1、探讨事业单位财政预算资金管理存在问题陈海英摘要：在事业单位财政管理中，预算资金管理是一项十分重要的工作，其工作成效的高低直接决定着事业单位财政管理水平，对事业单位资金安全也有一定影响。本文以加强事业单位财政预算资金管理为目的，结合事业单位财政管理的实际情况，对现阶段事业单位预算资金管理中的主要问题进行了分析，并提出了相应的应对措施。关键词：预算资金 财政管理 管理意识淡薄 预算编制 预算执行随着我国经济社会的不断发展和市场经济的不断深入，事业单位的内外环境发生了重大变化，其工作方式和管理方式相应的发生变化。由于现阶段事业单位财政预算资金管理中还存在不少问题，为事业单位财政管理改革带来了一定困扰
2、。为此，应当针对其中存在的主要问题提出相应的解决措施，完善事业单位财政预算资金管理。一、事业单位财政预算资金管理中的主要问题（一）预算资金管理意识淡薄我国事业单位实行预算管理，但是财务人员的预算资金管理意识相对淡薄，将主要工作精力放在经费核算与审核上，使预算管理成为一个“盲区”，不能充分发挥作用，降低资金利用率。（二）预算编制科学性不足预算管理以预算编制制度为基础，如果预算编制制度不完善，可能严重降低预算编制的科学性。部分事业单位内部没有完善、严谨的预算编制制度和相应的标准，一般根据历史数据“闭门造车”，很少实地考察，造成预算编制科学性不足。正是因为这样，造成资金实际支出与预算不符，对事业单位
3、正常工作影响重大。（三）預算资金执行不力根据相关规定，经过审核的预算一般不允许更改，但是事业单位预算资金执行过程中有很大的随意性，对资金支出控制不到位，经常出现超预算等情况。更严重的是，有的事业单位不按照预算安排资金使用，使预算流于形式。（四）监督不够事业单位内部的预算部门和财务部门之间的信息交流不对等，财务部门很难掌握资金的流动方向和最终用途，使预算资金拨付、流通等环节难以受到有效的监督，无法从根本上保证资金安全。（五）基本支出与项目支出的界定不清楚事业单位预算资金使用中，常常用项目支出填补基本支出，用项目资金维持单位的日常开销，没有做到专款专用。这种做法不仅违反项目资金的使用原则，还容易降
4、低事业单位的经济效益。核算时，没有明确标清楚基本支出、项目支出，造成二者之间的界定不清楚，严重降低财务核算质量。（六）管理人员综合能力偏低由于事业单位经济活动日益增多，预算资金管理较之过去更为复杂。加之，新会计准则提出后，预算管理发生了些许变化。以上种种对财务管理人员的综合能力月提出了更高要求，但是财务管理人员的管理理念、管理手段等一直停留在过去层面上，不能适应当前的预算资金管理需求。二、事业单位财政预算资金管理的应对措施（一）认识到预算管理的重要性事业单位财务部门、预算部门及其相关人员应当对预算管理有一定了解，认识到预算资金管理的重要性，唯有这样这样增强预算管理意识，将预算管理摆在重要位置上
5、，投入更多的精力。（二）完善预算编制制度和标准根据相关规定，事业单位结合自身情况编制完善的预算编制制度和标准，使预算编制工作更严谨、更科学，符合单位的特点、业务及经济活动管理等情况，提高预算编制的科学性。（三）严格落实预算，加强预算执行中的监督预算确定后，禁止更改，保证预算的独立性，不受任何人的主观干扰。此外，根据预算控制资金支出，减少资金浪费，提高预算执行力。为了使预算落实到位，需建立有效的内外监督机制，将审计部门的监督、财务人员之间的互监、群众监督等充分结合起来，使预算资金执行在一个严密的监督体制内。（四）按照要求核算预算资金首先，专款专用，不能擅自挪用项目资金用于填补基本支出。进行财务审核时，项目支出、基本支出要标记清楚，以免混淆。如果发现它们有混淆，应当追求相关人的责任，给予相应的惩处。（五）加强管理人员教育培训事业单位定期组织财务管理人员进行岗位培养，让财务人员了解新会计准则内容，掌握最先进的预算资金管理方法，提升自身的岗位能力。三、结束语对于事业单位而言，财政预算资金管理必须紧跟当前形势变化，做到与时俱进，为此应当针对当前预算资金管理中表现出来的问题采用相应的措施，促进预算管理改革，提高对市场经济的反映能力，满足日常工作正常运转的需求。参考文献：1严红光.事业单位财政预算资金管理中存在的问题及对策探析J.中国集体经济，2014，（36）：114-115