1、新起点新愿景新作为（财政系统）新起点新愿景 新作为回眸 2019，我们坚持“稳中求进”工作总基调，全县财政人务实重行、奋勇争先，实现了“十三五”的良好开局。展望 2020，任重而道远，我们要科学分析财政领域所发生的趋势性变化，准确把握财税体制改革中的新要求，牢牢掌控住工作主动权。一、逆势而谋，沉着应对新挑战一是财政税收增速放缓与刚性支出迅猛增长相矛盾。大环境决定小气候。面对当前严竣的经济下行压力，实体经济转型升级步履愈发沉重，财政稳增长形势不容乐观，财政增收难以为续，加之近年来机关事业单位养老保险改革，城乡居民基础养老金、企业退休人员养老金、医疗保险等标准逐年提高，财政刚性支出迅猛增长，收支矛
2、盾日益凸显，压力前所未有。二是加快发展任务艰巨与财政筹资压力徒增相制衡。当前，发展不够依然是我县面临的最大问题，县次党代会所描绘的“四县四区”美好蓝图，归根结底，则需要财政的“真金白银”去铺就，据统计，“十三五”期间，全县规划纲要谋划项目达 500 多个，总投资超亿元，而县级财政可支配财力却无法与之同步，这一迫在眉睫的问题，需要我们深入思考，拿出应对之策。三是各项配套制度建设与财税改革进程加快有落差。根据中央深化财税体制改革总体方案确立的时间表来看，到 2020 年，各项财税体制改革要基本到位，现代财政制度基本建立。改革的时间表非常紧，加上实际工作中所面临的种种困难，一些与改革相关的配套政策和
3、制度，尚未完全对接到位，推进财税改革任务将更加艰巨。四是纪律规矩要求严格与财政干部履职能力不匹配。随着新预算法颁布实施，预算规范管理和公开透明的要求越来越高。近年来，我县在预算绩效管理和预算信息公开等方面取得了较大进展，但与上级要求和人民群众的期盼还有不小差距，在推进阳光财政、依法理财过程中，我们少数干部认识不充分、观念不适应、行动不积极，仍旧用传统思维定式看待新鲜事物变化，这方面，还有很大的改良空间。二、顺势而为，厘清发展新思路一是在培植后续财源上求实策。新常态下，我们要及时调整服务地方经济发展的思路和方略，巧借市场机制和力量缓解本级财政困难，悉如，在我县落成的全省第一个 PPP 在建项目长
4、江大桥，就是成功借助市场资本有效运作的典范。今后，我们更应该大胆尝试和探索，充分用好用活各种财政政策和手段，创新融资机制、拓宽增收渠道、夯实财源基础。二是在提升理财能力上出实招。围绕“先聚财、理好财、再用财”的理念，牢固树立“过紧日子”的思想，大力压缩“三公”经费等行政性支出，集中财力办大事；加强对存量资金和增量财力的统筹调控，切实盘活存量、用好增量；科学界定财政权责边界，突出抓好对全县重点企业、重点产业的税源征管，确保税收及时足额入库；提高财政资金使用精准度和效益率，聚集财力向重点项目、重要领域倾斜，如期完成我县个贫困村出列、2.5 万人销号的脱贫攻坚任务。三是在深化财税改革中见实效。精准把
5、握推进财税体制改革的难点和节奏，做到执行有力、落地见效。统筹运用“三去一降一补”政策措施，加大简政放权力度，催生实体经济发展活力和后劲；积极推进供给侧结构性改革，有效巩固“营改增”改革成果；全面贯彻落实新的乡镇财政体制，构建起县乡财政稳健运行防控机制；大力推进财政法制化建设进程，努力提高依法理财服务水平，确保新一轮财税体制改革取得新突破、新成效。四是在强化队伍建设上下实功。坚持财政业务与党建工作两手抓，两手都要硬。全面落实党风廉政建设主体责任，推动全面从严治党延伸到基层的“神经末稍”。进一步加大人才引进力度，招录补充新鲜血液，采取轮岗交流、挂职锻炼、业务培训和推荐学习等办法，逐步解决好人员结构
6、老化、能力素质不优、活力后劲不足等问题。努力塑造出一支忠诚、干净、担当的财政干部队伍。三、乘势而上，谱写财政新篇章一是在苦干实干中尽心履职。“路远需苦行，爬坡则登高”。财政部门肩负着为国理财、为民服务的重任，我们不能有丝毫懈怠。当前，面对政治经济形势新常态、新要求，大家更要发扬苦干实干的求索精神，尽心尽力把本职工作做好、做实、做出成效。同时，我们要进一步创新工作机制，坚持正确的选人用人导向，为那些踏实干事、担当有为的干部提供平台、搭建舞台、创造机会，让他们苦有盼头、干有奔头。努力在全局上下营造出争先创优、举贤尚能、和谐共为的良好局面。二是在能干善干中锤炼素质。刀不磨要生锈，人不学要落后。随着当
7、今社会日新月异的变化，财税体制改革的加速推进，了解新政策、学习新知识、掌握新业务就显的尤为重要，我们每名财政干部，都要增强本领恐慌感和知识更新的危机意识，始终把学习作为驾驭本职岗位的第一要求，做到在学习中工作、在工作中学习，不断完善知识结构、弥补知识短板、丰富知识储备，通过日积月累的学习和磨砺，锤炼出能干善干的素质和本领。三是在想干敢干中堪当重任。千难万难，想干敢干就不难。当前和今后一段时期，经济下行的负面效应和减税降费的政策影响还将持续向财政领域传导，全面深化财税体制改革更是步入深水区，局面错综复杂，矛盾困难叠加，我们一定要沉心静气，用心谋划破解之策，紧紧围绕中心、服务好大局，千方百计抓收入
8、、扩财源、谋要务，尽心尽力强监管、补短板、增绩效，积极稳妥推改革、优服务、求创新，以敢想敢干的勇气和决心，稳扎稳打、步步为营、持续推进，为县域经济的发展转型、财税改革的机制转换抢占先机、赢得主动。四是在大干快干中彰显作为。春风春光春灿烂，新年新岁新作为。多年来，正是我们每名财政干部的辛勤耕耘和精心浇灌，秭归财苑之花才得以美丽绽放，并结出累累硕果。今年，是全面实施“十三五”规划的关键一年，是推进供给侧结构性改革攻坚之年，站在新的历史节点上，我们更要树立大财政、大作为、大发展的意识，紧跟县委、县政府的决策部署，以闻鸡起舞只争朝夕的精神，撸起袖子加油干、甩开膀子拼命干，在助力我县“四县四区”战略和长江经济带“桥头堡”征程上谱写财政新篇。