1、市政工程安全生产应急预案市政工程安全生产应急预案 目 录 一、应急预案的方针与目标 1 二、应急预案启动涉及的事故类别 1 三、应急策划 2 3.1 工程概况 2 3.2 工程主要重难点及事故隐患的分布 2 四、市政工程建设施工场所所有危险源及控制措施 3五、应急预案工作流程图 3 六、应急准备 4 3.1 成立应急指挥领导组织机构4 3.2 成立施工现场应急救援小组 5 3.3 职责和分工 5 3.4 训练和演习 7七、应急响应 8 八、各类事故的预防措施 10 8.1 个体伤害事故应急预案：10 8.2 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案 12 8.3 土方应急预案：13 8.4 防汛、防台
2、暴风雨应急预案：15 8.5 地震应急预案：15 8.6 水灾应急预案：15 8.7 管线保护应急预案：16 8.8 开山爆破应急预案：16 8.9 海上作业应急预案：17 九、各类事故的处置程序和抢险措施 19 9.1 处置程序 19 9.2 报警和联络方式 19 9.3 各类事故的抢险措施 19 十、恢复生产及应急抢险总结 21 十一、预案管理与评审改进 22 安全生产应急预案 一、应急预案的方针与目标坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，充分体现“以人为本”、“保护人员安全优先、保护环境优先”、贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则，更好地适应法律和经济活动的要求；给
3、企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好更安全的环境；保证各种应急资源处于良好的备战状态；指导应急行动按计划有序地进行；防止因应急行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援；有效地避免或降低人员伤亡和财产损失；帮助实现应急行动的快速、有序、高效；充分体现应急救援的“应急精神”。根据本项目实际情况，特制定此应急预案。二、应急预案启动涉及的事故类别 施工场区域内发生 1、个体伤害事故 2、火灾、化学品爆燃或爆炸 3、土方事故 4、防汛防台 5、地震 6、水灾 7、管线保护 8、开山爆破 9、海上作业 三、应急策划 3.1 工程概况 3.1.1 工程基本情况 我部承建范围内非示范区（
4、一期工程）I 标段建设范围包括一条快速路：中心南路，总长约 7.03 公里；2 条主干路：环岛东路中段，总长约 4.9 公里；环岛东路南段，总长约 2.44 公里.3.1.2 工程水文地质情况 根据野外勘察结果，本场区勘察深度范围内分部的地层有：人工填积层、第四系湖塘相沉积层、第四系海相沉积层、第四系海陆叫互相沉积层、残积层和燕山期侵入花岗岩层，主要由杂填土、淤泥质土和砂质粘土等组成，具有密实度不均、厚度变化大、工程性质差、含水量高和承载能力低的特性。3.1.3 现场条件 本工程主要施工区域位于大、*山之间，又称中心沟区域，由人工围垦改造形成，现基本为鱼塘、河流、少量的焦林、泥滩地等组成，鱼塘
5、星罗密布，纵横交错。现场进场道路两条，分别沿*山脚方向延伸，部分与规划道路相重叠，大部分规划道路经过区域为鱼塘等，需吹填至设计标高后进行软基处理。3.2 工程主要重难点及事故隐患的分布 1、本工程涉及到的施工内容较多：吹填施工、软基处理、原有道路处理、道路施工、桥梁、下穿地道、人行地道、给排水工程、综合管廊、电缆沟工程、照明及景观工程等，工程涉及面较广给工程带来较多交叉管理。2、原有道路沿线存在较多鱼塘、滩涂、洼地等需要先进行软基处理后才可进行管道及道路施工，因此需先进行全路段软基处理。3、基坑开挖范围内土质情况不是很好，容易出现渗流破坏，施工时应加强对地下水的控制，尤其要加强基坑开挖后的排水
6、措施。4、环岛东路中段及南段为本工程施工的重点之一，由于其地理位置的独特性，是目前*岛进出的唯一通道，施工时将对交通造成非常大的影响，交通安全和通畅问题备受考验。同时施工区域内众多管线需要迁移和保护，尤其是供应澳门的燃气管线的保护。此外，该段道路施工内容还包括爆破施工，届时施工的危险性无疑大大增加。5、中心南路施工范围内有四座下穿地道工程，由于场地条件限制，以及地质条件较差的影响，施工时需要时刻注意基坑的稳定性，避免重大事故的发生。四、市政工程建设施工场所所有危险源及控制措施 详见附件危险源辨识及评价结果一览表 五、应急预案工作流程图 根据本工程的特点及施工工艺的实际情况，组织对危险源和环境因
7、素的识别和评价，特制定本项目发生紧急情况或事故的应急措施，开展应急知识教育和应急演练，提高现场操作人员应急能力，减少突发事件造成的损害和不良环境影响。其应急准备和响应工作程序见下图：危险源及环境因素辩识、评价 编制应急预案 成立抢险领导小组 组建抢险队、救护车 进行评审、修订 配备应急物资、设备 发生 实施应急预案 未发生 应急知识教育培训 定期评审 应急准备和响应工作程序图 六、应急准备 3.1 成立应急指挥领导组织机构 指挥领导组织机构成员名单 应急总指挥：应急副总指挥：现场抢救组：危险源风险评估组：技术处理组：善后工作组：后勤供应组：事故调查组：3.2 成立施工现场应急救援小组 施工现场
8、应急救援小组由各工程段组建，项目经理任救援小组长，各工程段项目部管理人员组成施工现场应急救援小组，在事故发生时立即报告项目部总指挥，并开展应急救援工作。每个小组需配备一名经过培训的卫生急救人员和保健医药箱及必需的急救器材。3.3 职责和分工 1、应急领导应急总指挥的职能及职责 分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；指挥、协调应急反应行动；与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；直接监察应急操作人员行动；最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；协调后勤方面以支援应急反应组织；应急反应组织的启动；应急评估、确定升高或降低应急警报
9、级别；通报外部机构，决定请求外部援助；决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。2、应急领导副总指挥的职能及职责 协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；保持与事故现场副总指挥的直接联络；协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；根据各施工场区的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。3、现场抢救组的职能及职责
10、抢救现场伤员；抢救现场物资；组建现场消防队；保证现场救援通道的畅通。4、危险源风险评估组的职能和职责 对各施工现场及加工厂特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；指导生产安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。5、技术处理组的职能和职责 根据各项目经理部及加工厂的施工生
11、产内容及特点，制订其可能出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反应方案，整理归档，为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备；应急预案启动后，根据事故现场的特点，及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术支持，有效地指导应急反应行动中的工程技术工作。6、善后工作组的职能和职责 做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；慰问有关伤员及家属。7、事故调查组的职能及职责 保护事故现场；对现场的有关实物资料进行取样封存；调查了解事故发生的主
12、要原因及相关人员的责任；按“三不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。8、后勤供应组的职能及职责 协助制订施工项目或加工厂应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应物资的储备数量，收集和建立并归档；定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。3.
13、4 训练和演习 项目部对“重大危险源”可能发生的事故，组织各工程段每年至少进行一次模拟演习，保证一旦发生事故，指挥机构能正确指挥，救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情，控制并消灭事故，抢救伤员，做好应急救援工作。a、组建抢险队，进行应急知识教育培训 项目部组建抢险队指挥部，各工程段建立分指挥部，均由项目经理任总指挥。发现危险时首先抢险队进行抢险，需用较多人员时可由各工程段及时进行汇集，对抢险队和项目部所有人员均进行针对性的应急知识培训，各工程段组建分项目部抢险队，直接参与分项目部内的抢险救援工作。b、进行应急演练，提高应急救援能力 为了在出现险情时处理迅速，不至于手忙脚乱，项目部对预设险情
14、进行实地演练，使所有人员均参与其中，并填写应急演练记录表，记录演练内容、人员分工、方案、处理程序等。七、应急响应 施工过程中施工现场或驻地发生无法预料的需要紧急抢救处理的危险时，应迅速逐级上报，次序为现场、办公室、抢险领导小组、上级主管部门。由安全保卫部收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由小组组长或副组长主持紧急情况处理会议，协调、派遣和统一指挥所有车辆、设备、人员和物资等实施紧急抢救和向上级汇报。事故处理根据事故大小情况来确定，如果事故特别小，根据上级指示可由施工单位自行直接进行处理。如果事故较大或施工单位处理不了则由施工单位向建设单位主管部门进行请示，请求启动建设单位的救援预案
15、，建设单位的救援预案仍不能进行处理，则由建设单位向建委或政府部门请示启动上一级救援预案。紧急事故发生 上报安全保卫部 人员伤亡 抢险领导小组 现场处置 送医院抢救上报上级部门及监理、业主 抢险方案确定 物资、设备到位 进行抢险 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、进行总结 应急事故发生处理流程图（1）值班电话：实行昼夜值班制。（2）紧急情况发生后，现场要做好警戒和疏散工作，保护现场，及时抢救伤员和财产，并由在现场的项目部最高级别负责人指挥，在 3 分钟内电话通报到值班室，主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要派救护车、消防车或警力支援到现场实施抢救，如需可直接拨打 120、11
16、9、110 等求救电话。（3）值班人员在接到紧急情况报告后必须在 2 分钟内将情况报告到紧急情况领导小组组长和副组长。小组组长组织讨论后在最短的时间内发出如何进行现场处置的指令。分派人员车辆等到现场进行抢救、警戒、疏散和保护现场等。在30 分钟内以小组名义打电话向上一级有关部门报告。（4）遇到紧急情况，全体职工应特事特办、急事急办，主动积极地投身到紧急情况的处理中去。各种设备、车辆、器材、物资等应统一调遣，各类人员必须坚决无条件服从组长或副组长的命令和安排，不得拖延、推诿、阻碍紧急情况的处理。八、各类事故的预防措施 8.1 个体伤害事故应急预案：8.1.1 触电事故（1）施工现场可能发生触电伤
17、害事故的环节 临时用电架设未采用 TN-S 系统、不达“三级配电两级保护”要求；雨天露天电焊作业；不遵守手持电动工具安全操作规程；照明灯具金属外壳未作接零保护，潮湿作业未采用安全电压；高大机械设备未设防雷接地；非专职电工操作临时用电等。（2）预防措施 施工现场做到临时用电的架设、维护、拆除等由专职电工完成。综合采用 TN-S 系统和漏电保护系统，组成防触电保护系统，形成防触电二道防线。坚持“一机、一闸、一漏、一箱”。配电箱、开关箱要合理设置，避免不良环境因素损害和引发电气火灾，其装设位置应避开污染介质、外来固体撞击、强烈振动、高温、潮湿、水溅、以及易燃易爆物等。雨天禁止露天电焊作业。按照建筑施
18、工临时用电安全技术规范的要求，做好各类电动机械和手持电动工具的接地或接零保护，保证其安全使用。凡移动式照明，必须采用安全电压。坚持临时用电定期检查制度。高达机械设备必须进行避雷接地等。8.1.2 高处坠落及物体打击事故（1）施工现场可能发生高处坠落和物体打击事故的环节（排水板打设、桩机施工、基坑）临边、洞口防护不严；高处作业物料堆放不平稳；架上嘻戏、打闹、向下抛掷料；不使用劳保用品，酒后上岗，不遵守劳动纪律；起重、吊装工、塑排板插板机未按安全操作规程操作。（2）预防措施 凡在距地 2m 以上，有可能发生坠落的基坑边、基槽边、预留洞口、通道口、基坑口等高处作业时，都必须设置有效可靠的防护设施，防
19、止高处坠落和物体打击。施工现场在运行前，要对超高限位、制动装置、断绳保险等安全设施进行检查验收，经确认合格有效，方可使用。脚手架外侧边缘用密目式安全网封闭。操作层的跳板必须满铺，并设置踢脚板和防护栏杆或安全立网。模板工程的支撑系统，须进行设计计算，并制定有针对性的施工方案和安全技术措施。严禁架上嘻戏、打闹、洒后上岗和从高处向下抛掷物块，以避免造成高处坠落和物体打击。塑排板插板机周围物管人员不得逗留等。8.1.3 机械伤害事故（1）施工现场可能发生机械伤害的环节 机械设备未按说明书安装、未按技术性能使用；机械设备缺少安全装置或安全装置失效；对运行中的机械进行维修、保养、调整时未按操作规程操作；机
20、械设备带病运作。（2）预防措施 机械设备应按其技术性能的要求正确使用。缺少安全装置或安全装置已失效的机械设备不得使用。按规范要求对机械进行验收，验收合格后方可使用。机械操作工持证上岗，工作期间坚守岗位，按操作规程操作，遵守劳动纪律。处在运行和运转中的机械严禁对其进行维修、保养或调整等作业。机械设备应按时进行保养，当发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，有关部门应停止其使用。8.1.4 中毒事故（1）施工现场可能发生中毒的环节 桩基施工中，地下存在的各种毒气；煤气中毒；现场焚烧的有毒物质；食堂采购的食物中含有毒物质或工人食用腐烂、变质食品。（2）预防措施 基坑及桩施工中，要进行毒气试验和配备通
21、风设施，靠近煤气管道施工时需配备煤气检测计。严禁现场焚烧有害有毒物质。工人生活设施符合卫生要求，不吃腐烂、变质食品。炊事员持健康证上岗。暑伏天要合理按作息时间上下班，防止中暑脱水现象发生。8.2 火灾、化学物品爆燃或爆炸应急预案5.2.1 火灾事故（1）施工现场发生火灾的主要环节 电气线路超过负荷或线路短路引起火灾；电热设备、照明灯具使用不当引起火灾，大功率照明灯具与易燃物距离过近引起火灾，电弧、电火花等引起火灾。电焊机、点焊机使用时电气弧光、火花等会引燃周围物体，引起火灾；民工生活、住宿临时用电拉设不规范，有乱拉乱接现象。民工在宿舍内生火煮吃、取暖引燃易燃物质等。（2）预防措施 做施工组织设
22、计时要根据电器设备的用电量正确选择导线截面，导线架空敷设时其安全间距必须满足规范要求。电气操作人员要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢、压实。现场用的电动机严禁超载使用，电机周围无易燃物，发现问题及时解决，保证设备正常运转。施工现场内严禁使用电炉子，使用碘钨灯时，灯与易燃物间距要大于 30cm，室内不准使用功率超过 60w 的灯泡。使用焊机时要执行用火证制度，并有人监护、施焊周围不能存在易燃物体，并配备防火设备。电焊机要放在通风良好的地方。施工现场的高大设备需做好防雷接地工作。存放易燃气体、易燃物仓库内的照明装置一定要采用防爆型设备，导线敷设、灯具安装、导线与设备连接均应满足有关规范要求
23、。8.2.2 易燃、易爆危险品引起火灾、爆炸事故（1）施工现场由于易燃、易爆物品使用引起火灾、爆炸的主要环节 施工现场的使用油漆、松节油、汽油等涂料或溶剂；使用挥发性易燃性溶剂稀释的涂料时使用明火或吸烟；焊、割作业点与氧气瓶电石桶和乙炔发生器等危险品的距离过小；（2）预防措施 使用挥发性、易燃性等易燃、易爆危险品的现场不得使用明火或吸烟，同时应加强通风，使作业场所有害气体浓度降低。焊、割作业点与氧气瓶、电石桶和乙炔发生器等危险品物品的距离不得少于10m，与易燃、易爆物品的距离不得少于 30m。8.3 土方应急预案：8.3.1 土方坍塌应急预案（1）施工现场可能发生坍塌事故的环节 土方施工时边坡
24、出现渗水；积土、料具、机械设备堆放离坑、槽小于设计规定；坑槽开挖设置安全边坡不符合安全要求；深基坑未设专项支护设施、不设上下通道，人员上下坑槽采踏边坡；料具堆放过于集中，荷载过大；基坑施工未设置有效排水；等。(2)预防措施 严禁采用挖空底脚的方法进行土方施工。基础工程施工前要制定有针对性的施工方案，按照土质的情况设置安全边坡或固壁支撑。对基坑的边坡和固壁支架应随时检查，发现边坡有裂痕、疏松或支撑有折断、走动等危险征兆，应立即采取措施，消除隐患。对于挖出的泥土，要按规定放置，不得随意沿围墙或临时建筑堆放。如施工过程中出现土方坍塌需立即采取堆设土带、打设钢管挡板等措施防止土方进一步坍塌。基坑施工要
25、设置有效排水措施，雨天要防止地表水冲刷土壁边坡，造成土方坍塌。8.3.2 基坑边坡局部失稳应急预案 对于局部失稳主要表现就是边坡的松散土层沿边坡下滑，对于出现这样情况的应急预案照如下的方法进行处理：（1）对于数量较少的土层滑落，现场采取清除的方式，即将松散土层全部挖掉，然后采用素砼抹面护坡。（2）对于数量较大的土层滑落，现场采取固定的方式进行护坡，具体的方式为，现场的边坡上打入18 以上的钢筋，入土深度 2.53.5m，坡面间距为1m，然后在坡面铺设钢丝网片，在浇注 100mm 的 C20 砼进行护坡。8.3.3 基坑局部缺陷失稳应急预案 本工程中，为防止坑底隆起已对开挖较深部位采取了全过程降
26、水措施，如在基坑施工过程中因不同原因造成坑底隆起时，应根据不同的实际情况分别采取如下应急处理措施：如在分段开挖过程中发现坑底隆起量较大、隆起速率较快时，应停止开挖，回土加载，并及时组织分析隆起原因，然后再根据分析结果，决定采取减小分段长度或者加大卸荷宽度等具体措施。如在垫层施工后发现坑底隆起量较大、隆起速率较快时，必须立即采用加载堆压（压钢筋或土袋）措施，同时立即进行顶部卸荷。8.4 防汛、防台暴风雨应急预案：（1）施工现场由暴风雨引起伤亡事故的主要环节：强风高处作业（阵风六级、风速 10.8m/s）；基础土方施工由于无排（降）水措施导致土方边坡失稳；强台风对生活区设施的毁坏；高大机械设备在强
27、风情况下产生倾覆等现象。（2）预防措施 基础土方施工应根据实际情况设置有效的排（降）水措施 基坑的临时边坡采用雨布覆盖，确保雨水不渗入边坡的土层中，影响边破的稳定性；大临设施进行稳定加固。当出现台风登陆或强风时，高大设备应进行稳定固定，或放倒安放。8.5 地震应急预案：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于地震导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施 组织人员紧急疏散，对受伤人员进行有效救治。8.6 水灾应急预案：（1）施工现场可能发生的地震、水灾灾害，由于水灾导致建筑物损毁、人员伤害。（2）处置措施 组织人员紧急疏散，对受伤人员进行有效救治。8.7 管线保护应急预案：（1）施工前对地下
28、管线的相对位置、埋深、类型等详细调查，采用有限元分析系统软件，对基坑开挖及结构施工过程中的地面沉降进行施工检算，预测地面沉降量，依此对地下管线的沉降进行预测。调查的具体工作内容包括：制定详细的调查计划和调查方案。对设计给出的管线资料进行整理和确认。走访沿线所有地下管线的主管单位，以确保没有管线资料被遗漏，对所有有关的地下管线将争取在现场进行探查和确认。在区间道路红线控制范围内的管线，应准确定出其种类、位置、形状、尺寸和材料性能，并将调查结果递交相应部门确认。向有关部门确认各种管线的允许变形量。（2）施工前根据管线类型、位置及埋深等，对基坑周边重要的地下管线进行保护。施工过程中，对管线进行监控量
29、测，根据量测结果确定保护方案。（3）快速联系处理，当发现管线有大的变形和趋势时，及时快速与监理、业主、设计等单位联系，确定处理方案，现场准备好任何一种方案的所有物资设备，以便随时调用。（4）施工过程中对 A#路旁的高压天然气管道进行重点保护。应保证不在其周边进行动土等对其有较大影响的施工操作，必须进行施工时应制定详尽的保护措施并上报监理及业主。8.8 开山爆破应急预案：1、民用爆炸物品早爆 选择正规厂家生产的民用爆炸物品；疏散周边人员，扩大警戒范围；电话告知应急救援总指挥，总指挥接到电话后，应迅速启动本预案，并拨打“110”、“120”和相关部门请求支援。组织抢救伤员，根据现场实际情况制定处理
30、措施。2、民用爆炸物品迟爆、盲炮 选择正规厂家生产的民用爆炸物品；出现上述情况后，保护事故现场，扩大警戒范围，延长进入现场作业时间，同时报告爆破总指挥。采取一切可行措施保护周边设施、设备及人员安全；盲炮处理严格按爆破安全规程及公司爆破安全管理规定执行。网络联接应保持轻、稳、准，加强网络的检查；民爆物品应按规定保存、保管。3、爆破危害 完善爆破设计方案，试爆后修正爆破参数。保证堵塞质量，加强防护措施。加强警戒力度，扩大警戒范围。4、施工作业 加强安全教育、技能培训，施工中不能存在侥幸心理；按爆破作业相关规定及爆破设计方案进行施工；操作应尽量小心，施工安排合理、计划性要强；出入爆区应多查看、多检查
31、，互相照应。5、其他 加强安全教育、技能培训，施工中不能存在侥幸心理；操作应尽量小心，施工安排合理、计划性要强；出入爆区应多查看、多检查，互相照应。8.9 海上作业应急预案：1、建立预警机制 项目部各部门要加大对采砂船、软基处理用机械及相应水域安全生产的管理力度，落实安全生产责任制。加强对船舶船员、及现场施工人员安全生产技能的培训，提高船舶船员防抗台风的能力。2、应急处理 项目部根据台风的情况启动本级防台预案，及时将台风有关信息通知到辖区每一艘船每个施工区域，并按要求做好船回港避风情况的统计上报工作。2.1 当发布台风白色预警信号时 项目部防台小组通告海上船只返港和港内船舶、码头单位等加强注意
32、，安排船只进入防台锚地停泊，督促检查切实做好防御措施。检查现场临时用电线路布置、临时用电设备是否规范、高耸机械是否稳定。2.2 当发布台风蓝色预警信号时 指挥部实施 24 小时值班制度，密切注意热带气旋动向，督促项目部及施工作业抗风避灾安置工作，发现问题，立即采取措施，以确保安全。要求小型船及时前往避风锚地和船员上岸，直到台风解除为止。严格检查临时用电设备、高耸机械应该停止施工。2.3 当发布台风黄色预警信号时 防抗台风应急救援指挥部领导及时到位，有关人员严守岗位，随时听从调遣。各部门的防台值班室及应急处理人员保持 24 小时通讯畅通，及时通报各地防台应急情况。执法船艇及其人员进入应急待命状态
33、，抗灾救灾物资准备就绪。防台小组要组织船舶前往避风锚地锚泊避风，并积极配合当地政府做好抢险救灾工作。防台工作领导小组成员对各重点防台区域内的各项防台措施进行检查和落实。严格检查临时用电设备、高耸机械应拆卸安置。2.4 当发布台风橙色预警信号时 进入紧急防台状态，各部门加强值班，全体应急处理人员都处于值班待命状态。防台小组要全面检查掌握船舶避风落实情况，对尚未回港或进入避风锚地的船采取应急措施，随时保持通讯联络，引导其及时进入避风锚地或安全水域。现场高耸机械应拆卸安置。2.5 当发布台风红色预警信号时 进入特别紧急防台状态，所有人员都应该尽可能留在安全的地方，密切监视台风对各地侵袭情况。各种抢险
34、队伍进入警戒状态，做好船上的人员撤离上岸工作，相关应急处置部门和抢险单位随时准备救灾抢险。进入避风锚地的船都应当开启主机，以备必要时随时进行顶风浪，以防止船舶走锚、搁浅和碰撞。软基处理施工高耸机械拆卸安置、并做好真空泵的维持运行工作，保护好临时用电设施。各行动小组要实行 24 小时值班，并加强监管、检查。认真监控避风船情况、现场临时用电情况，发现险情时，应立即采取有效的救援措施，展开救援行动，并及时将险情上报。九、各类事故的处置程序和抢险措施 9.1 处置程序 施工现场一旦发生事故时，施工现场应急救援小组应根据当时的情况立即采取相应的应急处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急
35、指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。9.2 报警和联络方式 一旦发生事故时，施工现场应急救援小组在进行现场抢救、抢险的同时，要以最快的速度通过电话进行报警，如有人员伤亡的，要拨打“120”急救电话和公司报警电话；如果发生火灾，应拨打“119”火警电话和公司报警电话。9.3 各类事故的抢险措施 9.3.1 触电事故的抢险措施 一旦发生触电伤害事故，首先应使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用干燥的绝缘木棒、布带等将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者
36、移至空气流通好的地方，情况严重者，边就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，边就近送医院。9.3.2 高处坠落及物体打击事故的抢险措施 一旦发生事故时，应在确保不会发生二次伤害的情况下，尽快将受伤人员移离危险区域。工地急救员进行紧急抢救。同时就近送医院抢救。9.3.3 坍塌事故的的抢险措施 一旦发生事故，应尽快解除挤压，在解除压迫的过程中，切勿生拉硬拽，以免进一步伤害，现场处理各种伤情，如心肺复苏等。同时就近送医院抢救。对于可能全身被埋，并引起土埋窒息而死亡的情况，在急救中应先清除头部的土物，并迅速清除口、鼻污物，保持呼吸畅通。9.3.4 机械伤害事故的抢险措施（1）对于一些微小伤，工地急救员可以
37、进行简单的止血、消炎、包扎。（2）就近送医院。9.3.5 中毒事故的抢险措施 施工现场一旦发生中毒事故，让病人大量饮水、刺激喉部使其呕吐，立即送医院抢救，向当地卫生防疫部门报告，保留剩余食品以备检验。9.3.6 火灾事故的抢险措施 1扑灭火灾 当施工现场发生火灾时，应急准备与响应指挥部除及时报警，并要立即组织基地或施工现场义务消防队员和职工进行扑救火灾，义务消防队员选择相应器材进行扑救。扑救火灾时要按照“先控制，后灭火；救人重于救火；先重点，后一般”的灭火战术原则。派人切断电源，接通消防水泵电源，组织抢救伤亡人员，隔离火灾危险源和重点物资，充分利用项目中的消防设施器材进行灭火。（1）迅速切断电
38、源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。（2）当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分的距离，抢险人员必须穿戴绝缘用品。（3）扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211 灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。（4）气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。（5）一
39、般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位。2人员疏散 人员疏散是减少人员伤亡扩大的关键，也是最彻底的应急响应。在现场平面布置图上绘制疏散通道，一旦发生火灾等事故，人员可按图示疏散撤离到安全地带。3协助公安消防队灭火 拨打 119、120 求救，并派人到路口接应。当专业消防队到达火灾现场后。火灾应急小组成员要简要向消防队负责人说明火灾情况，并全力协助消防队员灭火，听从专业消防队指挥，齐心协力，共同灭火。4现场保护 当火灾发生时和扑灭后，指挥小组要派人保护好现场，维护好现场秩序，等待事故原因和对责任人调查。同时应立即采取善后工作，
40、及时清理，将火灾造成的垃圾分类处理以及其它有效措施，使火灾事故对环境造成的污染降低到最底限度。十、恢复生产及应急抢险总结 抢险救援结束后，由监理单位主持、业主、设计、咨询等相关单位参加的恢复生产会，对生产安全事故发生的原因进行分析，确定下部恢复生产应采取的安全、文明、质量等施工措施和管理措施。施工单位主要从以下几个方面进行恢复生产：1、做好事故处理和善后工作，对受害人或受害单位进行领导慰问或团体慰问。对良性事迹加强报道。2、严格落实公司 ISO9002 质量体系程序文件和质量手册，推行全面质量管理，认真学习应急预案，以项目经理为中心，将创优目标层层分解，责任到队，责任到人，从单位工程到分部、分
41、项直至工序。3、健全各组织机构，加强人员管理，建立矩阵管理。完善安全、质量保证体系，健全安全、质量管理组织机构，整个项目形成一套严密完整的安全、质量管理体系，各级、各部充分发挥管理的机能、职能和人的作用。4、依据安全、质量体系有关文件，制定安全、质量检查计划制度，形成安全、质量管理依据，做到“有法可依”。严格实施岗位责任制。5、做好技术、试验、测量、机械、施工工艺、后勤等各项保证工作。6、对恢复生产确保资金投入不受阻。7、确保设计、施工方案可行，符合现场实际情况，可利用现场存有的机械、设备和材料。8、及时调用后备人员和机械设备，补充到该工区，进行生产恢复，尽快达到生产正常。抢险结束和生产恢复后，对应急预案的整个过程进行评审、分析和总结，找出预案中存在的不足，并进行评审及修订，使以后的应急预案更加成熟，遇到紧急情况等能处理及时，将安全、财产损失降低到最底限度。十一、预案管理与评审改进 项目部对应急预案每年至少进行一次评审，针对施工的变化及预案演练中暴露的缺陷，不断更新和改进应急预案。
