1、高频考点14罗斯福新政 一、罗斯福新政的性质与其取得成功的因素1新政的性质罗斯福新政是对资本主义生产关系的局部调整，加强国家对经济的干预。通过政府行政力量，将集中起来的社会财富，向社会底层人员分散。从而使经济逐渐恢复平衡，促进经济恢复。但罗斯福新政是“旧民主秩序的新应用”，并没有改变资本主义的制度。2成功因素(1)自由放任的经济政策已不适应垄断资本主义下的社会化大生产的要求，罗斯福新政采取国家干预经济的措施，顺应了资本主义生产关系的这种变化，是垄断资本主义发展的客观要求。(2)独立战争以来的美国，形成了民主的传统，这为罗斯福新政的成功实施提供了强有力的政治保障。(3)而当时，美国是资本主义世界
2、的头号经济大国，有着雄厚的经济实力，是罗斯福政府有能力通过国家干预经济的方式摆脱经济危机的经济基础。(4)同时，罗斯福政府也借鉴了当时社会主义苏联，进行有计划经济建设的成功经验。(5)凯恩斯主义为实行新政提供了理论依据。二、运用多种史观多角度看待罗斯福新政1从近代化史观看：罗斯福通过国家干预的手段，调整美国经济模式，和缓了严重的经济危机，探索了20世纪资本主义国家现代化的新模式。2从社会史观看：罗斯福通过加强救济工作、强化社会保障、加强社会立法等措施有效解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会紧张局势。3从生态史观看：罗斯福新政中减少农业耕作面积、修建田纳西河流域水利
3、工程等措施保护了美国的生态环境，保证了可持续发展。4从整体史观看：一方面，罗斯福新政标志着资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期。另一方面，罗斯福新政、新经济政策、斯大林模式和中国改革开放是20世纪世界范围的生产关系调整，反映出社会主义和资本主义的相互借鉴，说明市场和计划都是调节经济的手段。核心提示罗斯福新政的特点是加强国家对经济的干预。罗斯福新政的施行在国内政治经济等方面产生了很大作用和影响：度过危机，加速了社会生产力的恢复，国民经济状况得到显著改善；体制创新，开创了国家干预经济发展的新模式，告别了自由放任，进入国家垄断资本主义时期。【典
4、型例题】面对19291933年经济危机引发的严重社会危机，罗斯福新政期间采取了一系列改善民生的措施，这些措施要解决的核心问题是 () A恢复金融秩序维护货币安全 B保障工人权利维护社会稳定 C调整生产与消费之间的矛盾 D通过立法完善资本主义制度【命题立意】本题考查学生历史阐释能力。主要考查的知识点是罗斯福新政的措施。 【试题分析】1929年经济危机的爆发从根本上来说是资本主义社会基本矛盾作用的结果，其具体表现在供给与需求的矛盾上，因此，罗斯福政府要解决的核心问题也就是通过国家干预经济来调整生产与消费的矛盾，这才是罗斯福新政采取民生措施的目的所在。故本题C项为正确选项。【典型错误分析】本题难度较
5、大。解题首先要明确题干中的“核心”的含义。联系所学知识可知19291933年经济危机根本上说是由资本主义生产社会化与生产资料私有制之间的矛盾引起的，这种矛盾在经济危机时的一大表现就是生产和消费的脱节。罗斯福新政采取的系列改善民生的措施有利于消费市场的恢复与发展，故本题C项符合题意。A、D两项与题干主旨不符，容易排除。学生易错选B项，原因在于学生没有运用所学知识对题干进行深刻解读，在复习时，应注重加强自己这方面的能力。 【答案】 C题后反思罗斯福新政是高考的常考知识点。学生在复习中应注意，首先要准确掌握罗斯福新政的基本内容，然后要明确每个基本内容的主要特点。例如，工业是罗斯福新政调整的核心，以工
6、代赈主要解决的是工人们的就业问题。 一、比较自由放任主义和新自由主义1相同点：二者都强调经济自由。2不同点：自由放任主义主张完全自由放任，新自由主义则一般都主张在国家干预下强调经济自由。二、比较自由主义(包括自由放任主义和新自由主义)和凯恩斯主义1相同点：自由主义和国家干预主义都是近代西方资产阶级的意识形态。这两种思潮以表面上对立的形式，成为不同历史时期西方社会的经济统治思想。这两种思潮的对立是表面的，其阶级的同一性是本质的。它们都维护资本主义制度，维护资产阶级的利益，反对工人阶级，反对社会主义制度。2不同点：自由主义主张对经济生活自由放任，国家干预主义主张国家对经济生活进行管理。核心提示 通
7、过以上分析可知：对于罗斯福新政要想学好，首先要了解，资本主义世界出现了自由主义和国家干预主义两种经济发展模式。罗斯福新政便是国家干预主义模式。它是在自由主义不能调整资本主义经济危机的情况下提出的一种新的成功的模式，使美国缓和了经济危机，使其逐渐确立了在世界上的领头羊地位。材料罗斯福解释说，家宅安全、生活保障、社会保障乃是联邦政府能够向美国人民提出的最低限度的承诺。这三件事构成了一切愿意劳动的个人和家庭的一种权利，也构成了联邦政府已经采取的救济、复兴和建设措施的基本的归宿。某些方面的方法和细节可以是新的，但联邦政府之所以建立的目的之一则将是不变的，即“增进全民之福利”，提供福利所赖以依存的社会保
8、障。罗斯福认为，一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。为此，在罗斯福倡议之下，社会保险法新鲜出炉。它改变了过去由民间团体自助自救或由慈善团体提供救助的传统，开始了美国的“福利主义”试验彭鑫谁拯救了美国大萧条中的罗斯福【思考】阅读材料，联系所学分析美国20世纪30年代颁布的社会保险法对今天我国社会保障体系建设有何启示？【解读】主题：罗斯福新政与当今中国的社会保障建设。阐述：社会保障制度，也称社会安全制度，是指国家为公民提供一系
9、列基本生活保障，使公民在年老、疾病、失业、灾害及丧失劳动力等情况下，从国家和社会获得物质帮助的制度。社会保障一般包括社会保险、社会救济、社会福利及医疗卫生事业等方面，其中社会保险是核心内容。社会保障制度素有社会生活的“安全网”之称。联系材料，在20世纪30年代中期，美国时任总统罗斯福针对当时的经济大危机带来的剧烈社会动荡，为实现给国民提供基本的生活保障及联邦政府“增进全民之福利”的目的，制定和颁布了社会保险法，美国从此开始实行由政府主导的社会保障制度。社会保险法的实施为“新政”的顺利推行创造了一个相对稳定的环境，在当时具有重大的现实意义。同时，它也奠定了美国乃至当代世界社会保障制度的基石，为以
10、后许多国家制定社会保障措施提供参考。研究美国社会保险法出台的背景以及意义对当前我国建立健全社会保障制度也有一定借鉴意义。当前我国处在社会、经济转型期，各方面矛盾日益凸显。时下医疗、住房、教育的新“三座大山”已经在社会上引起广泛关注。因此，在现阶段制定符合我国实际的社会保障制度显得十分亟迫。目前，我国的社会保障体系总体上还处在“覆盖范围广、标准较低、发展不平衡”的阶段，政府应根据社会总体需求，加大财政扶持力度，提高社会保障标准，为社会转型及中华民族的伟大复兴创造较为平稳的社会环境。 一、选择题1罗斯福新政中实行了一种按收入和资产的多寡而征收的累进税如对5万美元纯收入和4万美元遗产征收31%，50
11、0万美元以上的遗产可征收75%。这一措施的直接目的是() A增加财政积累 B保护私有财产 C调节国民收入 D稳定金融秩序2有学者对罗斯福的经济理论进行了这样的概括：“私营企业个人利润经济不应消灭，应当保留。可是，这种经济的营运，并不总是有利于促进普遍福利。因此，只要是必要，这种营运就必须由各州和联邦政府作出努力，加以改进和补充。”对上述材料中关键词的理解正确的是()“应当保留”指保持资本主义“经济的营运”指市场经济“改进和补充”指实行计划经济体制“改进和补充”开创了经济营运的新模式 A B C D31933年5月，美国国会通过了紧急救济法令，1935年，又通过社会保障法，在全国范围内推行养老金
12、制度和失业保险制度。这说明罗斯福政府为克服危机而力图() A将临时救济与制度保障相结合 B将紧急救济与促进就业相结合 C将促进生产与刺激消费相结合 D将以工代赈与维护稳定相结合4“诚信”有利于人格的塑造，也是现代经济正常运行的重要要保障。罗斯福新政的措施中，具有诚信机制作用的是() A调节工业生产，避免盲目竞争 B整顿银行，建立联邦储蓄保险公司 C兴办公共工程，扩大经济需求 D实行美元贬值，刺激出口5有学者认为，20世纪30年代的经济危机为美国经济霸权的确立提供了契机。这一观点的主要依据是 () A经济危机使其他国家卷入到了战争之中 B美国通过“罗斯福新政”，经济先于其他国恢复发展起来 C第二
13、次世界大战期间美国乘机大发战争财 D美国为其他发生经济危机的国家提供援助，加强了对世界经济的垄断6某同学搜集到一张20世纪30年代美国总统罗斯福会见工厂主的照片，你认为当时双方的话题主要涉及() A扩大农业生产，为工厂提供原料 B调整工业生产，复兴全国工业 C恢复自由放任，提高工厂主积极性 D加大科技投入，大力发展知识经济7布林克利博士在美国史一书中说：“1932年6月，东北部几所名牌大学的2万名毕业生很难找到工作，连百货公司电梯工的工作也要学士学位。”为了解决这一问题，罗斯福上台后采取的最主要措施是() A实行社会救济 B兴办公共工程 C调整工业政策 D强化社会保障820世纪30年代，美国总
14、统罗斯福说：“我们将调整经济，使之尽快结束现有失业，然后采取英明措施使失业现象不再出现，我不愿意设想任何美国人永远靠救济为生。”其中“英明措施”在新政中指的是() A整顿财政金融 B实行国有化 C稳定农产品价格 D以工代赈9有人认为市场机制是一只“看不见的手”，美国从20世纪30年代开始，经历了从单纯依靠“看不见的手”转为兼用“看得见的手”的过程。你认为这只“看得见的手”是指() A混合经济 B国家干预经济 C新经济 D福利经济10罗斯福总统去世后，中国共产党主办的新华日报发表评论文章说：罗斯福“以大无畏的精神推行新政度过危机，安定了国民生活”，根据史实判断中共报刊评论的“安定国民生活”的措施
15、是以下哪一项() A整顿银行金融系统 B缩减农村耕地面积 C大举建设公共工程 D推行企业信用评级二、非选择题11阅读材料，回答问题。材料一美国新政期间，英国经济学家凯恩斯在给罗斯福的一封信中写道：“您已经使您自己成为各国有志于在现行制度的框框内进行合理的实验以改正我们所面临的弊端的委托人。如果您失败了，合理的抉择将在全世界蒙受严重的损失，而听任正统力量与革命去一决雌雄。可是如果您成功的话，新的和更大胆的方法将在各处试行，而我们将以您就职的那一天作为新纪元的第一页。”材料二罗斯福在演讲中曾说：一个政府“如果对老者和病人不能照顾，不能为壮者提供工作，不能把年青人注入工业体系之中，听任无保障的阴影笼
16、罩每个家庭，那就不是一个能够存在下去，或是应该存在下去的政府”，社会保险应该负责“从摇篮到坟墓”整个一生。摘自大国崛起美国请回答：(1)材料一中“新的和更大胆的方法”是指什么？它是在怎样的背景下实施的？(2)根据材料二，结合史实说明罗斯福政府是怎样“为壮者提供工作把年青人注入工业体系之中”的？(3)材料二中，为使阴影不再“笼罩每个家庭”，罗斯福政府采取了哪些措施？(4)材料一中所说的“合理的实验”其结果产生了怎样的影响？12阅读材料，回答下列问题。材料一 19世纪30年代英国制定了新的济贫法，并推行了以“救济大量贫民、失业者为主要内涵”的社会保障措施。但在当时，英国国民充斥着自由放任的自由市场
17、意识形态，认为国家不负担救济和帮助贫穷者的责任和义务。英国社会保障制度的安排形式也以自愿为主在1908年之前，英国始终没有一个由政府管理的公共养老金计划。资中筠说不尽的大国兴衰材料二下面是某中学生设计的历史活动剧一段穿越时空隧道的对话：马克思：小罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。罗斯福：噢，为啥？马克思：因为你啊。列宁跑来说，社会主义大有希望啊。亚当斯密最近都不来串门了。罗斯福：哈哈。马克思：看了你的新政，起先我倒真的心动过，后来开始心忧了，甚至还有点心灰起来。罗斯福：哦？呵呵。虽然有些工人领袖认为看到了美国从“USA”变为“USSA”的希望，虽然有的人叫嚷着要实行法西斯，虽然最高法院的确宣布很
18、多新政法令违宪，但是，作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命计划。为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序的新应用。材料三 这本书(道德情操论)很长一段时间不引人注意，我觉得它的意义不亚于国富论。他(亚当斯密)只有两次在国富论和道德情操论里提到看不见的手，一只看不见的手是市场，一只看不见的手是道德。温家宝在接受英国金融时报专访时说请回答：(1)据材料一，从19世纪30年代至20世纪初，英国政府在社会保障方面采取的措施有哪些特点？(2)材料二中马克思说“心动”的真实含义是什么？马克思说“心忧”和“心灰”的真实含义又是什么？罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺
19、点”能否实现？为什么？(3)据上述材料，在各国政府解决从19世纪30年代以来的诸多社会、经济问题方面，“道德”能发挥哪些积极作用？高频考点14罗斯福新政一、选择题1C【解析】注意题干中“直接目的”的限定词。罗斯福在全国推行累进所得税制度，这一政策的直接影响就是国民收入受到调节，A项“增加财政积累”和D项“稳定金融秩序”不是“直接目的”，B项“保护私有财产”题干材料体现不出，故本题正确答案选C项。2B【解析】分析材料，罗斯福实际上强调了自由运行的经济，即市场经济模式有时候会出现问题，政府主导私营经济进行改进是促进其发展的有效方法，但应该保留这种私营性质，即资本主义制度。所以都对。而罗斯福强调国家
20、对经济的调控并不等于说实行计划经济体制，不对，答案为B。3A【解析】根据题干信息，紧急救济法令、社会保障法以及养老金制度和失业保险制度的推行，指的是将临时救济与制度保障相结合而采取的措施，所以本题正确选项是A项。4B【解析】整顿银行，建立联邦储蓄保险公司正是为了恢复银行的信用，稳定金融秩序，是其他新政措施顺利实行的保证，符合题意，其他选项无法体现“信用”的相关内容，故本题正确答案应选B项。5B【解析】美国通过“罗斯福新政”使社会经济较早地恢复发展起来，为战后经济霸主地位的确立奠定了坚实的基础，故本题应选B项。6B【解析】理清题干史实“罗斯福会见工厂主”，从而得出这是罗斯福新政在工业方面采取的措
21、施，即恢复工业生产，颁布全国工业复兴法，监督生产的各个环节，以减少盲目生产，故选B。7B【解析】材料的意思是说1932年美国就业十分困难，为解决这一问题罗斯福采取了兴办公共工程的措施，这一措施有力地促进了就业，同时也促进了经济的发展，故选B。8D【解析】本题考查学生理解认识问题的能力。根据题干中“尽快结束现有失业”和“不愿意设想任何美国人永远靠救济为生”等关键信息可知，这段话的意思是指为工人提供就业机会，因此，“英明措施”是指“以工代赈”。9B【解析】本题考查学生理解问题的能力。“看不见的手”意为市场经济规律，“看得见的手”意为利用政治力量干预经济的发展，故本题选B项。10C【解析】此题考查的
22、是对美国罗斯福新政措施的理解。根据题干提供的信息和所学史实安定国民生活指的是推行社会救济和以工代赈。所以此题正确选项是C。二、非选择题11【解析】第(1)问结合所学知识，根据罗斯福新政的历史背景和特点回答。第(2)问根据罗斯福新政推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办工程，增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序。第(3)问根据罗斯福新政中进行社会救济、社会保障的措施回答。第(4)问根据罗斯福新政的影响回答。【答案】(1)方法：通过国家干预和调控推行反危机措施。背景：1929年在美国爆发的经济危机进一步深化，各种矛盾不断激化。(2)措施：政府举办公共工程，实施“以工代赈济”；组建民间自然资源保
23、护队，吸收大量男青年从事市政工程。(3)措施：实施失业救济，完善社会保险制度，通过社会保险法，建立养老金制度、失业保险制度和对残废及无谋生能力者的救济制度；推进劳资谈判，规定最低工资和最高工时，禁止使用童工。(4)影响：罗斯福新政在一定程度上调整了资本主义生产关系，缓和了社会矛盾，使美国走出了经济危机，并对其他国家产生了示范效应。此后，国家干预和调控经济，承担起一定的经济责任和社会责任，成为20世纪资本主义国家普遍的政策取向。12【解析】第(1)问可在材料中找到，较简单。第(2)问马克思说“心动”主要从新政中对社会主义的借鉴和对工人的保障等方面进行分析。“心忧”和“心灰”站在社会主义的立场上看
24、到新政摆脱了危机，所以“心忧”和“心灰”。罗斯福所说的“永远地纠正”了“我们经济制度中的严重缺点”能否实现？为什么？要从罗斯福新政的实质分析。第(3)问所谓道德，同样还是结合新政的积极作用加以分析。【答案】(1)特点：立法，自愿为主；不完善。(2)心动：新政加强对工业的计划指导(国家加强对经济的干预和指导)；新政在一定程度上保障了工人的政治经济权利。心忧、心灰：新政使美国渡过了经济危机；开创了经济发展新模式；挽救了资本主义制度。观点：不能。原因：因为罗斯福新政只是局部调整了资本主义生产关系，没有根本变革资本主义制度，不可能从根本上消除经济危机。(3)积极作用：增强政府责任意识(或加强政府干预)；加强国际合作(或建立新秩序)。