1、水电站防汛自查报告一、前期气候概况今年 1 月上旬到 3 月上旬我市出现了历史少见的低温寡照天气，2 月 2628 日出现了一次寒潮过程。直到 5 日下午到 6 日凌晨我市出现了今年首次较大降雨过程，全市大部有中到大雨，局部暴雨，24 小时雨量超过 50 毫米的有 14 个站，4925 毫米的有 14 个站，最大降雨出现在 xx 区板八镇，雨量为 88.9 毫米。20 xx 年 1 月 1 日到 5 月 10 日，全市降雨量如下：港口 236 毫米、防城 304 毫米、东兴 387 毫米、上思 223 毫米，与历年同期相比偏少 35 成。二、20 xx 年防汛备汛工作开展情况(一)基本情况xx
2、 市现有水库 148 座，其中，大型水库 2 座(那板水库、小峰水库)，中型水库 5 座(小陶水库、凤凰水库、白石牙水库、黄淡水库、三波水库)，小型水库 141 座(小一型 25座、小二型 116 座)，总库容 11.38 亿立方米，有效库容 5.52 亿立方米，设计灌溉总面积28.87 万亩，实际灌溉面积 22.37 万亩;山塘 786 座，总库容 0.21 亿立方米，设计灌溉总面积 8.21 万亩，实际灌溉面积 4.89 万亩。现有海河堤防 172.86 公里，其中，海堤 152.67 公里，河堤 20.19 公里;水闸 156座，其中，中型水闸 13 座，小型水闸 143 座。保护人口
3、24.08 万人，保护耕地面积 18.72万亩。已建成标准海河堤防 40.6 公里，占现有海河堤防总长的 23.5%，其中，10 年一遇防洪标准的有 19.06 公里，20 年一遇防洪标准的有 21.54 公里。保护面积万亩以上海堤有共 2 个，一是榕树头海堤，总长 2.98 公里，保护耕地面积3.6 万亩，保护人口 1.07 人万;二是北仑河口海堤，总长 4.57 公里，保护耕地面积 1.08万亩，保护人口 1700 人。保护面积千亩以上的重要海堤有马正开海堤、沙潭江堤闸、防城城南联围、防城城区防洪西堤、万尾护岛堤、防城河防洪工程等。(二)调整机构、培训人员、完善管理由于今年气候异常，我市各
4、级防汛部门牢固树立防大汛抢大险的思想，按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛抗旱工作方针，做到早安排、早部署、早行动做好防汛抗旱各项工作。一是调整充实各级指挥部成员。由于换届的原因，市防汛抗旱指挥部成员变动较大，今年 3 月底前对市本级、市直属单位及各县(市、区)的防汛指挥机构进行了调整;二是对防汛值班人员和各水库值守人员进行培训。2 月 23 日，利用全市水利工作会议时间，对各县(市、区)水利局局长、副局长，各大中型水库领导，各乡镇水利站长进行防汛知识培训，培训 51 人。3 月 27 日，市防汛办举办了全市各县(市、区)水利局分管领导和防汛办值班人员、各大中型水库防汛办值班人
5、员培训班，培训 45 人。4 月 6日，利用全市水电工作会议的时间，培训全市 32 座总装机容量 500 千瓦以上的水电站业主代表和各县(市、区)水利局分管领导、电力站长，培训 40 人;4 月 12 日通过防汛会商视频系统举办了一期全市水利系统防汛抗旱业务知识培训班，参加培训人员 65 人;计划于 5月中旬，市防汛办将在官山辽水库培训冲锋舟驾驭员 20 人;各县(市、区)防汛办也组织培训了水库值守人员近 300 人;三是 4 月 20 日及时召开全市防汛抗旱工作会议，全面安排和落实了防汛抗旱各项工作;四是及时组织修改完善了防洪抢险、抗旱救灾、防台风等各项预案;五是安排落实了水利工程安全度汛措
6、施、防汛物资储备、抗洪抢险救灾队伍，全市按计划已储备编织袋 16 万只、纺织布(土工布)5.11 万平方米、冲锋舟 18 艘、发电机 12台、桩木 750 立方米、救生衣 1070 件，铲锄 1500 把，抢险用的泡沫板 20 张。落实防汛抢险队伍共 3000 人;六是认真落实了防汛责任行政首长责任制，5 月 5 日在防城港日报上公开刊登了全市 148 座大、中、小型水库的行政领导责任人、管理负责人、技术责任人。市防汛抗旱指挥部于 4 月上旬分别向各县(市、区)行政首长发出了履行行政首长防汛抗旱工作职责的通知;七是坚持 24 小时防汛值班制度，及时安排落实了全天候二十四小时防汛值班制，确保了防
7、汛指令和汛情上传下达;八是落实小型水库管理人员和经费。全市 141座小型水库全部建设有值班房和落实管理人员，xx 区水库管理人员小(一)型水库每座落实2 人，每人每月财政补助 1000 元，小(二)型水库每座落实 2 人，每人每月补助 550 元;xx区无小(一)型水库，小(二)型水库每座落实 2 人，每人每月补助 600 元，特别是企沙镇每座小型水库落实 2 名公益性岗位人员值守，每人每月补助 1100 元;xx 市小型水库每座落实3 人，每人每月财政补助 800 元;xx 县小型水库落实养殖承包者值守水库，每座落实 2人，每人每月财政补助 200 元。(三)开展汛前各种安全检查5 月 3
8、日，市委书记、市人大常委会主任刘正东深入 xx 市、xx 区检查防汛备汛工作。在检查中刘正东强调，各级各部门万万不可麻痹大意，万万不能掉以轻心，要时刻紧绷防汛防地质灾害这根弦，积极主动做好防汛备汛各项工作，以“一万”防“万一”，严阵以待确保安全度汛。4 月 10 日，市长莫恭明在副市长朱胜勇、市政府秘书长张惠强的陪同下，率市水利局等有关部门负责人，前往三波水库、小峰水库、白石牙水库检查指导工作，要求以高度责任感做好今年的防汛工作，确保水库安全。从 3 月上旬开始，市水利局组织三个检查组深入各县(市、区)进行安全检查，第一组检查水库，对每一座大中型水库进行检查，并抽查小型水库;第二组检查海河堤防
9、，重点检查保护面积千亩以上的堤防，对保护面积千亩以下的进行抽查;第三组检查水电站，对水电站存在隐患的当场进出整改意见，限期整改。各县(市、区)水利局也组织了检查组对辖区内的水利工程进行了安全大检查。自治区水利厅在 3 月下旬也派出了督查组对我市的防汛抗旱工作进行了督促检查，确保备汛工作的落到实处。5 月 2 日-12 日，市防汛抗旱指挥部决定，派出 4 个督查组分别到县(市、区)督查防汛备汛工作开展情况。(四)加快推进水利工程建设，确保工程防汛效果和安全度汛。今年第一季度完成水利固定资产投资 1.25 亿元，占全年目标任务的 27.8%;向上争取资金 0.8 亿元。一是全力推进病险水库除险加固
10、工程建设。市水利局切实把水库除险加固工程作为水利建设重要任务来抓。已经全部完成 25 座小(一)型水库除险加固，正全力开展大中型水库(黄淡水库、三波水库)和 38 座重点小(二)型水库的除险加固工作，计划今年完成投资2.01 亿元。二是大力推进海河堤防工程标准化建设。正在施工的海河堤防工程主要有沙潭江二期防洪防潮工程、xx 市万尾护岛海堤、xx 区沙螺辽海堤工程。其中沙潭江二期防洪防潮工程累计完成投资 0.31 亿元，占总投资的 45%;万尾护岛海堤累计完成投资 0.25 亿元，占总投资的 40%;沙螺辽海堤工程累计完成投资 0.31 亿元，占总投资的81%。三是认真做好水电站的增效扩容改造。
11、全区 36 座水电站增效扩容改造工程我市有小峰水库江口电站一个，总投资 750 万元，更新改造电站机组 3750 千瓦。工程于 4 月 6 日开工建设，今年底全部完成建设任务。(五)存在问题我市近年不断加大防洪工程建设力度，抵御洪涝灾害能力有所提高，但从近年工程运行和防汛督查的情况来看，从防大汛、抗大灾、应付突发性灾害能力来看，仍然存在不少工程隐患：一是水利基础设施薄弱，小型水库病险问题仍然突出，大部分堤防存在安全隐患，我市 78 座一般小(二)型水库尚未进行除险加固;二是防汛抗旱队伍能力建设滞后。去年换届后，各部门的领导新手多，未经历过防大汛抗大旱的考验，经验不足，影响到防汛抗旱工作开展;三
12、是部分水利项目推进不太理想，个别项目监管不够到位，存在安全隐患。少数项目如金湾堤、东兴万尾海堤由于征地拆迁等原因，不能按时间节点推进，影响到防洪工程效益发挥;四是基层水利服务体系不健全，管理体制不顺，特别是县级以下的基层水利工程管理单位人员缺少，制约了基层防汛抗旱工作的开展。三、下一步工作20 xx 年是党的十八大召开之年，也是深入贯彻落实中央自治区和市委加快水利改革发展决策部署的关键一年。为确保安全度汛，下一步要继续抓好以下六个方面的工作：一要落实到位，继续做好各项迎汛准备工作。要紧紧围绕“五个到位”做好各项备汛工作。一是组织到位。要深入落实以行政首长负责制为核心的各项防汛抗旱责任制，层层签
13、订责任书，逐级公布责任人名单，接受社会监督。二是工程到位。要继续开展安全大检查，及时做好度汛应急项目和水毁工程修复工作，提前消除防汛安全隐患。特别是要组织开展以水库工程安全检查为中心的防汛安全检查工作，确保安全度汛。三是预案到位。要完善和细化各类防灾抗灾预案。特别是已经加固完成了的水库和做了特征水位调整的江河，要及时修订、完善防汛抗洪工作预案。认真总结我市历年的干旱灾害经验教训，修订完善干旱灾情预案，不断推进我市抗旱保供水工作。四是队伍到位。加强军警民联防，驻地部队、武警官兵、公安干警始终是我市抗洪抢险的主力军，各地要加强与驻地部队的联系，及时通报情况。开展多种形式的培训演练，不断提高各级防汛
14、抗洪抢险队伍实战水平和应急能力，关键时刻拉之能战，战之能胜。五是物资到位。要继续做好防汛抗旱物资和救灾物资的更新和储备工作，确保防汛抗旱救灾物资在需要时刻能调得出，用得上。二要突出重点，继续抓好水库堤防安全度汛。江河堤防和水库防洪保安是防汛工作的重点。按照小型病险水库加固规划，今年有 38 座重点小(2)型在除险加固建设中，还有一批去年完成除险加固的水库蓄水运行，要严格执行汛期调度计划，密切监测，突出抓好病险、在建水库和水电站安全度汛工作，存在病险或正在施工的水库，要降低水位甚至空库运行，避免垮坝失事。另外，我市部分城市防洪标准偏低，出现较大洪水时，城市堤防不能有效抵御洪水，城市防洪面临巨大压
15、力，要认真执行巡堤查险工作规定，防汛关键时期要加派人手、加密频次，特别是险工险段和重要部位要落实专人 24 小时值守。发生险情后，行政责任人要第一时间赶到现场，组织专家研究制订应急处置方案，调派人力物力全力抢护。三要加强防范，切实做好台风防御工作。按照分析，今年有 45 个台风影响我市。要加大力度做好台风预报预测工作，台风前切实做好组织和宣传工作，坚决做好海上作业船只回港避风，船上人员和近海养殖人员上岸避险等工作。另外，近年我市各城区多次发生内涝，各级防指要协调好相关成员单位，加强防洪排涝应急能力建设，及时组织应急队伍排涝抢险，确保人民群众生命安全，确保城市正常运转。四要夯实基础，加强抗旱服务
16、队建设。20 xx 年中央一号指出要着力推进县乡两级防汛抗旱服务组织建设，20 xx 年中央一号文件又再次强调要发展防汛抗旱专业化服务组织。要加快抗洪抢险队和抗旱服务队为代表的应急组织建设步伐，从人员、设备、经费等方面加大扶持力度，不断提高队伍应急抢险能力，并逐渐向建设布局合理、专兼并存、行动快捷、保障有力的防汛抗旱应急队伍体系目标迈进。中央已经安排了 200 万元给 xx 县的抗旱服务队，要求按按计划购置一批抗旱设备，要求 xx 县抓紧时间，按照自治区的要求于 5月初完成设备购置任务。五要健全机制，及时准确发布和宣传防汛抗旱信息。要加强防汛抗旱宣传工作的组织领导，加强与新闻媒体的沟通联系，正
17、确引导媒体舆论，掌握宣传工作的主动权和话语权。要结合防汛抗旱宣传工作需要，切实做好防汛抗旱新闻宣传工作。要善于利用媒体及时发布重要汛情旱情灾情，有计划组织策划专题报道，及时、准确、客观、全面地反映防汛抗洪和抗旱减灾工作，提高防汛抗旱宣传的针对性和有效性，为社会各界了解水旱灾情、关注灾区、支援抗灾营造良好的舆论氛围。六要强化督查，保证防汛抗旱工作的落实到位。在主汛期，特别是在台风、暴雨期间，市防汛抗旱指挥部将会同市监察局、市政府督查室等单位组织督查组深入各县(市、区)对防汛工作的进行督查，严格执行xx 区防汛工作责任追究暂行办法和汛期地质灾害、林区山洪灾害防范和水库安全度汛工作督查办法，确保防汛
18、各项工作措施落到实处、取得实效。水电站防汛自查报告一、加强组织领导，增强防汛工作责任感局领导班子高度重视防汛工作，根据金汛指20121 号文件精神，召开全局会议部署今年防汛工作。成立了由张友民局长任组长的局防汛工作领导小组，进一步加强防汛组织领导。局领导要求全局人员严肃工作纪律，克服麻痹思想和侥幸心理，切实增强防汛工作责任心和紧迫感;各科室、大队、中队加强协调配合，严格落实防汛工作责任制，确保人民群众生命财产安全和社会稳定。二、周密部署，健全完善防汛应急处置预案对照文件要求，职能科室对苏州市金阊区市容市政管理局防汛应急预案进行了修改和完善，进一步落实了防汛责任制，形成既各司其职、又紧密配合的工
19、作格局。同时以党员、团员为核心组建了 130 人的应急突击队伍，按照“条块结合，以块为主”的原则，落实防汛应对措施。一是根据汛情危害程度和紧迫性等因素，对照本部门职能，由低到高设立一般(级)、重大(级)两个预警级别，出现紧急情况时，对应不同的预警级别，出动相应人数的突击队伍，按照应急预案部署,全面负责广告排查、道路疏通、抢险救灾、物资供应等工作。要求全局人员思想上高度重视，时间上及早部署，密切跟踪汛情动态，切实做好各类准备工作。二是坚持防汛值班制度。加强 24 小时值班,要求值班人员严格遵守值班制度，认真做好工作记录。出现大风大雨等异常天气状况时，由局领导班子成员亲自带队值班，随时准备应对可能
20、出现的各类紧急情况。防汛期间要求全体人员密切关注气象动态，及时掌握雨情、汛情等信息,按照防汛预案采取有效措施，把防汛工作做细做实。三是加强路面巡查力度，全面检查城区街巷综合整治工程、老住宅小区综合改造工程等施工现场,加大对辖区建筑工地、户外广告设施的检查力度，及时消除各类隐患。局防汛工作领导小组成员要经常巡检，对重点区域严防死守,确保汛期安全。三、自查自纠，全面排查辖区防汛安全隐患针对今年防汛形势，在完善苏州市金阊区市容市政管理局防汛应急预案的同时，全局上下积极行动，对辖区户外广告进行全面普查。各执法中队对中队辖区范围内的大型户外广告、屋顶广告、店招店牌的危险破损情况进行提前排查对存在安全隐患
21、的户外广告要求商家及时进行维修，消除安全隐患。同时，加强对施工工地物料堆放、排水及围栏设置的监管，加强老街巷改造施工过程中的安全检查，杜绝各类人为因素造成的积水现象。四、严阵以待，添置备齐物资装备确保安全度汛对照区防汛指挥部要求，我局对储备的各类防汛物资进行了复查，除原有的雨衣、雨靴、电台及强光电筒、尼龙绳、铁丝等防汛物资外，还整合了环卫所储备的 4 台抽水泵，xx 个草包及 200 把铁锹等抢险工具，防汛物资储备更趋合理,能够确保满足防汛抢险工作的需要。进一步提高认识，切实认识到今年防汛形势的紧迫性，严峻性，将下大力度开展防汛工作，做到“防患于未然”，使校园内外排水畅通，院内无积水，房屋不漏
22、雨，室外电器设施坚固完备不漏电等等，保障学校财产不受损失。14 日上午学校领导班子成员一行对全校的防汛设施情况进行了拉网式的全面自查。现将自查情况汇报如下：一、加强领导，学校成立了汛期安全工作领导小组，校长为组长，安排全校汛期安全工作的预防和紧急情况处理工作，使防汛工作有安排有部署的进行。二、以重视、重视、再重视的精神状态做好防汛工作，认真执行早发现、早报告、早处理的工作方针，把汛期安全工作做为学校教育工作中的重要部分，抓紧、抓好，长抓不懈，确保学校财产万无一失。三、对校舍进行全面检查，做到早发现，早处理，将事故的损失压缩到最低限度，14日上午学校领导班子成员对校舍进行了全面检查，1、排查了各
23、处房屋屋顶和门窗，各房屋屋顶防水处理完好，无漏雨现象;各房屋门窗也完好，无隐患。2、排查了学校用电设施、电源以及教室、功能室内外的电器线路，结果都完好无损，无安全隐患。3、排查校园内外的泄水通道，对泄水通道都进行了清理，排除了汛情隐患。四、加强对学生汛期安全教育根据今年防汛工作的紧要性，14 日利用 xxx 村高音喇叭反复宣传，严禁少年儿童下水，同时要求家长切实负起对孩子的监护责任，管教好自己的孩子，确保不出事故。做到家喻户晓，保证学生的人身安全。总之，我校经过自查，从各方面都已做好了防汛排险工作准备，努力确保汛期不发生险情。水电站防汛自查报告常宁市土地总面积 2054 平方公里，人口 90
24、万。全市辖 22 个乡镇 5 个街道办事处共779 个村(居委会)。耕地总面积 54 万亩(其中水田 42 万亩)。因地处衡邵干旱走廊，受降水时空分布不均的影响，我市水多、水少、水脏和水土流失的问题较为突出。新中国成立以来，经过几代人的艰苦努力，我市水利基础设施建设取得了显著成效，现已形成了大中小共存、蓄引提互补、防汛与抗旱相结合的基本水利设施框架，共有各类水利基础设施4.6 万处，其中大型水库引水渠一条长 54.5 公里(欧阳海灌区左干渠)，中型水库 3 座(洋泉水库、梅埠桥水库、西塘水库)，小型水库 161 座，其中小(一)型 27 座、小(二)型 134座，山平塘 4.1 万口，水轮泵站
25、 57 处。这些水利基础设施，为我市经济、社会的发展发挥了无可替代的作用。现将我市今年防汛工作情况简要汇报如下：一、水利工程水情、雨情全市今年降雨 587.6mm，多年平均降雨 870mm，同比减少 292.4mm，减少 33.9%。目前全市蓄水总量 18740 万 m3，占全部水利工程库容 23660 万 m3 的 81.5%。其中中型水库蓄水量 6233 万 m3，差 2772 万 m3;小型水库蓄水量为 6607 万 m3，差 953 万 m3;山平塘坝蓄水量为 12507 万 m3，差 1121 万 m3。重点水库的水情是：(1)洋泉水库：今日水位157.61m，比控制水位低 2.39
26、m;控制库容 4883 万 m3，目前蓄水 4149 万 m3;(2)梅埠桥水库：今日水位 110.03m，比控制水位低 5.32m;控制库容 2710 万 m3，目前蓄水 1176 万m3;(3)西塘水库：今日水位 147.2m，比控制水位低 1.5m;控制库容 1000 万 m3，目前蓄水908 万 m3;(4)野马水库：今日水位 190.6m，比控制水位低 2.95m;控制库容 644 万 m3，目前蓄水 468 万 m3。二、防汛工作准备情况(一)市委、市政府对防汛抗旱工作非常重视从思想准备、方案预案准备、组织准备、队伍准备和工程准备等各项准备工作入手，提前安排部署，提前检查督促，及时
27、调度决策，确保了自进入主汛期以来，全市各项防汛抗旱准备工作基本到位，在省、市防汛抗旱指挥部组织的多次检查中得到充分肯定。早在 2 月 12 日市委经济工作会议和 4 月 3 日全市农村工作会议上，丘陵书记和正雄市长就对今年的防汛抗旱工作作了总体部署和重大决策;丘陵书记于 5 月 8 日审核签发了关于调整高级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的通知(常办通201014号)，正雄市长于 4 月 15 日签发了常宁市人民政府关于做好近期防汛工作的市长督办(常政督20102 号)，3 月 17 日和 5 月 19 日，丘陵书记和正雄市长还到梅埠桥水库和洋泉水库防汛工作进行现场调研、检查和指导，病险水
28、库除险加固工程建设和防汛调度作了重要指示和严格要求。5 月 27 日，胡丘陵主持召开了市委常委会，专题研究防汛工作，贯彻落实衡阳市 5 月 13 日专题会议精神。5 月 31 日，市委、市政府再次召开了全市防汛抗旱调度工作会议，对当前的防汛工作作了再次部署。市委副书记周楚政对防汛抗旱工作非常重视，已于 4 月 13 日、5 月 19 日两次组织召开全市防汛抗旱工作会议、指挥部成员会议、防汛抗旱专题办公会议,研究和部署全市防汛抗旱各项工作，并于 4 月 15 日和 4 月21 日率相关部门负责人对 3 处新建电站、5 处水库河坝工程、部分小型病险水库进行现场调研、检查和指导，严格要求各单位和乡、
29、村、组负责人扎扎实实做好各项防汛准备工作，确保人民群众生命财产安全。4 月 3 日，乡镇长(主任)向市长周正雄同志递交了常宁市防汛抗旱工作责任书及常宁市病险水库限期除险保安责任书。4 月 10 日，水利局在亲仁水电站召开市直水管单位负责人会，同他们签订常宁市市直水利工程防汛抗旱岗位责任状。4 月 13 日常宁市主管农业的副市长、水利局局长参加了衡阳市防汛抗旱工作会议，听取了衡阳市市长张自银同志就当前防汛抗旱的工作报告和意见：一要进一步统一思想认识;二要进一步明确防汛责任;三要进一步突出工作重点;四要切实加强组织领导.晚上 8 点，又在市政府召开了全市防汛抗旱指挥部成员和各乡镇(办事处)主要负责
30、人会议，会议由副市长、总指挥长刘军主持，主要分析了当前防汛抗旱形势，要统一思想，全力做好防汛抗旱准备，完善防汛抗旱体系，进一步部署防汛抗旱的工作。市委常委刘景友、市人民武装部长李康成在 3 月 17 日和 4 月 8 日召开的全市民兵预备役工作会议和民兵整组工作专题会议上对防汛抗洪抢险队伍建设作了总体安排，要求组建 77 人的防汛抢险民兵舟桥应急分队，并于 4 月 10 日4 月 15 日组织 8 人赴耒阳市参加了衡阳市军分区和衡阳市防汛抗旱指挥部共同组织的舟桥分队骨干集训，提高了抗洪抢险实战能力;于 6月上旬再次组织我市舟桥分队队员到新河镇湘江河段开展为期一周的水上打捞、救生实战演练，进一步
31、加强舟桥分队执行抗洪抢险救灾的综合水平。(二)防汛责任措施比较明确一是形成了较为完善的防汛抗旱工作行政首长负责制责任体系，对各级各部门各单位明确防汛抗旱工作职责任务。4 月 3 日，市人民政府市长周正雄与 27 个乡镇长和街道办事处主任签订了防汛抗旱工作责任状。5 月 8 日，市委办、政府办联合印发了由书记、市长签发的市级领导负责中小型水库防洪安全工作联系点的责任方案。4 月 10 日，水利局与市直水利工程单位签订了防汛抗旱工作责任状。3 月 6 日，水利局与乡镇、街道办事处水管站签订了防汛抗旱工作责任状。除行政首长负责制外，我们还建立了防汛技术责任制、管理和防守责任制、主汛期 24 小时防汛
32、值班制。二是防汛抗旱指挥部成员单位密切配合，组织严密，调度合理，管理到位，确保了防汛抗旱日常工作科学运转。常宁市防汛抗旱指挥部办公室，在 4 月 1 日前，已编制和完善了各种防汛抗旱预案，包括常宁市防汛应急预案、常宁市抗旱规划、常宁市城区防洪预案、常宁市山洪地质灾害防御预案及洋泉、梅埠桥、西塘、野马等水库的防洪应急预案及下游人员紧急转移方案。在 4 月 3 日的全市农村工作会上，给各乡镇(办事处)下达了常防发20106 号文关于下达水库工程防洪保安行政首长负责制和小型水库度汛方案。4 月 13 日，给各乡镇(街道办事处)和防汛抗旱指挥部成员单位下达了常防发20107 号文关于认真做好防汛抢险物
33、质储备的通知。4 月 13 日晚召开了防汛抗旱指挥部成员会，明确了成员单位的防汛职责。市水利局自 4 月 1 日开始实行了由局领导带队的 24 小时防汛值班制度，始终把防汛保安全放在水利工作首位狠抓落实。三是实行了比较严格的防汛抗旱责任追究制。从防汛准备工作开始，我们就按照责任制的要求，对没有尽到责任的，该批评的批评，该警告的警告，该处罚的处罚，该追究刑事责任的追究刑事责任。在防汛保安中，我们始终把人民群众的生命财产安全放在高于一切的位置，时刻关注群众的安危，时刻保护群众的利益，时刻依靠群众的力量，同广大群众一道艰苦奋斗，严防死守，坚持落实好防汛责任人的责任，最大限度确保全市人民生命财产安全。
34、四是继续开展防汛安全隐患大排查。5 月 31 日，召开了全市防汛工作会。会上，防汛抗旱指挥部下发了常防发201013 号文关于的全市范围内迅速再开展一次“地毯式”防汛隐患大排查活动的紧急通知，通知中要求各乡镇(办事处)在 6 月 4 日前把排查结果报防汛抗旱指挥部办公室;同时，中共常宁市委常宁市人民政府督查室下发了关于开展防汛工作督查的通知，6 月 9-11 日由市委、政府两办牵头对全市 27 个乡镇、市直相关单位开展防汛保安督查，重点督查各乡镇落实常宁市委、市政府 4 月 3 日和 5 月 31 日防汛工作会议情况，再次督查是否有预案、是否落实了抢险物质和抢险队伍、再排查处置工作责任是否到位
35、及暗访责任领导及值守人员在岗情况。此前，市委、市政府督查室多次开展了防汛工作暗访督查。五是严格执行防汛值班制度。从 4 月 1 日起，全市各乡镇(办事处)、市防汛办和水利工程单位严格执行防汛值班制度。水利局每天安排 4 人 24 小时轮流值班，水利局领导任值班领导、技术骨干为值班组长，其他为成员。值班人员密切关注天气变化，每天察看气象云图发展走势，结合衡阳市防指、市委办、政府办和气象局发来的资料信息及时指导水利工程单位和各乡镇(办事处)的防汛抗旱工作，为新农村建设、为农村经济持续发展起保驾护航的作用。三、后段防汛工作的打算前段我市防汛工作基本确保了安全平稳度汛。后段防汛工作的打算是：认识再提高
36、，目标再明确，责任再落实，全力以赴抓好防汛抗旱工作，继续夺取我市防汛抗旱工作新胜利。强化防汛抗灾意识，确保防汛安全防汛抗灾事关人民群众的生命财产安全，事关经济社会发展全局，事关社会稳定。因此，要强化防汛抗灾意识，确保防汛安全之弦不放松，各级各部门要做好防汛抗灾工作思想动员和发动准备，提高广大干部群众防大汛、抗大灾、抗多灾的思想认识。一是要树立职能意识，把防汛工作摆到水利工作的首要位置，增强做好防汛工作的责任感;二是要树立安全意识，把安全度汛作为防汛工作的首要目标，确保汛期人民生命财产安全;三是要树立责任意识，把防汛责任落到实处。要继续贯彻落实张文雄书记强调的防汛工作重在“五防”：即一是重在防麻痹大意。进入主汛期后，就要绷紧防汛这根弦。防汛工作事关人民群众生命财产安全，怎么重视、怎么高看都不为过，必须牢固树立防大汛、抗大灾的思想，严阵以待做好防汛工作。二是重在防准备不足。有备才能无患。一定要在险工险段、防汛器材及防汛配套工程几个方面作好充分的准备。三是重在防盲目决策。要做到科学决策、科学调度、科学指挥、科学抢险。要重视气象、水文等专家在预测和决策的作用，要结合全国、全省的信息分析，结合中长期预报，对降水时长、水位高度都要综合分析。在调度方面，上游和下游，水库和河流，防汛和抗旱之间都要统筹兼顾;指挥一定要按照防汛应急预案来进行，建立严密的指挥系统。