1、第31讲“自由放任”的美国与罗斯福新政考试要求：(1)“自由放任”的美国：19291933年资本主义世界经济危机的特点(b)。(2)罗斯福新政：罗斯福新政的目的(b)；罗斯福新政的主要内容(b)；罗斯福新政的特点(c)；罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成过程中的作用(c)。一、19291933年资本主义世界经济危机(b)1原因(1)根本原因：资本主义的基本矛盾，即生产的社会化和生产资料私人占有之间的矛盾。(2)主要原因：生产与销售间的矛盾。(3)具体原因：自由放任政策、股票投机活动、盲目生产、无序竞争等。2概况(1)爆发：1929年10月，美国纽约股票价格暴跌。(2)表现：银行倒闭，工业生产
2、下降，世界贸易额剧减，农民大量破产，失业人数剧增。(3)特点：范围广，时间长，破坏大，影响深远。3影响(1)经济：破坏了社会生产力，资本主义世界经济秩序陷入混乱。(2)政治：激化了资本主义国家的社会矛盾，使资本主义制度面临严峻考验。(3)国际：激化了资本主义国家之间以及资本主义国家与殖民地、半殖民地国家之间的矛盾，世界局势紧张。特别提示19291933年经济危机的爆发，说明“自由放任”的经济政策已无法适应资本主义经济的新发展。经济危机推动了文学艺术领域现代主义的出现。二、罗斯福新政1背景(1)19291933年的资本主义经济危机沉重地打击了美国的经济。(2)胡佛政府“自由放任”的经济政策无法解
3、决危机。(3)1933年罗斯福就任美国总统。2主要内容(b)(1)整顿银行业：颁布紧急银行法，恢复金融秩序，恢复人们对银行的信心。(2)恢复工农业生产：颁布农业调整法全国工业复兴法，促进农业复苏和工业复兴。(3)举办救济和公共工程：颁布联邦紧急救济法，缓解失业压力。(4)保护劳工权利：颁布全国劳工关系法公平劳动标准法，缓和了劳资矛盾。(5)建立社会保障体系：实施社会保险法，有助于社会稳定。3特点(c)(1)是在维护资本主义制度的前提下，国家对经济的直接全面干预。(2)采取了一些改善中产阶级和劳动人民的处境、缓和社会矛盾的措施。(3)行政和立法手段相结合(700多个法令和几十个委员会和管理局)。
4、(4)控制生产和扩大市场相结合。4罗斯福新政的时间和目的(b)(1)时间：第一阶段从1933年3月到1935年初，第二阶段从1935年到1939年。(2)直接目的：通过国家干预来结束经济混乱状况，摆脱危机。根本目的：维护资本主义制度。5影响(c)(1)渡过危机：新政对美国渡过经济大危机起到了重大作用，促进了生产力的恢复和发展。(2)维护民主：在一定程度上缓和了美国的社会矛盾，遏制了美国的法西斯势力，挽救了民主制度。(3)改变生活：在很多方面改变了美国人的生活，如政府权力扩大，社会保障体系初步建立。(4)创新体制：开创了国家干预经济的新模式，对以后资本主义的发展产生深远影响。易错提醒罗斯福新政计
5、划经济计划经济通常是指国家下达指令性经济指标，工农业依据此指标进行生产和销售。罗斯福新政只是加强国家对工业生产各个环节的必要监督，以防止盲目竞争引起的生产过剩。因此，二者完全不同。考点一19291933年资本主义世界经济危机1经济危机的三大特点特点具体表现时间长1929年开始，1933年才有所控制，第二次世界大战爆发后才完全摆脱危机，如美国范围广从行业看，危机从金融业开始，迅速波及工业、农业、商业等行业；从地域看，危机从美国开始，蔓延到德、日、英、法等主要资本主义国家，并且波及殖民地、半殖民地和不发达国家，席卷了除苏联等少数国家之外的整个世界破坏性大除导致工厂倒闭、工人失业、社会财富的巨大损失
6、外，更为严重的是经济危机引发了各国的社会危机和政治危机，以及导致世界局势的动荡和第二次世界大战的爆发2.经济危机留下的深刻教训(1)繁荣与危机总是密切相关、同时并存的，要居安思危，防患于未然，与时俱进。(2)在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。(3)发展经济要与改善人民生活相结合。(4)各国政府应承担起各自的国际责任和义务，加强国际合作，一旦危机发生，要共同采取措施遏制危机，防止危机的恶化。(5)规范股票和信贷市场，防范金融投机。(6)市场调节与国家干预相结合。1(20174月浙江选考，23)大数据分析为历史认识提供了新的方法。下图所示为
7、德国在18201870年、18701913年、19131950年、19501973年四个时期的国内生产总值增长率。结合所学分析判断，反映19131950年经济增长情况的是()A B C D答案C解析19131950年，德国卷入了第一次世界大战，经济危机，第二次世界大战，经济变成一片废墟和萧条，故属于此时期。考点二罗斯福新政1罗斯福新政中的可持续发展意识(1)措施建立环境保护机构和组织：如成立民间资源保护队、田纳西河流域管理局等。环境保护立法：1933年，国会通过田纳西河流域管理法。同年，国会所通过的农业调整法中也有鼓励休耕的内容。实施环境保护工程建设：小工程以水土保持示范区为代表，193719
8、41年，各州共建立500多个水土保持示范区。大工程以田纳西河流域整治工程为代表。(2)作用：首先，新政把19世纪末开始的自然资源保护运动推向高潮，促进了美国资源保护体系的初步形成。其次，新政创造的生态环境遗产为战后美国的环保运动和环保主义奠定了思想和人文基础。最后，罗斯福开创的政府大规模干预资源保护的政策实践对战后美国联邦政府强化对环境问题的干预有直接影响。2罗斯福新政对中国经济建设的启示(1)在经济发展过程中，要及时调整经济发展的内部机制和政策，适时调整生产关系，确保经济的持续发展。(2)扩大需求的政策要高度重视保民生、保就业，优先支持有利于改善民生、创造就业的项目。(3)以工代赈，开拓国内
9、市场。政府增加对基础设施建设的投入，带动国民收入和社会需求的增长。(4)加大完善社会保障制度的力度，大幅度提高社会基本保障水平，促进和谐社会建设。(5)加强政府调控与市场机制的有机结合，确保生产的有序进行。3罗斯福新政的启示(1)加强银行监管力度，实行正确的货币政策。(2)加大对基础设施的建设与投入。(3)充分利用人力资源，大力促进再就业工程建设。(4)切实转变政府职能，保证国民经济的正常运行。(5)建立健全法律法规，保障改革的顺利进行。2(20184月浙江选考，22)以“狮子”和“狐狸”见称的罗斯福，面对大危机审时度势、大胆突破，采取“三R”(复兴、救济、改革)行动对经济进行干预。新政的措施
10、之一是实施“蓝鹰运动”，下列项中属于执行该措施的机构是()A联邦银行 B全国工业复兴署C农业调整署 D紧急救济署抓题眼“蓝鹰运动”是题眼，它是罗斯福恢复工业生产的措施，故B项正确。找错点本题难度较低，仅考查对所学基础知识准确识记。答案B3(201711月浙江选考)罗斯福新政期间，国会先后出台了一系列相应法案。下列选项中，既反映美国工人运动赢得的胜利，也是政府为缓和劳资矛盾而实施的法案是()A农业调整法 B紧急银行法C社会保险法 D公平劳动标准法答案D解析本题关键词为“美国工人运动”“胜利”“缓和劳资矛盾”，因此考查的是罗斯福新政中保护劳工权利的措施。公平劳动标准法内容包括规定最低工资、最高工时
11、，旨在保护劳工权利，缓和劳资矛盾，故答案为D。4(201610月浙江选考)1933年，罗斯福就任美国总统后，立即实行新政，他采用一种独特的形式向国民解释新政，争取支持。这种形式是()A炉边谈话 B国会演说C拟订法案 D自由放任答案A解析联系所学知识可知罗斯福总统向国民解释新政的形式是炉边谈话。观点1经济危机强化了美国人家庭观念材料19271930年美国社会离婚率的统计表摘编自威廉曼彻斯特光荣与梦想问题：美国离婚率变化与世界经济危机有何关系？答案经济危机造成美国社会经济衰退，平民大量失业，家庭消费、购买能力下降，在应对困难的过程中，强化了家庭意识，也促使美国向福利国家迈进。观点2美国经济发展趋势
12、显现了“新政”的作用材料问题：试以所学解释史料曲线变化的主要因素。答案(1)1929年1933年下降：主要是经济危机的破坏及国际贸易壁垒所致。(2)1933年1937年上升：得益于罗斯福新政，政府加强对经济的干预与调整。(3)1937年1938年下降：政府财政紧缩引发。(4)1938年1942年上升：第二次世界大战需求刺激，国家垄断资本主义推动。观点3罗斯福主导了美国外交转型材料罗斯福从拒绝承认苏联到美苏建交；从“恶邻外交”到“睦邻外交”；从孤立主义到加入反法西斯同盟并在其中发挥不可替代的作用。美国与苏联建交，既有抵制德、日、意法西斯的考虑，又有向苏联出售农产品的考虑。美国对拉美实行“睦邻外交
13、”，既有防止法西斯渗入和影响拉美的目的，又有更好控制拉美这一重要的原料供应、商品输出和投资市场的目的。美国介入反法西斯战争，成为“民主国家兵工厂”，全速开动军事工业和相关民用工业，既可达到支援反法西斯国家的目的，又可达到彻底解决国内失业问题的目的。问题：美国与苏联建交的社会背景，你能想到哪些？答案(1)斯大林模式下苏联综合国力快速提高。(2)应对经济危机、扩大出口、改善外贸环境需要。(3)应对法西斯势力扩张威胁需要。(4)为国内经济发展创建稳定环境需要。视角1苏美中经济政策中的共通原则(2018滨江学情联考，11)20世纪20年代开始，列宁在苏维埃俄国提出“新经济政策”，30年代罗斯福在美国推
14、行“新政”，90年代邓小平在中国提出“社会主义也有市场”倡导中国建立社会主义市场经济，所有这些反映的本质问题是()A社会主义国家和资本主义国家在相互学习借鉴B社会主义国家和资本主义国家已经差别不大C实事求是是世界各国治国需要遵循的原则D不同的人治理国家的方式不同答案C解析根据题目中，苏俄的“新经济政策”、美国“罗斯福新政”、中国“改革开放”的共同特点是结合本国国情进行适合的改革，社会主义国家和资本主义国家可以相互借鉴，A项表述正确，但并非本质问题，故A项错误；B项表述中“已经差别不大”错误，故B项错误；从本国国情出发，实事求是是世界各国经济体制改革遵循的原则，故C项正确；题目问的是本质问题，即
15、寻找三大改革的共同原则，并非仅仅说的是各国治理国家的方式的不同，故D项错误。视角2美苏不同的经济治理模式1939年前，“苏联工业总产品中大约有70%是资本货物(再投资)，30%是消费品；而在美国，这一比例大致相反”。这是因为()A两国经济模式存在较大差异B苏联经济政策更利于经济发展C美国经济发展速度不及苏联D苏联政府的经济职能弱于美国答案A解析据材料可得当时苏联是斯大林模式，重工业过重，轻工业过轻，而美国处于罗斯福新政时期，由国家干预经济，原因在于两国经济模式存在较大差异，故A项正确。视角3经济危机时期的苏联经济(2018宁波冲刺押题交流，34)1924年，苏联同外国资本家签订的技术援助协定数
16、量为5个，1929年时，增加到70多个，1931年，已增加到124个；1931年，苏联进口机器设备的数量，约占世界机器设备出口总量的30%，到1932年，约占50%。材料主要反映出苏联()A尝试打破原有的经济体制B抓住契机为工业化服务C得到西方国家的承认支持D沦为西方国家的商品市场答案B解析根据材料数据并结合所学不难得知，苏联利用西方国家经济危机的契机大量进口其先进的机器和设备，极大地促进了本国社会主义工业化的起飞，故B项正确。视角4罗斯福新政措施的目的(2018金华联考，21)罗斯福新政期间，美国修筑了近1 000座飞机场、12 000多个运动场、800多座校舍与医院。这些措施的目的是()A
17、扩展军力 B发展教育C防止疫情 D增加就业答案D解析“修筑了近1 000座飞机场、12 000多个运动场、800多座校舍与医院”这些大型公共设施可以缓解当时严重的失业问题，故D项正确。视角5诚信精神在罗斯福新政中体现(2019杭州冲刺押题二，22)论语为政中言：人而无信，不知其可也。诚信是现代经济正常运行的主要保证。在罗斯福新政中，具有诚信机制作用的措施是()A通过紧急银行法，整顿银行业B通过农业调整法，成立农业调整署调控市场C通过联邦紧急救济法，进行大规模社会救济D举办公共工程，以工代赈答案A解析罗斯福新政中通过紧急银行法，整顿银行业以恢复银行信用，因而具有诚信机制作用，故A项正确。一、选择
18、题1(2018杭州选考押题交流)1929年10月美国纽约华尔街股市急跌，引发严重的经济危机，但苏联得以避免经济危机的波及，主要原因是()A工商业基础落后 B实行无产阶级专政C实施“中立法案” D实施计划经济政策答案D解析斯大林执政时期苏联逐渐走上高度集中的计划经济发展道路，政府对生产、资源分配以及产品消费事先进行计划，能够有效地避免生产的盲目性，故D项正确。2(2018奉化质量考评，28)胡佛反危机的核心措施是倡导地方政府和民间团体实行“自愿联合政策”。为此，他还批准了“邻居互助计划”，要求就业者或半就业者帮助四邻的生活困难者。这主要表明()A胡佛坚守自由放任的经济政策B胡佛坚信民间力量和地方
19、力量C胡佛的反危机措施是不恰当的D胡佛反危机措施缺乏理论支撑答案A解析这些措施是胡佛在经济困境下被迫采取的，并不能体现出他坚信民间力量和地方力量，故B项错误；材料没有反映出胡佛反危机核心措施的效果，故C项错误；胡佛反危机措施符合自由放任经济政策，并非缺乏理论支撑，故D项错误。3(2019温州学情测评，21)下表是19291933年世界贸易统计(单位：亿美元)，反映出()年份19291930193119321933金额686556397269242A.各国生产力水平急剧下降B各国展开了激烈的贸易战C大国的经济实力严重衰落D经济危机产生了深远影响答案B解析各国为摆脱经济危机，扩大出口，纷纷设置贸易
20、壁垒，导致各国之间的贸易战，世界贸易金额逐年下降，故B项正确。4(2018绍兴学情抽检，34)19291930年，美国有36个州的几百家企业参与制造苏联的订货；1931年美国机器设备出口总量的约50%为苏联所购买。它客观反映了()A美国寻求商品销售市场的迫切希望B美苏两国贸易关系相对稳定C“斯大林模式”世界影响力不断扩大D美国出现国家干预经济模式答案A解析根据“19291930年”“1931年”等年份并结合所学可知美国正处于经济大危机时期，再根据“参与制造苏联的订货”“出口总量的约50%为苏联所购买”可知美国为了寻求商品销售市场，打破了意识形态的束缚，与苏联发展贸易关系，故A项正确。5罗斯福新
21、政期间出台了700多个法令，其中某法令规定政府实行养老金和失业保险制度，对儿童、残疾人、无谋生能力者提供救济。该法令是()A农业调整法 B全国工业复兴法C全国劳工关系法 D社会保险法答案D解析农业调整法是关于农业方面的法律，与材料主旨无关，故A项错误；全国工业复兴法是关于工业方面的法律，与材料主旨无关，故B项错误；全国劳工关系法是调整工人和资本家之间关系的法令，与题干主旨无关，故C项错误；题干材料反映的是罗斯福政府在社会福利方面的相关法令，属于社会保险方面的内容，故D项正确。6(2018湖州选考评估)“我们不仅要使失业者的肉体免受饥寒，而且要维护他们的自尊心、自力更生的意志和他们的勇气决心。”
22、为此，罗斯福()A恢复银行信用 B实施以工代赈C推进劳资谈判 D调整农业生产答案B解析根据材料可知，罗斯福意在维护失业者的自尊，推动其自力更生，A选项无关对失业者的救助，故A项错误；以工代赈是给工人提供工作机会以代替直接救济，可以达到材料中的意图，故B项正确；C选项不能推动失业者自力更生，故C项错误；D选项同样达不到材料中的意图，故D项错误。7(2019温州学情测评，21)1933年，德国推行“四年计划”，挪威社会民主党派开始采用“计划”一词，英国政府部分官员组织了一个不分党派的智囊团体，称作“政经计划会”。这表明()A计划经济体制成为共识B国家干预经济渐成为共识C经济危机逐渐得到缓解D各国陆
23、续推行法西斯体制答案B8(2018湖州十校联考，20)1933年，罗斯福要求农民缩减大片耕地，屠宰大批牲畜，并为其提供相应补贴；十年后的1943年，罗斯福转而鼓励农业增产，导致其中变化的主要原因是()A从事农业的劳动力数量B通货膨胀的程度C农产品市场的有效需求D当时政局是否稳定答案C解析材料中的变化指政府由压缩耕地面积到鼓励农业增产，据所学知识，经济危机时农产品供过于求，政府压缩耕地面积，经济好转后，需求增多，鼓励农业增产，故C项正确。9(2018衢州联考，23)1935年8月，罗斯福政府颁布了社会保障法案，主要包括失业保障、老年保障及其他各种津贴。罗斯福政府此举意在()A摆脱日益严重的经济危
24、机B提高工人的收入水平C把国民经济纳入计划轨道D促进生产和增加消费答案D解析材料中“失业保障、老年保障及其他各种津贴”等措施使他们有了保障，可以再次投入工作或有能力进行消费，故D项正确。101935年8月，美国国会通过法案，其中规定凡年满65岁的退休人员，根据原工资水平每月可获得一定数额的养老金。与该规定属于同一法案的是()A制订公平经营章程 B建立失业保险制度C提供农副产品补贴 D规定最低工资水平答案B解析分析题干并结合所学知识可知，罗斯福新政实行养老金保障制度，解决民生问题，以缓和社会矛盾，这与建立失业保险制度具有一致性，故B项正确。A、D两项属于工业复兴法的内容，排除；提高农副产品补贴是
25、调整农业的措施，排除C项。11(2019丽水联考)关于罗斯福新政，有人认为“新政”的一些措施是抑制企业家的创业精神，还有人谴责“新政”是披上自由主义外衣的法西斯主义。上述认识的出现是源于罗斯福新政()A有悖资本主义传统经济政策B助长了法西斯势力的发展C导致经济出现“滞胀”局面D不利于资本主义制度稳定答案A解析题干材料“抑制企业家的创业精神，还有人谴责新政是披上自由主义外衣的法西斯主义”体现了罗斯福采取国家干预经济的做法与传统自由放任的经济理念相违背，故A项正确；罗斯福新政有效防止了美国法西斯的泛滥，故B项错误；“滞胀”是20世纪70年代美国乃至世界经济危机的表现，与罗斯福新政相隔太远，故C项错
26、误；罗斯福新政稳定了美国的资本主义制度，故D项错误。12(2018衢州联考，22)1933年5月，美国成立联邦紧急救济署，将各种救济款物迅速拨往各州；1936年又将单纯救济改为“以工代赈”。这一变化()A维护了失业群体的独立精神B缓解了政府财政赤字的压力C忽略了州政府及救济者的责任D奠定了美国福利制度的基础答案A解析据材料中“1936年又将单纯救济改为以工代赈”可知使青年人通过劳动获得报酬，一方面增加了就业，稳定了社会秩序，另一方面，维护了失业者自力更生的精神和自尊心，故A项正确。二、非选择题13(2018台州联考，27)阅读材料，完成下列要求。材料一凯恩斯认为，从资本主义经济发展的长期需要看
27、，政府对经济一味采取自由放任的不干预政策，单纯依靠私人经济的市场自动调节，不可能做到使资本主义在充分就业的水平上持续增长。因此，凯恩斯大声疾呼要实行政府干预经济，并且凯恩斯在为政府设计干预经济的政策时，着眼点放在社会总需求方面。为此政府对经济的干预应以需求管理为主，要以扩大政府开支、扩张政府需求的方法来弥补私人有效需求的不足。凯恩斯的理论及其政策主张提出后，很快风靡于西方各国经济学界，成为居主流地位的一大经济学流派。摘编自王东京凯恩斯“革命”与他的充分就业理论材料二罗斯福考虑到要维护失业者的尊严和身心健康，政府准备发动一系列大规模公共工程，以促进经济的恢复，扩大就业。1933年3月31日，成立
28、“国内资源保护队”(CCC，亦叫民间资源保护队)。受雇的失业青年，从事诸如预防土壤侵蚀、修筑森林道路、植树、造林、美化公园之类的工作。每人每月工资30美元，其中22美元(亦说25美元)寄回其家中。四个月内共招募了第一批的25万人，在大约1 500个营地劳动，遍及各州。“这是美国和平时期规模最大和最迅速的动员”。摘编自浅析罗斯福新政的就业政策(1)根据材料一，概括凯恩斯的主要经济主张，并结合所学知识说明凯恩斯理论很快风靡的原因。(2)根据材料二，指出罗斯福新政所采取的就业政策的特点，并结合所学知识分析此政策所产生的影响。答案(1)主张：政府要动用力量干预经济；要以充分就业拉动社会需求；要以政府的
29、需求带动社会总需求。(任答2点，言之成理即可)原因：经济危机使资本主义经济运行处于困境；旧的自由主义经济理论不再适应社会经济发展的需要；凯恩斯理论适应了资本主义经济发展的需要。(任答2点，言之成理即可)(2)特点：将扩大就业与提高社会消费相结合。(言之成理即可)影响：遏制了经济危机的加深；扩大了社会救济群体；提高了青年人的自信心；促进了社会秩序的稳定。(任答2点，言之成理即可)14(2019浙江卷教考联盟联考，27)阅读材料，完成下列要求。材料一1927年，国民政府外交部向各国发出照会，“分别就其旧约已满期者，改订新约；未满期者，修改旧约”。海关进口税则“完全以我国所定者以为准则”，1928年
30、7月，美国首先承认中国关税自主地位。随后各欧洲主要强国相继承认中国关税自主。其后国民政府多次修订关税税则，实施出口免税或退税，提高了煤油、汽油、羊毛、毛制品、化学产品、机器等货物的进口税率。关税从极低的水平提高到相对较高的水平，从征税与货物价值之间的比率来看，1929年之前大约为4%,1930年上升为10%,19311932年为15%,1933年为20%,19341937年则上升为25%。关税收入也大为增加，从1928年的3 000万银元上升到1931年的33 800万银元，在以后的几年中始终保持在3亿银元左右。摘编自易继苍、张祥晶19271937年南京国民政府的关税改革等材料二为服务于政府开
31、支和保护幼稚工业，美国首任财政部长汉密尔顿极力主张高关税，这一政策得到长期推行。1930年斯穆特霍利法将保护主义发展到极端：将应税品的平均关税率提高到55.3%，美国政府收到了34个国家的正式抗议。1932年罗斯福上台，为自由贸易的胜利创造了条件。经过贸易自由主义者与保护主义者的激烈较量，1934年互惠贸易协定法出台，美国在关税的谈判、关税水平都发生了重大的变化。该法授权总统与外国进行双边关税减让谈判时，可将关税升高或者降低到50%，且通过谈判，关税可以不断地降低。这就改变了美国关税具有不可谈判性的单边主义特点，导致了关税的大幅度降低。二战结束后，他们向全世界推广美国的自由贸易主张，最后导致1
32、947年关税与贸易总协定的签署。摘编自孙天竺美国对外贸易政策变迁轨迹研究(17761940)等(1)根据材料一并结合所学知识，分析南京国民政府关税改革的原因，并说明其积极影响。(2)根据材料一、二并结合所学知识，指出20世纪30年代美国关税变化与中国关税改革的主要不同点，并分析美国关税政策变化的原因。答案(1)原因：南京国民政府需要稳定财政；南京国民政府提升形象巩固统治的需要；民族意识觉醒，主权意识增强；民族工业的发展。影响：增加了国家关税的收入；有利于民族工商业的发展；增强了民族自尊心、自信心。(2)不同：中国提高关税；美国则降低关税。原因：保护主义政策的消极后果；美国工业竞争力的增强；国际经济结构的变迁；贸易自由主义者的不断斗争。