1、自学考试在促进经济社会和谐发展方面的作用摘 要：由于教育与经济发展、社会稳定之间存在密切的关系，自学考试凭借其灵活性、开设专业课程的针对性，不断满足经济社会发展的需求，增强经济社会的适应性，促进了经济社会的和谐发展。文章从促进经济发展，解决“三农”问题、消除城乡差别、促进就业等方面论述了自学考试在促进经济社会和谐发展方面的主要作用。关键词：自学考试 经济社会 作用自学考试的功能虽然主要表现在教育领域，但由于教育与经济发展、社会稳定之间存在密切的关系，自学考试凭借其灵活性、开设专业课程的针对性，不断满足经济社会发展的需求，增强经济社会的适应性，促进经济社会的和谐发展。一、自学考试制度在促进经济发
2、展中作用明显，推动着经济社会和谐发展。诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家奥多W舒尔茨认为：决定人类前途的并不是空间、土地和自然资源，而是人的素质、技能和水平。在经济发展中，人力资本比物力财力资本更重要。因此，培养具备专业胜任能力的人力资源是教育对经济贡献的手段，在这方面，自学考试发挥着不可替代的作用。1.从自学考试产生的背景上看，自学考试的产生本身就是经济发展的客观需要。十一届三中全会后，中国进入到改革开放新的历史时期，经济建设成为党和国家的工作中心，经济的迅猛发展迫切需要大量的受过高等教育的人才，但是由于“文革”对教育的破坏，我国高校至少为国家少培养了 100 万名合格的大专及以上的毕业生。
3、1如何解决这个矛盾，邓小平同志在 1977 年 8 月科学和教育的座谈会上指出：“教育还是要两条腿走路。就高等教育来说，大专院校是一条腿，各种半工半读的和业余的大学是一条腿，两条腿走路。”后来他又说，培养人才“一个是办学校、办培训班进行教学，一个是自学，要下苦工夫”。邓小平的讲话精神为中国的高等教育发展指明了方向，自学考试也正是在这样的背景下横空出世，造就了世界上规模最大的开放式教育。因此，从自学考试产生的背景上看，自学考试的产生本身就是经济发展的客观需要。2.自学考试能及时根据经济建设的需要，灵活地设置紧缺专业，培养社会急需人才，对经济发展的贡献较大。国务院高等教育自学考试暂行条例规定：“根
4、据经济建设和社会发展的需要，人才需求和科学预测和开考条件的实际可能，设置考试专业。”自学考试的独特优势在于它是主动适应社会，而不是让社会适应它。自学考试的培养目标不是理论型和研究型人才，而是经济建设中的应用型人才。截止到 2010 年年底，自学考试开考的专业已有 600 多个，涉及哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学、管理学及军事类等学科，涵盖普通高校开设的所有学科。在教育成本上，自学考试培养费只有普通高等学校的 5%，自学考试在 25 年来培养 625 万毕业生，累计为国家节约公共教育投入一千多亿元。23.自学考试制度的经济发展的作用还表现在，为经济发展提供一支数
5、量充足、质量合格、搭配合理的人才队伍。国务院高等教育自学考试暂行条例规定：“通过国家考试促进广泛的个人自学和社会助学活动，推进在职专业教育和大学后继续教育，造就和选拔德才兼备的专门人才，提高全民族的思想道德、科学文化素质，适应社会主义现代化建设的需要。”要提高社会人才的整体素质，挖掘其潜力，自学考试制度可以起到独特作用。它可以通过鼓励人民群众自学，大面积提高全民科学文化素质；可以通过对合格者学历资格的国家认定提高社会人才的层次，提高我国社会人才的整体素质。二、自学考试制度在解决“三农”问题，消除城乡差别，促进经济社会和谐发展方面发挥着重要作用。农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局，“三
6、农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是素质问题。农民素质决定着农村经济社会发展的速度和质量，没有高素质的农民，建设新农村将成为一句空话。马克思说：“没有第一流知识的农民，就不会有第一流的农业。”据有关资料显示，目前全国 4.8 亿农村劳动力人口中，具有高中以上文化程度的占 12.4%，初中文化程度的占 50.3%，小学以下文化程度的占 37.3%。由于农村劳动力整体文化水平低，导致农民整体生产技能素质比较低，专业的农村科技人员少之又少。因此，要解决“三农”问题，关键在于提高农民劳动者的科学技术文化素质。但是，我国农村人口分散，农民学习条件差，农村教育资源匮乏，决定了农村从业者接受高层次教育
7、与培训的机会极少。采用传统的普通高等教育形式培养与新农村建设相适应的人才难度较大。加快农村教育的发展，自学考试是最便捷的一条途径。自学考试作为我国教育制度的重要组成部分，其学习形式灵活、学习成本经济、专业适应性强，刚好解决了农村人民知识水平偏低、不脱产学习、经济水平有限和所需专业知识与技能的特殊性等问题。近几年来，自学考试高度重视面向农村，把高等教育引向广大农村。据全国考办介绍，自学考试面向农村开设的专业体现了为“三农”服务的方针，开考专业呈多样化的发展趋势。从 1989 年全国考委开考农学专业、果树专业、蔬菜专业开始，全国各地在农科类、经济管理类、机械类、土建类、医药类、纺织化工等领域共开考
8、了近百个直接或间接的适农专业。在提高农民综合素质，为新农村建设培养人才方面，各地都出台了许多惠农政策，自学考试在其中发挥了重要作用。如湖北省自考委、教育厅、农业厅发布了关于加快高等教育自学考试为新农村建设服务，加快“一村一名大学生计划”培养进程的通知，认为，湖北省从 2007 年起将面向湖北省农村开考高等教育自学考试种植、养殖和农村社会化服务三个宽口径专科专业。三个宽口径专科专业是根据新农村建设需要推出的，从培养高素质劳动者的理念出发，三个专业采用宽口径、跨学科的培养模式。专业设置突出职业导向；课程注重实用性、技能性；助学环节依托农广校教育网络；培养对象适应面宽，县乡机关和企事业单位干部职工、
9、乡村教师、农民等均可报考。“一村一名大学生计划”把为农村培养高素质劳动者的工作提上了各级政府和有关部门的工作日程，受到了社会的欢迎。总之，自学考试在解决“三农”问题，消除城乡差别中大有可为。三、自学考试制度在促进解决就业方面具有特殊优势。自考考生既能为社会直接提供就业机会，又能起到对社会人力资源进行调配的作用，从而促进社会的和谐发展。而且在与普通高校毕业生竞争中，自考生还有自己特殊的优势。1.自考文凭“含金量”高，毕业生综合素质信得过。随着教育的竞争日趋激烈，学历概念将逐步淡化，社会和用人单位用人观念也逐步变化，更多的用人单位用人时将首先选择品牌和有质量的高校毕业生，质量决定考生的就业形势。自
10、考毕业生在就业市场上的核心竞争力，来源于自考教育的质量，质量来源于严格的过程教育。自学考试制度的生命线在于其通过严格、科学、公正的运行机制所维护形成的考试质量，自学考试最大的特色和优势在于教考分离、以考促学，长期以来，自学考试以严格的考试管理赢得了社会的普遍赞誉。三十多年的实践证明，自学考试毕业生的质量不亚于普通高校毕业生的质量，高等自学考试教育的质量是能保证的，自学考试的实践已逐渐赢得良好的社会形象，其所培养的人才也为社会各行业所广泛接受，自学考试的学历文凭甚至逐渐赢得许多西方国家的接受和认可。2.能拿到自考文凭的学生能吃苦，很受企业欢迎。据报道，前不久，浙大海纳集团在一场招聘会上打出了这样
11、的招牌招收普通高校毕业生或拥有自学考试文凭者。该集团的负责人说，因为他们公司已有不少通过自考拿到文凭的人，他们发现这些自学成才的人更加踏实肯干，所以在这次招聘的时候点名要有自考文凭者。踏实肯干、吃苦耐劳是我们民族的传统美德，也是职业道德的重要规范之一。自考毕业生因为在艰难的学习过程中，培养了自我约束、自我管理、自我发展的能力，养成了良好的主动学习的习惯，锻炼了顽强拼搏、不屈不挠的精神，磨炼了顽强的意志品质，所以他们一般到任何工作岗位上都表现出踏实肯干、吃苦耐劳的优良品质。据有关媒体报道，国内外知名企业在招聘时比较青睐高自考毕业生，原因之一就是他们一致认为高自考毕业生工作踏实、比较能吃苦，从基层
12、做起，坐得住、扎得深，很出成绩。事实证明，这一点可以说是高自考毕业生在就业中的最大优势。33.自考学生务实，珍惜就业机会，很受企业欢迎。自考生来自于社会，更加务实，在选择教育方向时注重专业技能的培养、专业资格证书的获得，而不是研究生文凭、本科文凭这样的学历镀金。2011 年江苏自考毕业生专场招聘会，120 家用人单位共提供 3000 多个工作岗位，吸引了不少自考毕业生前来应聘。和往年相比，此次招聘单位的层次有所提高，出现了上海大众汽车南京分公司、南京国旅、中国人寿等“重量级”单位，并首次出现了幼儿园老师、软件设计、制药等专业人才的“新需求”。有的岗位开出的薪水、福利甚至比全日制本科生还高。现场
13、许多招聘人员都不约而同地谈到，大学本科生心气高，不愿从基层做起，而自考生相对务实，而这与江苏招就服务中心最新一次调查的结果不谋而合。这份调查显示，自考生就业选择自由度较大，满足条件可以马上上班；自考生一般都有工作经验，可以直接上岗，工作起来得心应手；自考毕业生经过生活的磨炼，一般都具有坚强的品格和韧性，待人接物较为成熟；他们求职定位准确，不好高骛远，工作踏实不摆架子。总之，自学考试在促进经济社会和谐方面大有可为，除了以上方面外，更重要的是由于自学考试制度的建立，极大地激发了广大有志青年奋发学习的热情，调动了社会上各种力量办学的积极性，为改变社会风气、促进社会主义精神文明建设和保持社会稳定发挥了
14、重要作用。正如教育部前部长陈至立所指：“对自学考试的评价不应仅仅看其为国家和社会培养了多少合格人才，而更应看到由于这一制度的建立，极大地激发了广大青年奋发学习的热情，调动了社会力量办学的积极性，为改变社会风气，促进社会主义精神文明建设和保持社会的稳定，发挥着极其重要的作用。”4参考文献：1中国教育年鉴（1949-1981）M.北京：中国大百科出版社.2戴家干.高等教育自学考试在和谐社会建设中的地位和作用J.中国考试（研究版），2007（01）.3陈宝瑜.高等自学考试教育论M.北京：人民日报出版社，2007：267.4陈至立.高等教育自学考试是继续教育终身教育的重要途径.江苏自学考试，1998（12）.