1、提前人才储备，保护新就业形态罗赟“今年要优先稳就业保民生。”全国两会上，国务院总理李克强在作政府工作报告时指出。因新冠肺炎疫情对经济社会运行造成巨大冲击，也为中小企业经营发展带来严峻挑战，更直接威胁到就业市场的稳定。早在 3 月 20 日，李克强总理考察国务院复工复产推进工作机制时就强调：“六稳工作的头等大事就是稳就业，而中小微企业和个体户是就业最大的容纳器，要想尽一切办法让中小微企业和个体户生存下来。”今年高校毕业生将达 874 万人，还有数以亿计的灵活就业人员需要稳定就业增加家庭收入。政府工作报告提出，加强对重点行业、重点群体就业支持。要促进市场化社会化就业，高校和属地政府都要提供不断线的
2、就业服务，今明两年职业技能培训 3500 万人次以上，高职院校扩招 200 万人。毫无疑问，保就业是当前做好“六稳”工作、落实“六保”任务的第一民生工程。而两会的代表委员们也积极为保就业建言献策。建议毕业生拓宽就业选择面，用人单位提前进行人才储备马上就到毕业季了，受疫情影响，很多应届大学毕业生表示“就业压力山大”。“今年由于疫情，就业工作压力确实非常大，但越是在这个时候，越让我们看到整个国家和全社会的努力。”全国政协委员、上海交通大学党委书记杨振斌表示，像大学生参军入伍、公务员招录、研究生招生、三支一扶项目等都有比较大幅的扩招，教育部还组织了 48 所高校对口支援湖北省高校就业工作，从他们学校
3、与湖北工业大学联合举办的几场云招聘来看，学生和用人单位的反馈还是不错的，提振了信心。“一个人能不能成才，最终要看对国家和社会的贡献。越是国家和社会需要的岗位，越是有价值的岗位。”杨振斌建议，希望同学们把眼光放得更广阔一点，这样选择的余地也会更大一些。今年上海市的 1 号到 10 号就业协议都是上海交通大学的学生签署的，都放弃了一些诱惑，选择了最能为国家为社会做贡献的岗位来实现自己的人生价值。4 月份主要经济指标有所改善，我国经济运行正逐步向常态化复苏。复工复产正在加速推进的情况下，杨振斌呼吁用人单位利用这个时间点逆周期而行，提前进行人才储备，有针对性地投放一些计划，为企业以后的发展打下人才基础
4、。一些企业已经这么做了。全国人大代表、珠海格力电器股份有限公司董事长兼总裁董明珠对中国经济周刊表示，今年要再招 5000 名大学生作为人才储备来培养。“可能要培养十年八年，才能把人才培养出来，能够形成团队成为企业的中坚力量。如果现在不招大学生，以后可能就人才断层了，所以这个投入是必须要的。”今年高校毕业生将达 874 万人，还有数以亿计的灵活就业人员需要稳定就业增加家庭收入。全国人大代表、步步高集团董事长王填建议，各地政府应根据当地经济发展规划，评估院校毕业生人数，企业就业岗位情况，出台就业见习和吸纳就业补贴短期政策，鼓励企业提供就业见习机会、招录新员工的积极性，有利于当地促进大中专毕业生、失
5、业人员等劳动人口实现就业。另一方面，由于当前企业发展面临较大困难，王填希望国家持续释放更加宽松、为期两年以上的稳就业和促就业提振政策，保障企业生存和稳健发展，为社会创造更多就业机会。“互联网+职业技能培训”新模式近几年来，随着经济社会转型发展，职业技能培训已成为提升劳动者就业创业能力、缓解结构性就业矛盾、扩大就业规模的重要举措。受新冠肺炎疫情影响，线下职业技能培训几乎陷于停滞，线上职业技能培训的急迫性和重要性日渐凸显，这为探索“互联网+职业技能培训”新模式提供了机遇。全国人大代表、58 同城 CEO 姚劲波表示，作为用人主体，企业对于人才技能的标准及要求最为了解，应支持企业搭建线上职业教育平台
6、，该平台可优先纳入各地“两目录一系统”，享受国家相应补贴，针对部分在培训内容、技术、师资等方面走在前列的全国性项目，各地政府可将其引入本地，与当地培训机构合作共建，带动本地职业培训发展。同时，他建议，通过市场调研等方式集中推荐最紧缺岗位及相关培训课程，便于劳动者进行选择学习，并鼓励“订单式培训”，实现“招、培、就”环节无缝衔接;也要鼓励行业协会、企业、职业院校等多方主体共同筹办线上职业技能平台，并给予一定职业资质认证权限，为其招生打开窗口。姚劲波还提到，疫情期间，推行灵活用工和共享用工模式，可实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本，增加就业容量，缓解临时性供需矛盾。政府可以定向补贴等方
7、式来鼓励人力资源服务企业搭建这样的平台，实现企业间快速高效的人力资源互补，分担公司成本。互聯网平台催生的新就业形态疫情期间，基于移动互联网、大数据、云计算、物联网、APP、移动支付等新技术的平台经济、共享经济、微经济等新经济、新产业、新业态迅猛发展，催生了大量新增就业机会。全国政协十三届三次会议的经济界委员联组会上，全国政协委员、国务院发展研究中心原副主任王一鸣表示，互联网平台催生了一大批新就业形态，因其就业容量大、灵活性强，成为吸纳就业重要渠道。尤其疫情期间，线上零售、线上教育、视频会议、远程办公等，不仅维系着城市正常运转，而且提供了大量就业岗位。来自美团的数据显示，从 1 月 20 日至
8、5 月 24 日，美团平台上新注册且有收入的“骑手”超过 100 万人，这些“骑手”有 37.6%来自餐饮等生活服务业，27.2%来自制造业企业，13.8%来自小微创业者。新就业形态迅猛发展，传统的就业制度、就业方式、就业理念等快速变化，从固定岗位到灵活工作，从定时定点工作到随时随地工作，从单一工作到身兼数职，从劳动关系与雇佣关系到工作关系与合作关系，“新就业形态”改变了传统的就业方式、就业格局，但新就业形态的法律地位有待明确。当前最突出的就是“新就业形态”劳动者法律保障问题、保护好消费者合法权益问题等，需要通过相关政策加以规范和解决。全国政协常委、上海市人大常委会副主任高小玫建议，下一步要聚焦保障新业态从业者的合法权益，加快灵活就业立法进程，为新就业形态提供法制保障;也要在劳动者权益保护、工资支付、社会保险和就业服务等方面对他们有所保障。责编：吕江涛
