1、市政工程施工跟踪审计现状与策略摘要：市政工程是政府优化城市建设的重要工程项目类型之一，而在市政工程的造价中，务必做到清晰、透明化，为廉政建设作出表率。本文基于市政工程建设中的造价问题，对控制造价的全过程跟踪审计做以分析，针对目前跟踪审计企业的相关现状，将对应对策提出，为市政工程的建设施工造价负责，提供理论依据。关键词：城市建设；市政工程；造价管理；跟踪审计施工单位最大的客户当属政府机关单位，每年需要由政府相关部门承包出的市政工程，是国家重要的基础建设，对国民的生活水准提高有着一定帮助。当在市政施工中，因其工程总量庞大、涉及门类较多、具备隐藏工程等特点，施工造价中有较多的可变更项，实现全过程的跟
2、踪审计方法，能够有效解决造价管理困难的问题，将审计落实到施工全过程，有利于完善市政工程项目中的各项流程有机组成。1 市政工程施工全过程跟踪审计的工作要素市政工程进行全过程的跟踪审计，需要对其中的工作要素仔细分析，确保工作要素完善落实基础之上，再去进行审计工作：要将前期所收集到的市政项目中所有建议书、文件、报告等事无巨细，做好审核，力求该类型文件状态有效，尤其是对规划书、拆迁文件等进行仔细核对，确保文件手续齐全，避免发生违规操作，而且格外重视相关的投标程序、执行结果等，保证其合法性，将整个审计工作从规范化开始；审计工作应从审计单位作为出发点，所以要保证好该项目承包单位的相应内控制度是否完善，另外
3、要严格参考合同条款内容，将合同存续期间的单位运营情况做以细致分析，确保能够将被审计单位做到公正、真实化下的审计流程，来维持审计工作的合法性，对于审计中发现的一定问题，督促单位立刻纠正，对造价负责；在验收移交阶段应严密审计相关的项目资金流动情况，将资金流动下的执行做好动线分析，对资金的审查应保持谨慎的态度，对数据多次审计，确保避免误算、误差，相关费用应在不超出预算基础上，将市政工程建设质量提高，减轻国家财政预算损失，减少造价成本1。2 市政工程施工全过程跟踪审计的现状探讨2.1 未完善审计管理机制。由于审计工作中的管理机制较不明确，相关机制下的各项条例落实不够到位，所以引起了较多审计上的麻烦之处
4、，而这是可通过进行相关企业下的管理机制进行调控的。当下市政工程中，要对该大型工程进行审计，通常会发现一些被忽视问题，而该问题的产生则是由于管理机制的匮乏，审计更多是做到了一个提前预防的作用，能够在进行审计过后出具报告，全过程、详细分析各个流程下的相关问题，针对此类问题又该有着怎样的解决方式，因此在跟踪审计中，需要严密追踪每一流程后所存在的问题，刨根问底的工作态度使得项目在审计后，能够通过相应制度的控制，使问题充分暴露，并且能够将问题的解决方式给出，良好形成审计工作闭环，促进内部质量上、法规上的规范循环。2.2 无资质人员管控不当。在实际审计过程中，可以发现个别无资质的人员却可以在审计工作组内出
5、现，这是因为施工企业和市政项目负责人对于审计工作不够重视，将不合乎资质的人员漏放进了审计组。在全过程的跟踪审计中，工作量庞大，所需审计人员众多，通过不同流程的审计结果中可以看出，该审计人员的综合素质究竟如何。如果招纳了无资质、较低资质水平的人员参与到审计工作，则该审计全过程是无意义且浪费的，造价工作较为严谨，是决定了施工企业的施工质量的一项重要资金流动，如果没有相关的人员对造价做出审计的实际使用，则会对该项市政施工工程有着较为不利的影响。因为对无资质人员的管控力度不大，导致审计工作中会出现形形色色的问题，无资质人群更多在工作岗位中尸位素餐，给其他员工造成了消极影响，不利于整个审计单位的协调运作
6、，进而影响了相关的审计结果质量。3 市政工程施工全过程跟踪审计的策略探讨3.1 选择合规化跟踪审计单位。市政工程的顺利建设，离不开对于审计单位的强烈需求，因此要做好跟踪审计单位的选择。选择相应审计单位，要根据上报材料中对企业资质、同类工程的业绩、拟用协审人员的业绩与工作经验等方面做好考虑，跟踪审计方案要有一套现成的规章制度。在实际操作中，对单位资质有明确要求，必须是该市范围内乙级及以上资质和外地甲级资质，企业都会提供完整资料来证实所拥有的资质。但对企业在该地区审计工作中有同类业绩，特别是跟踪审计方案，则采用工程评标那套方案，抽专家评委对拟用项目负责人进行同类工程业绩答辩，对同类业绩进行巡访、调
7、查2。3.2 调配规范化协审人员队伍。市政工程项目审计需要审计和协审两部分人员组成，审计部门人员有着较为强烈的约束，因为其自身属于公务人员，没有相应条款约束，则会对审计工作报有懈怠心理，不利于项目全过程审核；协审人员主要由相关的造价机构选送，该类人群长期从事工程造价工作，对于审计工作较为了解。作为活动专业人员，协审不仅需要理论基础，还要拥有宽阔的专业知识，另外还需设计评价交际等方面的能力。协审人员只会在工作中受到法律和道德的管制，因此相对自由，这里着重要说明的是，一人多岗的行为应坚决杜绝，这不利于企业发展和行业准则的发行。协审人员应该有着队伍要求，严格记录工作情况，确保工程登记备案中信息准确，
8、将工程考核落到实处。3.3 规避人为化跟踪审计风险。跟踪审计人员通常在一项审计任务中，需要将市政工程建设中的全过程进行无差别化审计，工作量较大，因此要将审计风险纳入到日常的工作中，确保不发生审计过程中发生的风险。审计工作的执行位于事前审核的最终流程，对相关的风险已经有了一定的了解，所以在最后一步中，采集到了较为一手的各类资料，通过审计人员的相关操作，对人为因素发生风险的隐患比例降低。如果当审计人员不具备相关职业经验，或是职业道德缺乏，将会导致在审计工作中有着较致命的审计风险发生。具体规避掉审计风险，可以采取加强内部控制的方法，并且通过制度管控，有效将审计人员因个人操作下产生的失误进行规避，对跟
9、踪审计所关注到的审计事件，充分分析其发展动向，以此来做出较为令人信服的有效判断，根据相关审计依据做出最终结果的呈递，交付市政项目验收3。3.4 最后落实严谨化跟踪审计制度。为有效落实严谨化程度下的跟踪审计制度，应从两方面具体革新来实现跟踪审计制度实践目的：建设企业相关规范和对应考核中的切实办法；建设企业中的审计组织。规范和考核的办法能够将跟踪审计过程中的具体功能特性发生改变，比如将审计工作进行深入探究过程，这部分能够得到的相关数据通常是不为人知的数据，审计工作涉及较广，对于分类众多的数据资料仔细审核，有助于施工单位发现更多曾经未发现的问题，加以改正后，能够将企业焕发出新的生命；审计组织能够为审
10、计人员提供相当大的自主权利，在该类组织的帮助下，对市政工程的审核有了较为客观数据显示，并且能够对审计完整过程做出保障，通过组织相应监督和指导，将审计工作中的重要内容和方法深入到每个审计人员的心中，确保审计工作安全、平稳施行。4 结论综上所述，我国审计单位应从市政工程具体施工项目做出分析，通过各个流程下的相关审计工作，将整体施工造价进行掌控，通过选择合规化跟踪审计单位、调配规范化协审人员队伍、规避人为化跟踪审计风险、落实严谨化跟踪审计制度等策略，来将目前跟踪审计工作中的不利现状进行改变，并在切实提高审计单位的内部管理和人员素质两方面，严抓审计制度和人员管理，力求将我国基础设施建设施工全过程做到清楚、透明化。参考文献1孙磊，徐扬扬.建筑工程项目全过程跟踪审计的问题分析对策j.四川建材，2019，45（7）：249-250.2孙中山.试论全过程跟踪审计与全过程造价控制j.现代物业（中旬刊），2019（6）：155.3武英杰.公共投资建设项目审计关键问题解析j.现代经济信息，2018（12）：152-153.