1、第22课 社会主义政治建设的曲折发展(岳麓版学案)【课程标准】1.了解“文化大革命”对民主法制的践踏，说明民主法制建设的必要性和艰巨性。2.列举中国共产党十一届三中全会以来我国民主与法制建设的主要成就，认识实行依法治国方略的重要意义。【课标解读】1.文化大革命：了解“文化大革命”对民主法制践踏的具体表现。2.新时期的民主法制建设：掌握新时期我国民主法制建设的成就和基层民主选举的方式和意义，认识“依法治国”的重要性，理解民主法制发展是社会文明的重大体现，而基层民主选举是加强民主法制建设的前提，是社会主义民主政治最基础的一环。【考试大纲】 1“文化大革命”2改革开放以来民主与法制的建设【知识梳理】
2、一、“文化大革命”对民主法制的践踏1.“文革”的原因（1）根本原因：党内指导思想上“左”倾错误越来越严重，毛泽东认为党内出现了“ ”和“资产阶级复辟”。（2）直接原因： 、 等人利用和助长了毛泽东的“左”倾错误。（3）外部原因：国际形势恶化，中国的周边局势严峻。2.“文革”对民主法制践踏的表现（1）在全国性的 状态下，人民生命财产得不到保障；（2）一元化权力机关 成立，社会秩序混乱；（3） 制度、 制度遭到破坏；（4）党组织被破坏，党内政治生活无法正常进行。总之，“文革”是对 的野蛮践踏，使国家民主政治建设 。请思考1：文化大革命发动的历史背景是什么？二、新时期民主法制建设（一）首要环节：平反
3、文革前后的 （二）政治体制改革：改进 制度和 制度，加强 和 建设。 （三）法制建设：法律制度的逐步健全（1978年以后）1历史条件：文革的深刻教训；中共十一届三中全会提出了“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”的法制建设方针，并着手平反冤假错案，恢复和加强民主法制建设，为全面开展法制建设准备了政治基础。社会主义建设进入新阶段，改革开放的逐步展开。建设高度民主的社会主义政治制度、完善国家的宪法和法律制度、进行深人持久的民主法制教育的必要性。2法制建设的措施：全面立法，建立法律体系1979年刑法1982年修订中华人民共和国宪法意义：它是新时期治国安邦的总章程；规定任何组织和个人都必须遵守宪法
4、和法律；加强对公民人身权利的保障。价值：既体现了中共十一届三中全会所确定的法制建设方针，也是对对三十多年来历史经验教训的总结。1986年义务教育法民法通则劳动和社会保障法环境保护法等3法制建设的成果形成了以宪法为核心的具有中国特色的法律体系，初步实现了社会政治、经济、文化生活等各方面有法可依；使民主政治建设趋于制度化、法律化；为依法治国奠定了政治基础。4依法治国方略的提出提出：年，中国共产党“十五大”把“依法治国”确立为_发展：1999年，九届人大把依法治国写进宪法法制建设里程碑。2002年，十六大提出发展民主政治要把党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一起来。新进展：近年来，我国加强对依法
5、治国的宣传教育，提高了全民的法律素质和法制观念；依法打击各类违法犯罪，各届人大加强执法监督，依法治国取得了新进展。（四）加强基层民主建设；1989年，颁布_规定城市居委会主任、副主任和委员由 产生。1998年，颁布_村委会主任、副主任和委员由 产生。在农村，以 、 、 、 为核心的村民自治正不断扩展。【思维拓展】1中国共产党领导的多党合作和政治协商制度（1）形成基础中国共产党与各民主党派团结合作、共同反对国民党专制独裁的历史（2）组织形式中国人民政治协商会议是中国共产党领导的统一战线的组织形式，在建国初期代行全国人大的职权。1954年第一届全国人大召开后，政协以统一战线的组织形式继续在国家政治
6、生活中发挥重要作用。（3）特点是以坚持中国共产党的领导为前提的。是以服务社会主义事业为共同目标的。我国各民主党派和共产党一起参加国家政权，参加政府工作，不存在轮流执政的问题。我国各民主党派都得到宪法的承认和保护，享有宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位。（4）中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的实践意义这一制度有利于党和国家的集中统一和全国人民的团结；有利于发扬社会主义民主，充分调动各民主党派建设社会主义的积极性；有利于党和政府兼听各种意见，作出科学决策；有利于发扬共产党的优良传统和作风，克服官僚主义；有利于形成对共产党的监督机制和党风廉政建设。（5）中共领导的多党合作制与西方
7、两党制、多党制的区别中共领导的多党合作西方两党制、多党制角色中共执政党各民主党派参政党执政党在野党（不确定）政党关系中共领导、各民主党派接受领导，团结合作相互竞争、相互攻击（6）“长期共存、互相监督”方针提出的原因民主党派在新民主主义革命时期和社会主义改造时期与中共合作，为新民主主义革命胜利和社会主义改造顺利完成做出贡献。在进人社会主义初级阶段时，民主党派表现出与中共合作共同建设社会主义的强烈愿望。1956年三大改造完成以后，民族资产阶级上层和小资产阶级的成员，逐步变成社会主义劳动者的一部分，民主党派也成为这部分劳动者的政党。为了更好地扩大社会主义民主、建设社会主义，实现祖国统一大业，中国共产
8、党在社会主义改造完成后需要团结民主党派共同奋斗。2.文革对民主政治的践踏（1）表现：全国各地革命委员会的建立：国家政治体制建设的一次重大倒退 革命委员会的特点：集党、政、军和立法、司法大权于一身的权力机构；党政不分、政企合一的一元化领导体制。人民代表大会制度遭到严重破坏 在“文革”开始后的8年时间里，全国人大及其常务委员会没有举行过一次会议。地方各级人民代表大会也被迫停止活动。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度遭到摧残 各民主党派中央和地方组织的许多负责人受到无情批判和斗争。各级政协相继停止了一切活动。党的组织、规章制度遭到了破坏，党内民主政治生活无法正常进行。公民的基本权利和人身自由失去
9、保障。从中央到地方，造反派打、砸、抢、抄，公民的基本权利和人身自由失去保障。刘少奇同志被迫害致死，造成新中国历史上最大的冤案刘少奇案。无政府主义思想泛滥“文革”期间，江青一伙煽动群众冲击党政机关、学校、工厂，到处揪斗“走资派”“反动学术权威”和“牛鬼蛇神”，无政府主义思想泛滥。（2）文革的教训：必须认清国情以经济建设为中心，以大力发展生产力，逐步改善人民的物质文化生活为中心；正确认识和分析国内阶级状况和阶级斗争形势，作出合乎实际的科学分析；必须正确理解群众、阶级、政党和领袖之间的关系，坚持党的民主集中制和集体领导的原则，反对任何形式的个人崇拜和神化领袖的做法；必须进一步发扬社会主义民主，健全社
10、会主义法制，加强社会主义民主法制必须要形成完善的法律体系约束人们的行为，保障公民的民主权利；国家的决策必须遵守法律的规定，实现决策民主化科学化，避免因决策失误给国家人民带来损失；应加强法制建设教育，提高公民遵法守法、自觉维护法律的意识。最深刻最基本的教训是：在社会主义物质文明和精神文明建设过程中，必须坚决反对“左”的和“右”的错误，特别是“左”的错误。3.中国现代民主政治建设发展历程阶段特征成果1966-1976文化大革命曲折发展时期全国人大连续十年没有召开；民主、法制遭到严重破坏；原因和教训：制度不健全；法律不完善；法律意识不强。(民主法制建设的必要性的艰巨性)新时期：十一届三中全会以来发展
11、完善时期法制建设：十六字方针提出；平反冤假错案；全面立法：刑法；修订宪法；民法通则等形成体系，实现的有法可依局面依法治国方略提出制度建设：完善人民代表大会制度；加强基层民主村民民主自治制度；坚持和加强中共领导的多党合作和政治协商制度：十六字方针；民族工作：82年宪法标志着民族区域自治制度健全和发展；84年中华人民共和国民族区域自治法【走进高考】例（200 广东深圳）阅读下列材料，回答有关问题。(17分) 材料一 中国户口不下四万万，果能设立议院，联络众情，如身使臂，如臂使指，合四万万之众如一人，故议院者，大用之则大效，小用之则小效者也。 郑观应盛世危言议院上 (1)材料一体现了中国近代哪一政治
12、派别的什么主张?有什么影响?(4分) 材料二 1913年国会主要党派构成统计表： 政党 发起人 所占席数 国民党 宋教仁 392 共和党 黎元洪 176 统一党 程德全 24 民主党 汤化龙 24(2)据上表指出，民国初年中国政治出现什么新局面?分析这一局面出现的原因。(3分)(3)结合以上材料，概括指出19世纪60年代至20世纪初中国政治的发展趋势，并分析当时民主政治没有实现的主要原因。(3分)职务中央人民政府委员会政务院党派主席副主席委员总理副总理政务委员共产党1329126民主党派和无党派人士0327029材料三1949年成立中央人民政府委员会和政务院领导人构成表(单位：人)(4)上表体
13、现了中国共产党在民主制度建设中的什么创举?据上表概括中央人民政府的构成特点，并指出新中国政权的实质。(4分)(5)综合上述材料，谈谈你的感悟。(3分)解析材料题要善于提炼材料的有效信息，如从材料一中可以得到“设立议院”郑观应等信息，很明显可以提炼出作者的主张和派别。回答第（）问时，要抓住各材料体现的共同内容，从其实践效果，追求过程等角度考虑“感悟”。答案 (1)早期维新派；议会政治。(2分) 促进维新变法运动发展；当时没有实施。(2分) (2)民国初年出现政党政治活跃的局面。(1分) 原因：辛亥革命推翻封建专制制度；袁世凯控制内阁；民族资产阶级希望通过议会方式，限制袁世凯，维护民主制度。(2分
14、。答出其中2点即可) (3)趋势：从专制走向民主。(1分)原因：没有推翻帝国主义和封建势力的统治；民族资本主义发展不充分，民族资产阶级的软弱性和妥协性。(2分)(4)创新：中共领导的多党合作制。(1分) 特点：以中国共产党为领导核心；多党合作；具有广泛的代表性，体现了人民民主统一战线的原则。(2分。答出其中2点即可) 实质：人民民主专政。(1分)(5)近代以来，先进的中国人为实现民主政治进行了长期不懈的努力；中国近代民主政治起步晚，发展艰难；在半殖民地半封建的时代，中国的民主政治不可能实现；只有推翻帝国主义和封建主义统治，才可能实现真正的民主政治。(3分。答出其中3点即可)例2.（08上海历史
15、，共同部分38） “中国的1978”1978年，对于中国来说具有划时代的意义。有的学者说，这是中国的重新出发，一个国家的重新开始。历史为什么选择了1978年，这既是那个时代一批人面对中国与世界的过去和未来的集体思考，也和一代伟人邓小平紧紧地联系在一起。从1978年开始的改革开放到今天，经过30年的发展，中国已为世界所瞩目。站在30年后的今天，以“中国的1978”为主题，撰写一篇历史小论文。可选择政治、经济、思想、文化等不同角度，也可围绕某一中心、某一事件、某一人物等展开论述。（30分）注意： 1.论文须围绕主题展开 2.论点应由材料支持 3.论述要层次分明 4.叙述要通顺流畅答案要点：本题旨在
16、了解考生对历史过程的分析、评判能力，驾驭、运用史实的能力以及历史叙述与论述的能力。本题可以选取一个视角，也可进行综合性的阐述。本题每卷至少应由两人评阅，各人独立打分，以所得平均分为最终得分（有小数出现则4舍5人）；如果两人给出的分值之差等于或大于阈值，应由中心组重新评阅。 （1）主题：能够依据题目要求。 （2）观点：观点突出。 （3）史实：所引史实典型而充分。 （4) 论述：论据与论证充分。 （5）叙述：文字通顺流畅。【课时训练】一、单选题：文革期间,还是国家主席的刘少奇竟遭到抄家和人身迫害,这一事件最突出的表明了A.国家的法律遭到严重的践踏 B.不能人为地制造阶级斗争C.党的民主集中制遭到严
17、重破坏 D.法律面前人人平等建国初期，我国形成的基本政治制度在“文革”中没有遭到严重破坏的是A人民代表大会 B.多党合作政治协商制度C民族区域自治制度 D.民主集中制.在中国要避免“文化大革命”的悲剧重演，最主要在于A.实现国民经济的现代化 B.防止教条主义的个人崇拜C.彻底批判封建思想 D.完善社会主义民主和法制新中国成立后，社会主义政治建设并非一帆风顺的主要原因是A西方国家敌视我国 B封建残余思想影响C“文化大革命”的影响 D“左”倾错误的影响使我国的民主法制建设达到新的高度,并成为中国法制建设的里程碑的标志性事件是A.把“依法治国,建设社会主义法治国家”写进宪法B.中华人民共和国民族区域
18、自治法的颁布实施C.中华人民共和国刑法的颁布D.中华人民共和国村民委员会组织法的颁布下列新时期民主政治建设的重要举措中,促进了国家决策的民主化与科学化的是A.完善了人民代表大会制度和国家领导体制 B.逐步建立了村民民主自治制度C.坚持和加强了共产党领导的多党合作和政治协商制度D.健全和发展了民族区域自治制度第九届全国人大常务委员会通过的以进一步加强和扩大基层民主的法律是A 劳动和社会保障法 B 行政复议法 C 选举法 D 中国人民共和国村民委员会组织法 中国特色社会主义法律体系的核心是 A宪法 B.民法 C.刑法 D.经济法“公民的合法的私有财产不受侵犯”这一条文是在广泛听取各个方面、阶层的意
19、见与建议，反复商议的基础上，形成草案，最后由全国人大表决通过的。这体现了：民主集中制是我国国家机构的组织活动原则 社会主义民主具有真实性、广泛性 法律是社会各个阶层意志的反映 社会主义政治文明得到全面落实A B. C. D.10使“民告官”有了法律保证的是以下哪两部法律? A.中华人民共和国行政诉讼法民法 B.宪法民事诉讼法C.行政复议法中华人民共和国行政诉讼法 D.刑法民法11下列对“法治”的理解正确的是：“法治”是法律制度的简称 “法治”是依法治国的简称 “法制”是完善“法治”的前提 由“法制”到“法治”的变化，体现了社会主义民主建设步伐的大大加快。A. B. C. D.121982年我国
20、颁布了新宪法，还对它进行了多次修改，并相继出台了选举法、刑法、刑事诉讼法、民事诉讼法等各种法律法规，这表明A.我国人民的法律意识不断提高 B.我国的法律法规越来越多C.我国逐步建立了比较完备的法律体系 D.我国完成了社会主义法制建设。13对行政诉讼法和行政复议法颁布实施意义的理解，正确的是 A.加强多党合作和政治协商 B.密切了党群关系 C.健全国家权力的监督系统 D.反映法律面前政府与人民平等的原则14.中国进入法治化社会新时期的标志是A.“十五大”把“依法治国”确立为政治体制改革的重点B.1999年3月，“依法治国”被正式写入宪法C.1982年宪法的颁布D.1999年4月，行政复议法的颁布
21、15.在农村，村民自治的核心内容有: 人事自治 民主选举 民主决策 民主管理 民主监督 协管自治 A.B. C. D.二、非选择题16.阅读下列材料：材料一 改革开放20年以来，我国全国人大常委会按立法程序制定的法律和有关法制的问题决定达400多部，国务院制定的行政法规800多件，地方人大制定的地方性法规4000多件。九届人大三次会议通过了中华人民共和国立法法。材料二 自行政诉讼法和行政处罚法颁布后，各级政府及其工作人员再也不能凭感情用事了，在这期间，全国各级法院共受理一审行政案件数10万件。材料三 全国司法机关不徇情，不手软，对腐败分子严惩不贷，仅2001年一年就立案查处贪污，贿赂等违纪干部
22、1。3万多名，其中省部级干部16人。材料四 据全国检察机关会议提供的资料看，正在查办的案件中，80%以上是人民群众依法举报的。请结合所学国家机构的有关知识回答：（1）上述材料共同反映了什么问题？（2）上述问题在材料中分别是如何体现的？17.20世纪是中国将民主政治从理想、理论逐步变成现实的世纪，它经历了资产阶级民主政治、新民主主义民主政治和社会主义民主政治三个探索阶段，最终形成具有鲜明的中国特色的民主政治。请结合所学知识回答： (1)概括19世纪末20世纪初中国民族资产阶级领导探索民主政治过程及结果。(5分) (2)总结中国共产党在探索马克思主义民主政治的实践中取得的最大成果。 (4分) (3
23、)探究并概括新中国成立初期有中国特色的社会主义民主政治的主要内容。(4分) (4)你认为我国目前推行民主与法制建设的艰巨性在哪里?(2分)第22课 社会主义政治建设的曲折发展参考答案一、选择题：1-5ACDDA 6-10ADADC 11-15DCDBA 二、非选择题：16. 解题思路：如果题目不直接指出观点先归纳出材料中的中心思想，找出观点，这是回答好第二问的前提。然后再用演绎法去看材料是如何体现这一观点的。注意题目的规定性是“如何体现”。做此类题目是一定要从材料中折射出基本理论，叙述时要做到基本理论与材料的有机结合。参考答案：（1）上述材料共同反映了我国正在按照依法治国的原则，建设社会主义法
24、治国家。（2）材料一表明：为确保国家各项事业有法可依，我国立法机关按照立法程序制定了大量的法律，做到了有法可依。有法可依是依法治国的前提条件。材料二表明：行政机关必须严格依法行政，否则也要受到法律制裁。依法行政是依法治国的前提条件，只有依法行政，才能把依法治国落到实处。材料三表明：司法机关必须严格执法，公正司法，只有做到有法可依，执法必严，违法必究，才能有效打击腐败，维护国家和人民的利益。材料四表明：我国公民的法律意识不断提高，为依法治国奠定了群众基础。 17(1)19世纪末20世纪初是中国民主政治发展的初步实践阶段，主要集中在君主宪制和民主共和制的实践探索上。(1分)康有为等维新派开始把西方资本主义的政治学说同儒家思想结合。主张实行君主立宪，发展资本主义，实行维新变法，结果失败；(2分)以孙中山为代表的革命派把西方的国家学说发展为三民主义，并以此为指导发动了辛亥革命，推翻了封建君主专制统治。使民主共和的观念深入人心。(2分) (2) 1949年新民主主义革命基本胜利（或1949年新中国成立）（4分） (3) 民主政治主要有：人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度。（4分） (4)艰巨性：民主与法制还不够完善；封建习惯与作风还经常存在；有法不依、执法不严的现象经常存在；公民的民主与法制意识有待提高。(任答2点得2分，言之成理即可给分)