1、档案局三进三同党性作风实践锻炼活动调研报告_三进三为按照区委开展“三进三同”党性作风实践锻炼活动的要求，更好地贯彻落实科学发展观，进一步增强党员干部的党性修养，弘扬党的优良作风。2019 年 4 月 16 日至 4 月22 日到八桥镇五一村，开展了为期一周的以“进基层、进农村、进农户，与农民同吃、同住、同劳动”为主题的“三进三同”党性作风实践锻炼活动。我住在五一村黄素芳家，通过走访调研的形式了解农村情况。先后与当地村、社干部、3 户农户进行了座谈。通过实践活动，收获很大，特别是对进一步加强个人党性修养，受到了一次深刻的党性锻炼实践教育，也为以后搞好全区史志档案工作增加了责任感和紧迫感。一、基本
2、村情该村原有农业人口 2000 多人，9 个合作社。2019 年底征地后，第一到七公社与第九公社 900 多人全部转为非农业人口，现有农业人口 1200 余人。共有土地 2700 多亩，已征 700 亩，余下土地均已全部纳入城投公司的征地储备。二、当前存在的主要问题由于该村面临城市化统筹，所有农民都将逐步转为非农业人口。因而，随着征地面积的扩大，一些问题已经反映出来，主要反映在以下几个方面。1、政策不明朗同群众意愿差距大。市里统一规定的农村征地范围内房屋的补偿标准，而没有考虑拆迁房屋新旧、地段等因素，导致房屋补偿都一个标准。也就是说，对房屋的实际价值没有充分考虑，导致新修的房屋与几十年前修建房
3、屋在补偿时是同一个标准，新修房屋农民感到吃亏。如在交通便利、人流较多处的农房，有一部分功能是商业门面，其经济价值远远大于偏远地区房屋的价值。但根据现行政策，也无法区别对待，只能按同一标准补偿。2、社保存在“断档”现象。“40、50”人员离领取养老保险的年龄还有一个时间段。在这段时间，他们的就业、生活保障问题，由于养老保险政策的变化，出现了一个“左右不靠”的过渡期。即原来对于农转非人员，区里将他们的安置补偿费等转一部分作“养老式储蓄”，从储蓄之日起，他们可领取 195 元的利息，作为生活补贴之用。而现在，统一要求将这笔费用养作老保险费交纳了，但领取养老金的时间又没有到，有的要 10多年，有的是几
4、年。因而，群众认为统一转为养老保险的方式不及养老或储蓄实惠，有想法和顾虑。特别是年龄大，又没有专业技术，打工难的农民感到生活有压力。3、安置房建设缓慢。该村 2019 年 10 月征地后，对转非农民的安置房已选地。但现在快两年过去了，安置房屋没有建设。而另一方面，国家支付的过渡费已近二十万元，随着时间的推移，过渡费增加，国家支出还会增大。三、对策与建议五一村征地拆迁中反映出来的问题，既有共性，又有个性。为了维护正常的社会秩序，确保我区城市化进程，切实保障群众利益，建议对五一村的问题，从以下几个方面加以解决。1、拆迁房屋实行弹性补偿政策。对被拆迁房的补偿，国家规定每平方米的最低价，然后确定一个浮
5、动范围，宜在 10%-20%作为浮动价。浮动价主要用于在拆迁前 5 年内依法建设或已作商业用途的房屋。这些房屋经房管部门估价后，明显高于最低价的，可以最低价为基础上浮 10%-20%。2、灵活对待群众参与社保意愿。对国家的补偿是转为“养老式储蓄”还是“社会保险”，可由转非农民自己决定。但对这两种方式的利弊等，政府应组织专人深入细致的讲解，让转非农民在作出决定前清楚政策、利益关系。3、加快安置房建设。建议今后凡涉及安置转非农民有，区里先选址建好安置房。一旦房屋拆迁，转非农民就可进住安置房。全区可考虑集中一个地方建设安置居民区。这样，逐步减少过渡安置费，节约政府支出，最终消灭过渡期问题。特别是被拆农民，能够迅速进住安置房，可以大大减少征地拆迁中的问题，加速城市化进程。
