群众中去的工作态度坚持了求真务实的工作作风A BC D解析:选B领导干部到基层去,有利于了解民情、集中民智,作出正确决策,体现了求真务实的工作作风,故符合题意;不符合题意,排除;说法错误,从群众中来到群众
29、中去属于工作方法,而不是工作态度,排除。9国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定指出,加快形成权界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、法治保障的国务院机构职能体系,真正做到该管的管住管好,不该管的不管不干预,切实提高政府管理科学化水平。这一要求()提高了各级政府的决策效率和水平强化了政府的管理职能,有利于建设服务型政府减少了各级政府对社会的管理责任强化了政府的责任,促进政府坚持对人民负责原则A BC D解析:选D“该管的管住管好,不该管的不管不干预”这一要求与提高各级政府的决策效率和水平无关,不选;“该管的管住管好,不该管的不管不干预”这一要求强化了政府的管理职能,有利于建设服务型政
30、府,正确;这一要求并没有减少各级政府对社会的管理责任,错误;这一要求强化了政府的责任,促进政府坚持对人民负责的原则,正确。102017年国务院常务会议指出:应依托“互联网”开展政府管理创新,破解政府管理领域难点、痛点、堵点,为创业创新保驾护航。这表明政府依托“互联网”可以()A防止滥用权力,树立政府形象B规范权力运作,提高执政能力C创新方式方法,践行政府宗旨D拓宽权力范围,增强服务水平解析:选C国务院常务会议指出:应依托“互联网”开展政府管理创新,破解政府管理领域难点、痛点、堵点,为创业创新保驾护航。这表明政府依托“互联网”可以创新方式方法,践行政府宗旨,故C项入选。A项在题目中没有体现。B项
31、错误,中国共产党执政。D项“拓宽权力范围”的表述错误。11维护社会稳定的根本目的,就是维护群众根本利益。政府在化解矛盾的过程中,应该时时处处体现对群众各项权益的尊重,不可有丝毫“大行不顾细谨、大礼不辞小让”的粗疏和缺漏。这是要求国家工作人员()虚心向人民群众学习全心全意为人民服务坚持诚心诚意为民办事发挥好人民群众的首创精神A BC D解析:选C维护社会稳定的根本目的,就是维护群众根本利益,这是要求国家工作人员全心全意为人民服务,坚持诚心诚意为民办事,正确且符合题意;说法正确但不符合题意,应排除。12假如明天你就要参加高考了,今天晚上所住小区旁边的建筑工地还在彻夜施工,混凝土振捣棒、电锯、升降机
32、等机械响声不断,严重影响了你和小区居民的正常休息。此时,你的正确选择是()A放弃休息,继续学习B关紧门窗,强制休息C拨打环保热线电话投诉D网上发帖进行舆论监督解析:选C题干中正确选择,公民可以通过合法渠道反映诉求,C项正确;A、B两项不是有效的方式;网上发帖并不一定能取得效果,网上发贴还要坚持权利与义务统一,D项不选。二、简析题13党的十九大提出的“美丽中国”目标引外媒关注。英国卫报报道称,习近平花了大量时间调研环境治理问题,推动生态文明建设是他把中国建设得伟大强盛的努力之一。习近平承诺将加快生态文明体制改革,建设美丽中国,“美丽中国”不仅有优美的生态环境,高科技绿色产业,还有积极回应民声、负
33、责任的政府。结合材料,运用政治生活的知识,对政府推进建设“美丽中国”进行分析。解析:本题要求的主体是政府,一般思路是政府为什么要这样做,依据是什么,作用和意义何在。当然具体组织答案时必须根据材料中的信息,运用相关的知识,从我国国家性质、政府的性质和宗旨、政府工作的基本原则、政府的职能、政府的权威等方面进行分析。答案:我国是人民民主专政的社会主义国家。建设美丽中国是政府维护国家利益和人民利益的重要表现。我国政府以为人民服务为宗旨,政府要坚持对人民负责原则。建设美丽中国,提高人民群众的生活质量是政府的宗旨和原则的要求。我国政府具有组织社会主义经济建设、推动生态文明建设职能。建设美丽中国是政府履行管
34、理和服务职能的要求。政府推进“美丽中国”建设,有助于树立政府的权威,建设服务型政府。三、探究题142017年10月18日,中国共产党第十九次全国代表大会在北京胜利召开。同学们学习十九大报告,热议十九大。请你参与其中。十九大报告首次将“美丽”作为社会主义现代化强国的限定词之一,提出“为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗”。水网密布的江南水乡,正面临河道污染、消失之苦,为此,各级政府投入巨资治水,“治水”俨然成为政府推动经济社会转型升级的突破口。有网友认为,“花那么多钱治水,还不如用来发展经济”。从政治生活角度,分析“花那么多钱治水,还不如用来发展经济”这一观点的错误之处
35、。解析:本题知识限定是政治生活,要求分析“花那么多钱治水,还不如用来发展经济”这一观点的错误之处。分析观点时应该有理有据,用知识证明观点的不合理性。政府具有经济职能和生态职能,因此“治水”与“发展经济”并不矛盾,不是完全对立的,二者可以统一起来。政府是人民的政府,维护人民的根本利益,既要注重当前“发展经济”的利益,也要注重长远“治水”,维护环境的利益。重视水污染治理,建设美丽中国,是着力解决人民日益增长的美好生活的需要与不平衡不充分的发展这一新时代我国社会主要矛盾的要求。答案:政府在履行经济职能的同时,还需履行生态职能。观点将“治水”和“发展经济”对立起来,看不到“治水”已成为政府推动经济社会
36、转型升级的突破口。我国政府是为人民服务的政府,需要切实维护人民的根本利益,兼顾长远利益与当前利益,将“治水”和“发展经济”统一起来。重视水污染治理,建设美丽中国,是着力解决人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展这一新时代我国社会主要矛盾的要求。第四课我国政府受人民的监督知识体系定内容核心素养定能力政治认同我国政府是人民的政府,政府的权力是人民赋予的,只能用来为人民谋利益。必须让权力在阳光下运行,接受人民的监督科学精神法治意识政府及其工作人员必须坚持依法行政,这是贯彻依法治国方略的基本要求,政府必须坚持法定职责必须为、法无授权不可为公共参与政府的权力是人民赋予的,政府的权力运用得好,才能
37、造福人民。所以,广大人民群众要积极自觉参与对政府的权力进行监督学案一政府的权力:依法行使 真题定向1(2016江苏高考)2015年,中国政府网发起“我为政府工作献一策”的网民建言征集活动,得到了广大网民的积极响应。据统计,李克强总理所做的政府工作报告中有46处与网民建议高度契合。这一活动中网民的积极参与()体现公民政治素养的提高体现了法律面前一律平等有利于政府科学民主决策是通过社会公示制度参与民主决策ABB D解析:选B政府的建言征集活动得到广大网民的积极响应,体现了公民的政治素养不断提高,当选;政府工作报告中有46处与网民建议高度契合,说明了网民所提的好的建议被政府采纳,这充分体现了政府决策
38、的民主性,有利于政府科学民主决策,当选;在材料中没有体现,排除。2(2015江苏高考)新修改的行政诉讼法将行政机关滥用行政权力排除或限制竞争的,违法集资、摊派费用的,没有依法支付最低生活保障待遇或者社会保险待遇的等行政行为纳入了行政诉讼受理范围。该修改()拓宽了公民民主参与的渠道进一步规范了政府权力行使更好地保护了公民合法权益进一步扩大了政府职能范围A BC D解析:选C本题的关键信息是新修改的行政诉讼法规范了政府的行政行为。这就进一步规范了政府权力的行使,从而更好地保护了公民的合法权益,符合题意;该修改是针对政府部门的,与拓宽公民民主参与的渠道无关,不符合题意;新修改的行政诉讼法并没有扩大政
39、府的职能范围,错误。3(2013江苏高考)2013年5月,最高人民法院、最高人民检察院发布的关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释开始施行,加大了对以地沟油作为食品原料、滥用添加剂等危害食品安全的犯罪行为的打击力度。 这一司法解释的施行()A为政府依法行政提供了法律依据B表明司法机关可以独立行使审判权C有利于司法机关严格执法、公正司法D表明司法机关拥有部分国家立法权解析:选C本题考查考生对国家司法机关的认识,旨在考查考生获取有效信息的能力。人大立法为政府依法行政提供法律依据,A项错误;B项在材料中不能体现;C项说法正确,当选;D项错误,司法机关没有立法权。备考关注江苏高考卷对本考点
40、主要是通过选择题的形式,并且经常与公民的相关知识结合起来考查。题干材料的选取多体现政府民主决策以及依法行政,考查的角度主要集中在要求考生对政府的行为或措施的认识和评价。政府的决策与依法行政反映政府如何行使权力的问题,这关系到广大人民群众的切身利益,是备受人民群众关注的问题,也成为高考命题关注的热点问题,因此在复习过程中要高度重视。知能清障1依法行政含义指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使行政权力必须依据宪法和法律规定必要性是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求,体现了对人民负责的原则具体要求坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当,坚决纠正不作为、乱作为,坚决克服懒政
41、、怠政,坚决惩处失职、渎职意义公民角度有利于保障人民群众的权利和自由政府角度有利于加强廉政建设,保证政府及其工作人员不变质,提高政府的权威;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高行政管理水平社会角度有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律,推进社会主义民主法制建设特别提醒依法行政的主体是我国政府,不是对其他国家机关的要求,也不是对中国共产党的要求,中国共产党要坚持依法执政。2政府的决策(1)政府权力的行使包括决策、执行、监督等环节。(2)正确区分政府的三种决策方式。方式要求侧重点科学决策不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性科学决策侧重于决策内容符合规律,符合中国的实际,具有切实可
42、行性,就是要求决策的内容符合公平与效率民主决策增强决策透明度和公众参与度,使决策能够更好地反映民意、集中民智民主决策侧重于在程序上广泛征求意见,在内容上反映人民的根本利益依法决策确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确依法决策侧重于决策的内容符合法律规定与要求,不得与法律不一致,更不得与法律相抵触;同时要求决策的过程符合法定程序演练冲关12017年7月5日,李克强在国务院常务会议上,部署整改审计查出的预算执行等问题。针对审计查出的政策不落实、资金使用不规范等问题,要求加大督查力度,对整改不力和不作为、乱作为的要严肃问责。由此可见()政府必须坚持对公民负责的原则政府必须依法行政,提高执法水
43、平政府必须审慎用权,有权不可任性政府必须完善司法机关的内部监督A BC D解析:选D我国是人民民主专政的社会主义国家,人民是国家的主人,作为国家行政机关的政府当然要以为人民服务为宗旨,以对人民负责为基本原则,说法错误;材料中部署整改审计查出的预算执行等问题启示政府依法行政,审慎用权,提高执法水平,符合题意;司法机关对政府的监督是行政系统外部的监督,错误。2某地方政府为规范基层权力运行,防止村干部权力滥用,把村级公章收到乡镇(街道)便民服务中心或党政办公室集中管理。对这一现象认识正确的是()A乡政府直接管理村委会的事务值得肯定B村委会是政府的基层政权组织C村章乡管是政府监督村委会的有效途径D政府
44、应该坚持法无授权不可为解析:选D村章乡管属于政府越位、错位,表明政府应该坚持依法行政,坚持法无授权不可为,D项正确且符合题意;C项说法错误;乡政府不能直接管理村委会的事,A项说法错误;村委会是基层群众性自治组织,不是政府的基层政权组织,B项说法错误。3科学规划是最大的效益。建设好雄安新区,要坚持规划引领。只有坚持先谋后动,集聚各方人才,高标准高质量组织规划编制,科学谋划城市“成长坐标”,才能不留历史遗憾,打造城市建设的典范。为此,政府应()坚持科学执政,尊重城市建设规律集中学者智慧,提高规划的科学性不断完善决策信息和智力支持系统发挥群众作用,让其直接规划决策A BC D解析:选C政府要做到科学
45、规划,打造城市建设的典范,不留历史遗憾,就要不断完善决策信息和智力支持系统,集中学者智慧,提高规划的科学性,广泛征求民意,做到决策的民主性,符合题意;党要科学执政,说法错误;群众可通过多种方式参与民主决策,但不能直接规划决策,说法错误。4行政机关要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,勇于负责、敢于担当。某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会公开,此举影响的正确路径是()A实行政务公开主动接受人民监督提高依法执政水平B限制政府职能防止权力滥用便于公民对政府权力的监督C建立信息公开制度实行民主监督树立政府权威D明确政府权限改进工作作风优化政府服务解析:选D某市政府将政府的权力清单在官方网站向社会
46、公开,明确政府权限,有利于接受人民群众监督,有利于改进工作作风,提升服务质量和水平,D项符合题意;政府是依法行政,党是依法执政,A项说法错误;公布权力清单是要明确政府权限,促使政府依法行政,而不是限制政府职能,B项说法错误;材料主旨为公开权力清单,明确政府权限,接受群众监督,不是建立信息公开制度,C项说法错误。学案二权力的行使:需要监督 真题定向1(2017江苏高考)某公共政策研究机构对我国地方财政信息公开情况进行研究和评估。其中,2011年以来31省份财政透明度平均分如图所示。该图反映了()A政府权威不断增强B政府行政效率不断提高C公民的监督权不断扩大 D公民知情权进一步落实解析:选D图反映
47、了2011年以来31个省份财政透明度平均分逐年增加,这表明31个省份财政透明度不断增强,公民知情权进一步落实,D项符合题意。A、B两项在材料中没有体现。公民的监督权由法律规定,不能随意扩大,C项排除。2(2017全国卷)某省在建设服务型政府过程中,对公共服务“做加法”,对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”。截至2017年1月,“公共服务清单”新增2 505个服务项目,增幅135%;“中介服务清单”取消或规范147个项目,精简比例达43%。两个清单的形成和公布,意义在于()减少政府财政支出,降低公共管理成本拓展政府的基本职能,健全公共服务体系明确政府服务内容,提高公共管理水平方便社会监督
48、,防止政府的缺位和权力滥用A BC D解析:选D对增加办事门槛和费用负担的中介服务“做减法”,旨在建设便民利民的政府,在对中介服务“做减法”的同时,新增2 505个服务项目,体现不出政府财政支出减少和公共管理成本降低,不选;政府职能由宪法与法律赋予,不会随意扩大或缩小,错误;对公共服务“做加法”,体现了;把两个服务清单向社会公布,是政府主动接受社会监督的体现,正确。3(2015全国卷)2014年,我国废除实施多年的企业年检验照制度,公布企业信息公示暂行条例。条例确立了包括企业年度报告公示和即时信息公示、政府部门的企业信息公示及信用约束机制在内的企业信息公示制度。实施该条例意在()强化社会监督,
49、维护市场竞争秩序转变政府行为方式,降低行政管理费用促进政府职能转变,提高市场监管效能规范企业市场行为,提高企业竞争力A BC D解析:选C本题的题眼是我国公布企业信息公示暂行条例的目的。条例突出了“公示”这一重要信息,其目的在于强化社会监督,维护市场竞争秩序,当选;条例同时对政府的政务公开提出了要求,有利于促进政府职能的转变,当选;条例的实施与“降低行政管理费用”“提高企业竞争力”无关,不符合题意。备考关注高考对本考点的考查,背景材料的选取多与建设服务型政府、行政审批制度改革等热点问题有关。材料选取一般是呈现政府在与上述问题的某一方面的做法,设问方式一般是考查考生对政府的行为措施目的或意义的认
50、识。考查方向主要集中在政府进一步增加工作透明度、自觉接受监督、转变政府职能、提高服务和管理水平等方面。知能清障1对政府的权力进行制约和监督(1)原因根本原因在我国,人民当家作主,政府的权力是人民赋予的,政府的一切权力属于人民,政府必须接受人民的监督必要性权力是把双刃剑。政府权力运用得好,可以指挥得法、令行禁止、造福人民;权力一旦被滥用,超越了法律的界限,就会滋生腐败,贻害无穷。为了防止权力的滥用,需要对权力进行制约和监督重要性或意义政府接受监督是坚持依法行政、做好工作的必要保证;政府只有接受监督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正确的决策;才能提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;
51、才能防止滥用权力,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁;才能真正做到权为民所用,造福人民,建立起一个具有权威的政府(2)措施关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,二者缺一不可建立监督体系包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式特别提醒深入理解和把握我国的行政监督体系分类监督主体基本方式特点行政系统外部的监督国家权力机关政府向国家权力机关报告工作这是根据宪法的授权进行的,是最具权威、最高层次的监督,具有法律约束力。政府受权力机关监督,实质上是接受人民的监督中国共产党主要通过
52、党的纪律检察机关实行的主要通过党的纪律、党内规章制度对党员干部进行管理和监督,并可向权力机关提出相应的建议,最终形成强有力的监督人民政协对政府监督的方式主要是建议和批评监督宪法、法律和法规的实施情况,重大方针政策的执行情况,国家机关及其工作人员履行职责的情况社会与公民通过民主监督和社会舆论来进行包括人民团体和群众组织的监督。公民可以对一切国家机关及其工作人员进行监督,具有对象的广泛性和普遍性特点,影响范围大,但是约束性不强司法机关依法通过司法程序进行具有较强的法律约束力行政系统内部的监督行政机关通过上级政府、监察部门、法制部门和审计部门监督以行政权力来制约行政权力,具有强制性和法律效力2政务公
53、开内容我国政府全面推进政务公开,推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开原因是由国家性质和政府性质决定的,自觉接受人民监督,是落实为人民服务的宗旨和坚持对人民负责原则的要求,是建设法治政府、依法行政的要求意义有利于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;能更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益3政府的权威含义指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认可的威望和影响力决定因素从根本上讲,一个政府能否具有权威是由国家性质决定的权威标志政府的管理和服务是否被人民认可和接受树立措施从政府权力运行看政府及其工作人员要科学决策
54、、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务,自觉接受人民监督,与人民群众保持和谐关系从政府工作人员看政府及其工作人员要有良好的业绩,切实实现好、维护好、发展好人民的利益;政府工作人员要重品行、作表率,坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋演练冲关1自然生态要山清、水秀、气爽、天蓝,政治生态也要着力营造“绿水青山”。推进反腐败斗争,要下大气力拔“烂树”、治“病树”、正“歪树”。下列措施有利于实现政治生态的“绿水青山”的是()让权力在阳光下运行,做到所有政务公开,便于群众监督坚持用制度管人、管事、管权,把权力关进制度的笼子切实保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权,发挥民主的作用建立和完善
55、包括监察部门、检察机关等在内的行政系统外部监督形式A BC D解析:选C实现政治生态的“绿水青山”,就必须健全权力运行的制约和监督体系。这个体系,一靠民主,二靠法制,两者缺一不可。一靠民主,发挥人民民主对权力的制约和监督,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权。二靠法制,加强法制对权力的制约和监督,坚持用制度管权、管事、管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,把权力关进制度的笼子。符合题意;中“做到所有政务公开”说法错误;监察部门属于行政系统内部监督形式,说法错误。2健全一个互相制约、结构合理、管理科学、互相促进的行政权力监督体系,是有效制约和监督权力的重要途径。下列属于行政系统内
56、部监督的是()A人民政协的监督 B国家司法机关的监督C法制部门的监督 D国家权力机关的监督解析:选C我国已经依据宪法和法律,初步建立起全面的行政监督体系。它包括国家权力机关的监督、中国共产党的监督、人民政协的监督、社会与公民的监督、司法机关的监督、行政系统内部的监督等多种监督形式。C项属于内部监督,其他选项均是外部监督。3目前,我国经济发展过程中形成的产能过剩原因很多,其中,政府权力被滥用是原因之一。在治理产能过剩的过程中,对政府权力具有外部监督职能的国家机关有()各级人大及其常委会人民检察院和人民法院中国共产党和人民政协社会力量与全体公民A BC D解析:选A对政府权力具有外部监督职能的国家
57、机关有国家权力机关、人民检察院和人民法院,正确;中国共产党和人民政协不是国家机关,不选;社会力量和全体公民不是国家机关,不选。4北京等三省市正在开展国家监察体制改革试点。它集中党的纪检、检察院的反贪局、政府的监察局和审计局等等,设立监察委员会,作为与“一府两院”并列的人大执行机关,行使国家监察职能。试点设立监察委员会是()扩大行政监察的范围,全面覆盖公职人员完善行政系统内部监督,确保权为民所用整合反腐资源力量,扩大监察范围进行制度创新,完善国家监察体系A BC D解析:选D行政监察的范围是法定的,不能扩大或缩小,错误;监察委员会不是行政系统内部监督,且确保权为民所用说法过于绝对,排除;试点设立
58、监察委员会有利于完善国家监察体系,整合反腐资源力量,扩大监察范围,符合题意。一、单项选择题1国务院电视电话会议提出:简政放权、放管结合、优化服务三管齐下,中央地方上下联动为市场“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,激发市场活力。这要求政府()增加管理机构,提高行政效率严格依法行政,提供更好的公共服务下放审批项目,规范行政管理弱化监管职能,发挥市场的决定作用ABC D解析:选C为市场“松绑”,为群众“解绊”,为市场“腾位”,激发市场活力。这要求政府提供更好的公共服务,严格依法行政,下放审批项目,规范行政管理,符合题意;“增加管理机构”说法错误,排除;“弱化监管职能”说法错误,排除。2惊弓之鸟
59、是指被弓箭吓怕了的鸟不容易安定。为了新兴业态的健康发展,李克强总理要求政府有所为,有所不为。政府不能怠政、懒政,也不能无事玩弓箭,把老百姓搞得像惊弓之鸟。这就要求政府()建立健全决策纠错和问责制度依法执政,树立求真务实的工作作风法无授权不可为,纠正乱作为现象树立宗旨和责任意识,建设权威政府A BC D解析:选D政府要有所为,有所不为,表明政府要依法行政,树立宗旨和责任意识,符合题意;与材料主旨不符;依法执政的主体是中国共产党,不选。3政府坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,这对贯彻依法治国方略的重要意义在于()有利于保障人民群众的权利和自由有利于防止行政权力的缺失与滥用有利于提高政府依法执
60、政的水平有利于政府依法行政和公正司法A BC D解析:选A说法错误,中国共产党依法执政,排除;说法错误,司法机关公正司法,排除。符合题意。4习近平指出,如果群众观点丢掉了,群众立场站歪了,群众路线走偏了,群众眼里就没有你。古罗马历史学家塔西佗提出了一个理论,说当公权力失去公信力时,无论发表什么言论、无论做什么事,社会都会给以负面评价,这就是“塔西佗陷阱”。西方政治学的“塔西佗陷阱”定律给我们政府的启示是()A倾听群众呼声,科学民主决策B切实履行职责,树立党的威信C限制行政权力,拓宽民主渠道D严格依法执政,自觉接受监督解析:选A“塔西佗陷阱”定律给我们政府的启示是政府必须树立公信力,在人民中树立
61、起权威。这就需要政府坚持群众观点和群众路线,倾听群众呼声,科学民主决策,A项符合题意;B项中“树立党的威信”与题意不符,排除;走出“塔西佗陷阱”并不是要限制行政权力,而是要求政府践行为人民服务的宗旨,依法为人民办事,C项说法错误;政府应该是依法行政而不是依法执政,D项说法错误。5如图漫画动真格启示政府及其工作人员要()坚持法定职责必须为、法无授权不可为坚决克服懒政、怠政,做到勇于负责、敢于担当建设无限政府,提高政府行政执法权威公正司法、严格执法,维护法律尊严A BC D解析:选A漫画文字“懒政、庸政”启示政府及其工作人员要坚持法定职责必须为、法无授权不可为,坚决克服懒政、怠政,做到勇于负责、敢
62、于担当,故符合题意;中的“无限政府”说法错误,排除;说法错误,政府不能公正司法,排除。6下列对漫画权限寓意解读正确的是()推动社会管理,增加公共服务促进依法行政,规范政府行为促进信息公开,审慎行使权力防止权力滥用,提高行政管理水平A BC D解析:选B表述与漫画主旨不符。漫画的寓意是要促进依法行政,规范政府行为,防止权力滥用,提高行政管理水平,故入选。72017年7月4日,广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP正式上线,汕尾信访系统“一网一微一端”平台全面运行,市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于()推动政府依法行政,践行为民服务原则扩大公民政治参与
63、,维护公民合法权益完善权力监督体系,打造权威、廉洁政府保障公民的决策权,促进民主、科学决策A BC D解析:选C题目中,广东“汕尾信访”微信公众号及手机APP上线后,市民通过手机就可向政府有关部门提出建议和投诉。开通“一网一微一端”平台的意义在于扩大公民政治参与,维护公民合法权益,完善权力监督体系,打造权威、廉洁政府,入选;错误,正确的表述为践行为民服务宗旨;错误,不是题目的意义所在。8人大预算联网监督,是运用现代信息网络技术加强人大预算审查监督的措施。通过联网监督,人大可在线查询、监督财政预算资金的每一笔支出。2017年6月,全国人大常委会办公厅印发关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见
64、,助力提高财政预算管理水平。人大预算联网监督()为人大改进预算审查监督、提高监督有效性提供了抓手增强了人大预算监督的公众参与度,保障了公民知情权有效解决了人大预算监督信息不对称、不及时的问题丰富了行政系统的内部监督,规范了政府权力的运行A BC D解析:选B我国形成了全面的行政制约和监督体系。人大预算联网监督属于行政系统外部的监督,错误;人大预算联网监督为人大改进预算审查监督、提高监督有效性提供了抓手,有效解决了人大预算监督信息不对称、不及时的问题,符合题意;公众参与度和公民知情权材料没有体现,排除。9近年来国内反腐如火如荼。因新闻媒体监督、曝光而致贪腐官员落马的事件不胜枚举。中纪委负责人强调
65、, 反腐工作“要发挥媒体监督的正能量”。可见,新闻媒体的监督是()我国行政监督体系的组成部分公民参与民主监督的重要渠道防止政府工作失误的治本之策推进社会公平正义的制度保障A BC D解析:选A新闻媒体的监督不是防止政府工作失误的治本之策,也不是推进社会公平正义的制度保障,排除;符合题意,故答案选A项。10国务院办公厅关于印发开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案的通知提出,全面梳理和优化政务公开工作流程,健全工作机制,推动发布、解读、回应有序衔接,实现决策、执行、管理、服务、结果全过程公开。这一规定()增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权有助于促使政府审慎用权,自觉接受人民群众的监
66、督拓宽了公民参政议政的渠道,保障了人民群众的参与权增加了政府工作的公开度,扩大了人民群众的监督权A BC D解析:选A通知要求增强了政府工作的透明度,保障了人民群众的知情权,有助于促使政府审慎用权,自觉接受人民群众的监督,符合题意;全面梳理和优化政务公开工作流程并不会拓宽公民参政议政的渠道,不选;表述错误,材料强调的是政务公开,并没有扩大人民群众的监督权。11某市政府根据中央精神,将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开。此举影响的正确路径是()A实行政务公开主动接受人民监督提高依法执政水平B转变政府职能防止权力滥用便于公民监督政府工作C建立信息公开制度杜绝权钱交易建设法治型政府D增加工作透明
67、度权力关进制度的笼子树立政府威信解析:选D政府不执政,“提高依法执政水平”错误,A项不选;将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开是为了便于公民监督政府工作,进而防止权力滥用,促进政府职能的转变,B项的影响路径不正确;“杜绝权钱交易”不是此举能做到的,C项不选;将本级政府的权力清单在官方网站向社会公开,这能增加政府工作的透明度,进而把权力关进制度的笼子,树立政府威信,故本题答案应为D项。122017年5月华北出现大风沙尘暴,遮天蔽日,再一次引起了人们对环保问题思考的热潮。面对极端天气,政府有关部门第一时间通过电视、网络等媒体发布信息,并及时跟进通报天气变化情况及治理方案,使政府和社会形成合力。
68、这些做法能够()提高行政效率,体现政府权威加强社会监督,促进廉政建设增强信息透明,保障公民权利消除社会矛盾,维护国家稳定A BC D解析:选A题干中没有涉及加强社会监督的问题,排除;中“消除社会矛盾”的表述错误。面对极端天气,政府有关部门第一时间通过电视、网络等媒体发布信息,并及时跟进通报天气变化情况及治理方案,使政府和社会形成合力。这些做法能够提高行政效率,体现政府权威,增强信息透明,保障公民权利,故入选。二、简析题13阅读下列材料,回答问题。材料脱贫攻坚,湖北自我加压。到2019年,192万户、590万人全部脱贫,沉甸甸的数字背后,是一个个鲜活的家庭和个人。“精准扶贫、不落一人”, 注定是
69、艰巨的任务。“精准扶贫”不只是瞄准区域,更要瞄准个体,找准一家一户的脱贫路径。通过联合立项、联合审批、联合验收,资金直达施工方,组织第三方对实施项目、拨付资金进行绩效考核,通过事前、事中、事后的监督检查,把专项资金精准使用在扶贫上。中央支持,地方组织,因地制宜。结合材料和所学政治知识,说明政府如何做到精准扶贫。解析:解答本题可从坚持对人民负责的工作原则、依法行政、完善监督体系、科学决策等方面组织答案。答案:坚持对人民负责的工作原则,坚持求真务实的工作作风,识别出真正贫困居民,找准脱贫措施。坚持依法行政,完善扶贫相关程序,减少审批环节,提高扶贫效果。完善行政监督体系建设,精准使用扶贫资金,提高资
70、金使用效益。坚持民主集中制原则,充分发挥中央和地方两个积极性,推动扶贫工作的落实。政府坚持科学决策,因地制宜推动扶贫工作。14阅读材料,回答问题。材料一反腐任重道远,反腐未有穷期,打造制度的笼子仍有不少工程未完。“牛栏关不住猫”,然而,“猫栏就一定关得住猫吗?”不一定!那得看笼子的钥匙掌握在谁手里。有了钥匙,再严密的笼子都形同虚设,这恰恰是某些制度设计最大的“后门”。材料二把权力关进制度的牢笼当中,首先要进一步完善决策机制,加强对决策权的制约和监督。还要通过科学、民主立法,进一步合理配置各类各级国家机关的权力,清晰界定权力的范围,明确权力的边界,规范权力行使的程序。同时,清理、确认、公开区级权
71、力,推行政府及工作部门权力清单,全面推进处级班子的清权、确权、分权、管权工作。加强和改进对主要领导干部行使权力的监督和制约,健全主要领导不直接分管人事、财务、工程项目等事项制度,从源头上防止腐败。从政府和公民角度,分析“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”的关系。解析:解答本题可分两步,首先解释“把权力关进制度的笼子”和“把钥匙交到人民手上”的意思,然后再分析二者的关系即可。答案:“把权力关进制度的笼子”是指要对政府权力进行制约和监督;“把钥匙交到人民手上”是指要建立完善的监督机制,将权力全面置于人民群众的监督下,即要尊重公民的监督权。权力是把双刃剑,有效制约和监督权力的关键是要健全
72、权力运行的制约和监督体系,切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权,使人民能够有效地监督政府权力的运行。监督权是公民的政治权利,自觉接受人民监督是法治政府的基本要求,维护公民的监督权有利于政府依法行使权力,有利于打造廉洁、高效、有权威的政府。在我国,政府和公民是和谐统一的关系,政府权力是人民赋予的,行使权力必须接受人民监督,因而“把权力关进制度的笼子”与“把钥匙交到人民手上”是统一的。聚焦核心素养和十九大报告提升备考高度核心素养系统知识一、从科学精神角度解读公民要正确认识和处理与政府的关系在我国政治生活中,政府是与公民联系最密切的国家机关。因此,每一个公民都要充分认识我国政府是为人民服
73、务的政府,正确看待我国政府,正确处理与政府的关系。公民与政府的关系从政府的角度(1)性质:人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者;(2)宗旨:为人民服务;(3)工作基本原则:坚持对人民负责;(4)职能:通过履行政府各项职能,保障人民当家作主的权利;(5)作用:在管理和服务中便民利民;(6)权力行使:依法行政;科学民主依法决策;做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋;自觉接受人民的监督;(7)实际工作中:保证公民求助有门、投诉有道从公民的角度体会到我国政府是便民利民的政府,相信我们的政府是为人民服务的政府。支持政府的工作,寻求政府的帮助,监督
74、政府的行为对点训练1国务院印发整合建立统一的公共资源交易平台的工作方案提出,2017年6月底,在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等公共资源交易必须在统一的交易平台上进行。此举()A说明政府是便民利民的政府,坚持对人民负责原则B有利于促进公共资源交易阳光操作,彻底消除腐败C有利于规范政府权力运行,强化对行政权力的监督D有利于提高政府决策的公众参与度解析:选C在全国范围内形成规则统一、公开透明、服务高效、监督规范的公共资源交易平台体系,工程建设项目招标投标、国有产权交易、政府采购等公共资源交易必须在统一的交易平
75、台上进行。这有利于规范政府权力运行,强化对行政权力的监督,C项符合题意;A、D两项不符合材料主旨,排除;彻底消除腐败说法错误,排除B项。二、从公共参与角度解读公民对政府的权力进行监督我国宪法规定了公民享有的政治权利和自由,依法行使政治权利,参与民主监督,既有利于改进被监督者的工作,也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神,也是公民意识强和政治素养高的体现。为什么(1)我国是人民民主专政的社会主义国家,人民当家作主。根据宪法规定,公民享有监督权;(2)我国的一切权力属于人民,政府的权力是人民赋予的,人民有权对政府的工作进行监督;(3)我国的政府为人民服务,对人民负责
76、,受人民监督怎么做(1)行使权利:通过行使批评权、建议权、申诉权、控告权和检举权等;(2)选择方式:可通过信访制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式;(3)遵循原则:要自觉遵循公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、坚持个人利益与国家利益相结合等原则;(4)必须采取合法方式,坚持实事求是的原则,不能干扰公务活动意义(1)有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精神;(2)有利于提高公民意识和政治素养;(3)有利于政府坚持依法行政、做好工作;(4)有利于政府做出正确决策,提高行政水平和工作效率,防止和减少工作失误;(5)防止政
77、府滥用权力、以权谋私、权钱交易等腐败行为,有利于政府清正廉洁;(6)有利于政府权为民所用,造福人民,建立具有权威的政府对点训练2不评优而评差,“最难办事科室群众评”活动自2017年6月以来,在K市政府各部门间展开,开展这一评比活动有助于()简化政府部门行政审批程序,提高政府的工作效率加强对政府部门的制约监督,防止权力缺失和滥用保障公民的知情权和监督权,规范行政权力的行使制定和实施科学的考核制度,保证权力的公正运行ABC D解析:选CK市政府各部门间开展“最难办事科室群众评”活动,开展这一评比活动有助于加强对政府部门的制约监督,防止权力缺失和滥用,保障公民的知情权和监督权,规范行政权力的行使,故
78、入选。表述与题意无关,排除;表述过于绝对。十九大报告进补知识十九大报告新论述1建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法。2深化机构和行政体制改革。统筹考虑各类机构设置,科学配置党政部门及内设机构权力、明确职责。统筹使用各类编制资源,形成科学合理的管理体制,完善国家机构组织法。转变政府职能,深化简政放权,创新监管方式,增强政府公信力和执行力,建设人民满意的服务型政府。对点训练1近年来,许多地方政府“晒”出了权力运行流程图,明确规定行使权力的条件、承办岗位、办理时限、监督制约环节以及廉政风险防控等级等,方便群众“按图索骥”给予监督。这一做法的积极影响是()A工作更加透明做出正确决策增强政府
79、权威B规范工作流程防止权钱交易促进依法执政C简化政府职能提高办事效率维护公民权利D实行民主决策集中专家智慧改进政府工作解析:选A政务公开,有助于规范政府及其工作人员的行政行为,提高政府的公信力;更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,便于公民监督政府的工作,维护自己的合法权益。A项增加透明度,有利于民主监督,做出正确决策,进而增强政府的权威,符合题意;依法执政的主体是中国共产党,本题考查的是政府,B项错误;C项简化职能,提高效率,维护权利不符合题意;材料未涉及民主决策的内容,D项不符合题意,故排除。2近五年来,全国工商和市场监管部门认真贯彻党中央、国务院决策部署,扎实推进商事制度改革,
80、取得显著成效。改革主要体现为“放管服”三个方面,即放宽市场准入、强化事中事后监管、优化服务,极大地提升了群众的获得感和满意度。商事制度改革()有利于简政放权,优化监管方式便民利民,旨在树立政府权威和公信力激发了市场活力,政府管理职能转向服务职能便利工商注册,提高市场监管的效率A BC D解析:选D商事制度改革主要体现为“放管服”三个方面,有利于激发市场活力,优化监管方式、提高监管效率,正确;说法错误,商事制度改革实质是简政放权,处理好政府与市场的关系,提高为经济社会发展服务和为人民服务的能力和水平,目的不是树立政府权威;说法不恰当,政府正确行使职能发挥管理和服务的作用,但不是管理职能向服务职能
81、转变。剖析选择题易失分点提升解题准度失分点(一)混淆相关职能与履行主体的关系例1(2017北京高考)国务院印发的“十三五”生态环境保护规划强调要把生态环境保护纳入本地区国民经济和社会发展规划。以下是近年来国家生态环境保护方面的部分政策和法律文件。相关文件核心内容控制污染物排放许可制实施方案环境保护部门通过对企事业单位发放排污许可证并依证监管控制污染物排放关于全面推行河长制的意见全面建立省、市、县、乡四级河长体系,建立健全河湖管理保护监督考核和责任追究制度最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释对特定情形的环境污染犯罪行为酌情从重处罚下列选项正确的是()A政府明
82、确生态环境保护责任,扩大权力范围B政府发放排污许可证是运用市场手段控制企业污染C政府适应生态环境保护的要求,创新行政管理方式D政府行政执法,加大对环境污染犯罪行为的审判力度解析选C环境保护部门的举措,是政府行使“推进生态文明建设”职能的体现,创新了行政管理方式,有利于生态环境的保护,C项符合题意。政府的权力是法定的,不能随意扩大,A项说法错误。政府发放排污许可证是运用行政手段控制企业污染的表现,故B项说法错误。加大对环境污染犯罪行为的审判力度的主体是人民法院,不是政府,D项说法错误。走出误区区分政府职能、国家职能、非国家职能及其履行主体分类主体举例国家职能政府职能行政机关国务院及其各部委、地方
83、政府及其组成部门非政府职能权力机关全国和地方各级人大及常委会司法机关人民法院、人民检察院军事机关国家军事委员会非国家职能党的机关中共中央、地方各级党委、纪律检查委员会、宣传部、组织部、基层党支部、各民主党派机关社会团体经济团体、政治团体、文化团体、宗教团体等基层群众组织村民委员会、居民委员会失分点(二)混淆工作作风和工作方法例2习近平总书记指出,共产党人要全心全意为人民服务,遇事处事要做到“踏石留印,抓铁有痕”。 “踏石留印,抓铁有痕”要求政府()A树立求真务实的工作作风B履行管理与服务的职能C健全完善制约和监督体系D坚持从群众中来到群众中去的工作方法解析选A“踏石留印,抓铁有痕”要求政府树立
84、求真务实的工作作风,A项正确。B、C、D三项与题意无关。走出误区工作作风强调的是工作是否落实的问题,是停留在口头上、文件上或流于形式,还是讲求实效;工作方法是强调怎样开展工作的问题,强调怎样提供服务的问题,包括如何决策及如何执行。失分点(三)混淆依法行政与依法执政的主体例3在大数据思维引领下,政府广泛采集数据,通过数据化记录、网络化连接、实时化反馈,建立起一整套大数据的科学决策、精细管理、精准服务体系,全面推进法治、创新、廉洁、服务型政府建设。政府运用大数据有利于()坚持依法行政,建立管理型政府坚持依法执政,建设法治政府提高行政水平,促进服务的精细化全面掌握信息,推进决策体系现代化ABC D解
85、析选D政府要坚持依法行政,建立服务型政府,错误。依法执政的主体是中国共产党,不是政府,错误。政府运用大数据有利于提高行政水平,促进服务的精细化;有利于全面掌握信息,推进决策体系现代化,正确。走出误区正确区分依法行政与依法执政区别依法行政依法执政主体政府中国共产党含义指政府及其工作人员的权力由法律授予,行使权力必须依据宪法和法律的规定就是党要坚持依法治国,领导立法,带头守法,保证执法,不断推进国家经济、政治、文化、社会生活的法制化、规范化失分点(四)认为简政放权就是弱化政府职能例42017年6月13日,国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。会议指出:既要进一步做好简政放权的
86、“减法”,又要善于做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,真正做到审批更简、监管更强、服务更优。这有利于()提升效能和优化服务,创造更好的政务环境政府包办一切,更好发挥管理和服务的作用强化政府为人民服务的理念,促进职能转变弱化政府管理职能,促进政府管理模式创新A BC D解析选A进一步做好简政放权的“减法”,又要善于做好加强监管的“加法”和优化服务的“乘法”,这有利于提升效能和优化服务,转变政府职能,创造更好的政务环境,符合题意;政府不能包办一切,错误;“弱化政府管理职能”的说法错误,排除。走出误区简政放权旨在进一步转变政府职能,建设服务型政府,并非意味着弱化政府管理职能。内化主观题答题流
87、程提升答题规范度主观题常考点政府必备知能掌握牢命题角度 1政府做某件事的原因设问方式政府为何做某件事(或政府做某件事的依据、合理性)答题要点性质宗旨职能工作原则决策依法行政自觉接受监督答题术语(1)人民民主专政的国家性质决定了我国政府是为人民服务的政府,政府的权力是人民赋予的,政府要坚持为人民服务的宗旨。(2)政府担负的职能:保障人民民主和维护国家长治久安;组织社会主义经济建设;组织社会主义文化建设;加强社会建设;推进生态文明建设。(3)应坚持对人民负责的原则。坚持为人民服务的工作态度、树立求真务实的工作作风、坚持从群众中来到群众中去的工作方法。(4)政府坚持审慎用权,科学、民主、依法决策的要
88、求。(5)政府坚持依法行政的要求。(6)政府自觉接受监督,打造有权威政府的要求。命题角度 2政府应如何做某件事设问方式如何发挥政府在XX中的作用答题要点党和人大政府职能宗旨原则依法行政接受监督答题术语(1)坚持党的领导,贯彻落实人大的决议,坚持民主集中制原则。(2)切实履行政府的政治经济文化社会和生态职能,简政放权,转变政府职能,建设服务型政府。(3)坚持对人民负责的基本原则,牢固树立为人民服务的宗旨。(4)做到依法行政,坚持法定职责必须为、法无授权不可为,审慎行使权力,坚持科学、民主、依法决策。(5)政府权力自觉接受监督制约,推进政务公开,建立权力清单制度,树立政府的权威,提高政府的公信力。
89、解题流程应用好典例(2015江苏高考节选)当前我国经济已步入“新常态”,经济发展还面临不少困难和挑战,各级政府对此高度重视、妥善应对。为推进经济发展、民生改善,某市政府做了如下工作:组织有关部门,调查了本地的民生状况,获取了相关数据。召开改善民生专题协商会,邀请有关专家、民主党派人士和各界群众代表参加,广泛征求意见和建议。出台了促进创新创业、增加居民收入、完善社会保障等改善民生的政策措施。在政务网上开辟专栏,接受群众对政策执行情况的评价和意见反馈。运用政治生活知识,说明该市政府是如何履行职责的。应用流程稳准答题第一步:分点审设问,确保答题方向不跑偏设问方式措施类主体限定政府第二步:分层析材料,
90、确保答题要点对且全1先将材料分层第1层第一自然段第2层从“组织有关”到“相关数据”第3层从“召开改善”到“意见和建议”第4层从“出台了促进”到“政策措施”第5层从“在政务网上”到“意见反馈”2再抓材料关键词句对接知识关键词句逐步推导对接知识第1层对于设问的问题来说属于无效信息第2层关键词句:有关部门调查民生状况数据由上述关键词关注民生体现了政府宗旨和原则第3层关键词句:征求意见和建议由上述关键词政府审慎行使权力政府要坚持科学民主决策使决策更好地反映民意、集中民智第4层关键词句:出台改善民生的政策措施由上述关键词关注民生履行政府职能履行组织经济建设和提供社会公共服务的职能第5层关键词句:接受评价
91、和意见反馈由上述关键词接受群众监督更好地保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权第三步:采用术语材料,确保答案条理又规范(先写出自己的答案,再与下面的答案比对,收获更多)对比感悟规范用语解题流程推导出的答案关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。积极履行了组织经济建设和提供社会公共服务的职能。深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策,使决策更好地反映民意、集中民智。注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督,更好地保障了公民的知情权、参与权、表达权和监督权。命题人给出的答案关注民生改善,坚持了为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则,积极履行了组织经济建设和
92、提供社会公共服务(或加强社会建设)的职能;深入调查研究,广泛征求意见,做到了审慎行使权力,科学民主决策;注重意见反馈,做到了自觉接受群众的监督。收获感悟以上两个答案相比较,流程答案不仅包含了命题人答案中的关键得分点,还针对不同措施回答了这样做的意义,使答案更显丰富和完整,由此可以看出,按流程作答完全可以得满分。对点训练2018年我国政府的工作重心之一是继续坚持以推进供给侧结构性改革为主线。在供给侧结构性改革提速的背景下,政府的主要职责是把行政法规、标准和政策制定好,通过简政放权、放管结合、优化服务推动政府职能重塑,创造透明、便利、公平的整体创业环境,为新动能成长、就业扩大、结构升级提供重要的支
93、撑,给企业和市场相对稳定的预期,提高其积极性和创造性,以满足人民群众日益增长的物质文化生活需求,提高人民的生活质量和水平。结合材料,谈谈我国政府在供给侧结构性改革过程中应如何发挥好作用。解析:本题主要考查政府的知识,可从决策、依法行政、职能及其转变、宗旨原则等角度解答本题。答案:政府要科学决策、民主决策和依法行政,为供给侧结构性改革提供法律和制度的保障;政府要组织社会主义经济建设,提高宏观调控水平,搞好市场监管,为供给侧结构性改革创造良好的市场环境;政府要深化行政管理体制改革,简政放权,转变职能,建设服务型政府,提高企业参与供给侧结构性改革的积极性和创造性;政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负
94、责原则,切实推动供给侧结构性改革,实现人民的根本利益。一、单项选择题12017年我国政府注重保障和改善民生,免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。这表明政府履行的主要职能是()A组织社会主义经济建设B加强社会建设C组织社会主义文化建设D保障人民民主和国家长治久安解析:选B政府注重保障和改善民生,免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费,这表明政府履行的主要职能是加强社会建设,故B项入选。其他选项不符合题意。2被誉为“24小时不下班的政府”的中华人民共和国中央人民政府门户网站(简称“中国政府网”)正式开通5年来,网站的访问量稳步增长,影响力和辐射力逐步提高,成为沟通政府和人民的一个良好平台。这一网站的建
95、成与运行,表明了()A我国政府具有社会管理职能B公民能更好地监督权力机关的工作C我国政府是为人民服务的政府D我国政府坚持依法行政、权责统一解析:选C“中国政府网”成为沟通政府和人民的一个良好平台,这一网站的建成与运行,表明了我国政府是为人民服务的政府,C项正确且符合题意;其它选项说法正确但在材料中都未体现,均应排除。3李克强总理在政府工作报告中指出,更好发挥市场的决定作用,必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革,“一定要让企业和群众更多感受到放管服改革成效,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。”深化“放管服”改革旨在()规范政府行为,提高服务水平理顺政企关系,尊重市场规律转变政府职能,扩
96、大管理权限增强服务意识,变管理为服务ABC D解析:选A通过深化“放管服”改革,坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门,从而规范政府行为,提高服务水平,更好发挥市场的决定作用,让企业和群众更多感受到改革成效,符合题意;深化“放管服”改革不是扩大管理权限,也不是变管理为服务,而是简政放权、放管结合、优化服务,说法错误,排除。4为提升市民文明素质,提升城市环境品质,黄冈市政府“四城联创”指挥部办公室开通微信公众号“东坡晨曦”,对乱倒(丢)垃圾、乱泼污水的“两乱”行为进行“随手拍”爆料奖励活动。该活动中()公民可以通过社情民意反映制度参与民主监督政府贯彻为人民服务的宗旨和对人民负责的原则政府创新了公
97、民参与政治生活的方式,科学民主决策网络平台能让公民积极参与政治生活,行使民主权利A BC D解析:选C“随手拍”是公民通过网络平台积极参与政治生活,行使民主权利,而四城联创指挥部办公室开通微信公众号旨在为城市文明履行职责,为人民服务,正确;公民可以通过社情民意反映制度属于民主决策,错误;不符合题意,不选。5唐代诗人白居易新制绫袄成感而有咏:“百姓多寒无可救,一身独暖亦何情!心中为念农桑苦,耳里如闻饥冻声。争得大裘长万丈,与君都盖洛阳城!”这些诗句对我们政府及其工作人员的启示是()A加强司法监督,努力构建阳光司法机制B依法行政,自觉接受人民群众监督C提高执政能力,努力树立政府权威D关注民生,牢记
98、为人民服务宗旨解析:选D白居易的这首诗主要描写了百姓的疾苦,故启示我们的政府及其工作人员需要关注民生,牢记为人民服务宗旨,故D项入选。其他选项与题意不符。6到2020年,公民、企业、事业单位、社会组织4类基本信息将实现全国共享,这不仅能压缩寻租空间,提升行政审批效率,而且让群众少跑腿。让群众少跑腿是基于()建设服务型政府目标健全权力制约和监督体系弱化政府的管理职能践行对人民负责工作原则A BC D解析:选C4类基本信息将实现全国共享,这不仅能压缩寻租空间,提升行政审批效率,而且让群众少跑腿。体现了政府践行对人民负责工作原则,切实转变职能,建设服务型政府,符合题意;材料主要体现政府通过转变职能为
99、民办实事,不涉及对权力的制约和监督,与题意不符;转变政府职能并不是弱化政府的管理职能,理解错误。7下面对某地政府的待“客”行为认识正确的是()A坚持了权为民所用B认真履行了政府职能C滥用了政府权力D政府权力是人民赋予的解析:选C漫画中某地政府待“客”行为,体现了政府滥用权力,把群众利益的大果实给开发商,损害了人民的利益,选C项。A、B、D三项不符合题意。8大数据,是一种快速分析处理海量信息的技术,可以减少因为遗忘和经验不足而造成的决策失误。目前我国各级政府已经逐渐同步大数据来为决策提供有效帮助。这主要体现政府坚持()A民主决策,增强决策透明度和公众参与度B科学决策,完善决策信息和智力支持系统C
100、依法决策,确保决策程序正当、过程公开D依法行政,做到勇于负责,敢于担当解析:选B目前我国各级政府已经逐渐同步大数据来为决策提供有效帮助,这主要体现政府坚持科学决策,不断完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性,B项符合题意; A、C两项说法正确但材料没有体现;D项不符合题意,排除。9健全决策机制、增强公众参与度、加强行政问责制及行政人员的行政伦理建设是提高政府公信力的着力点。下列有利于提高政府权威的措施有()完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性建立健全决策问责和纠错机制,减少决策的失误政府及其工作人员坚持求真务实的工作方法广泛征求群众意见,确保公民各项权益得以实现A BC D解析:
101、选A完善决策信息和智力支持系统,提高决策的科学性,建立健全决策问责和纠错机制,减少决策的失误,有利于提高政府权威,符合题意;政府及其工作人员坚持从群众中来到群众中去的工作方法,求真务实是工作作风,错误;确保公民各项权益得以实现过于绝对,排除。10“部长通道”是每年全国两会各部委主要负责人进出会场的必经之路。2017年全国两会期间,共有38位部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前,主动回应中外记者提问。从以前“被拉被堵”到部长主动向前交流,从只言片语到坦诚相待,“部长通道”的变化()有利于提升政府部门的公信力表明政府部门接受人大代表和政协委员的监督体现了政府部门更加开放自信标志政府部门发布权威信
102、息制度的建立A BC D解析:选D部委相关负责人站在“部长通道”的话筒前,主动回应中外记者提问,有利于提升政府部门的公信力,符合题意;“从只言片语到坦诚相待”体现了政府部门更加开放自信,符合题意;材料未体现,排除。11依据全国人大常委会作出的修改民事诉讼法、行政诉讼法的决定,自2017年7月1日起,我国全面实施检察机关提起公益诉讼制度,对于违法行使职权或者不作为的行政机关及其工作人员,可依法追究其法律责任或督促其依法履职。实施检察机关提起公益诉讼制度有利于()督促行政机关切实履行保护公益的职责增强行政机关依法行政的主动性和积极性政府有效消除懒政怠政和失职渎职现象行政机关自觉地接受司法部门的内部
103、监督A BC D解析:选A题干中表述的是检察机关提起公益诉讼制度的实施与政府有效消除懒政怠政和失职渎职无关,排除。错误,司法部门的监督属于行政系统外部的监督。实施检察机关提起公益诉讼制度有利于督促行政机关切实履行保护公益的职责,增强行政机关依法行政的主动性和积极性,故入选。122017年6月24日全国人大常委会审议监察法草案。其中的重点内容是将行政监察法修改为国家监察法,以立法形式将实践证明行之有效的做法和经验上升为法律,有效地巩固和深化国家监察体制改革成果。其意义在于()为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供法治保障有利于公民监督公共权力的行使,确保提高公共服务水平有利于全面推进依法治国
104、、实现国家治理能力现代化有利于防止行政权力滥用,健全司法机关内部监督制约机制A BC D解析:选B将行政监察法改为国家监察法,能够为构建集中统一、权威高效的国家监察体系提供法治保障,入选。国家监察法的立法有利于公民监督公共权力的行使,但是无法做到“确保提高公共服务水平”,不选。以立法的形式出现,有利于推进全面依法治国、实现国家治理能力现代化,入选。行政监察法改为国家监察法与司法机关内部监督制约机制无关,不选。二、简析题13阅读材料,完成下列要求。2017年4月26日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议指出,深化商事制度改革,创新政府管理,加快实施“多证合一”、削减工商登记前置审批事项
105、,是贯彻供给侧结构性改革部署,推进简政放权、放管结合、优化服务的重要内容,有利于持续优化营商环境,为企业和群众办事创业营造更加便利宽松氛围,促进提高劳动生产率。结合材料,运用政府的相关知识,说明国务院进一步推进“多证合一”和削减工商登记前置审批的依据以及这一举措的重要意义。解析:回答依据可从政府的性质、宗旨、工作基本原则、职能、依法行政等方面;在分析说明意义时,可从有利于进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平、有利于提高行政效率、有利于防止行政权力的缺失和滥用、有利于简政放权和转变政府职能等。答案:依据:我国政府是人民的政府,其宗旨是为人民服务,工作基本原则是对人民负责,要建设服务型政府
106、。政府具有组织社会主义经济建设职能。政府必须依法行政,审慎行使权力,自觉接受监督,坚持科学决策、民主决策、依法决策。意义:有利于进一步提高政府为经济社会发展服务的能力和水平,更好地为人民服务,对人民负责;有利于提高行政管理水平和效率,提高为人民服务的能力和水平;有利于防止行政权力的缺失和滥用,提高政府的权威;有利于简政放权,转变政府职能,防止以权谋私、权钱交易等腐败行为,保证清正廉洁。三、探究题14阅读图文材料,完成下列要求。“买买买”伴随着的是“扔扔扔”。每年国人扔掉的旧衣服有2 600万吨,绝大多数是按普通垃圾处理,填埋或焚烧了事,极少部分是捐到贫困地区,但消毒运输成本高,衣服也并不一定适
107、用。某校学生以“旧衣物二次利用”为探究课题,提出了以下方案,准备提交给政府相关部门。为提交该方案,同学们确定了如下行动步骤:运用政治生活知识,分别说明第一步和第三步的合理性,帮助他们提炼出该“旧衣物二次利用”方案的亮点。解析:第一小问,第一步查询相关法律法规,看方案的内容是否与现行法规相适应,这说明公民应树立法治意识,依法参与政治生活;第三步联系本区的人大代表,请代为提交给政府相关部门,这说明人大代表是国家权力机关的组成人员,应密切联系群众,公民将自己的意见、建议反映给人大代表,有利于推动方案的实施。第二小问提炼出该“旧衣物二次利用”方案的亮点。材料主村涉及政府与社会协同、创新社会管理和降低了打工者的生活成本等。答案:合理性:第一步:公民应树立法治意识,依法参与政治生活;第三步:人大代表是国家权力机关的组成人员,应密切联系群众,公民将自己的意见、建议反映给人大代表,有利于推动方案的实施。方案的亮点:政府与社会协同,发挥合力,利用市场激励机制,推动旧衣物的二次利用,创新社会管理;可以节约资源、保护环境,符合绿色发展的理念,建设生态文明;降低了打工者的生活成本,支持保障打工者群体的文化权益,有利于社会和谐。