1、探究企业全面预算管理存在的问题及对策马青菊关键词：全面预算管理预算目标考核机制全面预算管理在企业工作中占据着重要的位置，但是现阶段很多企业在预算管理方面仍存在一些问题，对全面预算管理的认识程度不足，严重阻碍了企业的发展和进步，所以应着力解决现存问题，有针对性的制定管理计划，使全面预算管理工作落实到位。一、企业全面预算管理存在的问题企业全面预算管理存在的问题主要如下：其一，预算意识问题。在实际工作中，一些企业领导更为注重经济效益，忽视了预算管理的重要性，预算管理内容也以报表编制和审查为主，除负责人员意外，其他部门员工只注重职责范围内的工作，对预算工作知之甚少。其二，专业组织问题。很多企业缺少专业
2、的全面预算管理组织，编制工作交由财务部门代理，其他部门的参与度不高，部门工作衔接不当，管理无法从上至下层层分级，管理工作严重失衡。其三，预算目标问题。目标导向不够清晰，尚未细化到部门和个人或者预算目标与企业战略目标脱轨都是影响企业全面预算结果的重要问题1。企业过于强调经营，而价值管理方面缺失，人力、财力、物力资源分配不当，而且预算目标与企业目标冲突很容易使部门与部门间在工作中出现分歧，影响企业良好发展。其四，预算流程问题。预算流程编制不当也是现阶段的常见问题之一，编制方法不科学，流程不规范或只注重年度预算忽视月度和季度预算都会使预算工作无法顺利开展。其五，考核机制问题。很多企业尚未将考核机制与
3、全面预算管理工作挂钩，若出现问题逃避责任的情况时有发生。其六，预算控制问题。部分企业缺乏科学有效的控制方案，一旦在预算实施过程中出现差错很难觉察并及时处理。二、企业全面预算管理的应对措施（一）提高预算管理认识企业在进行预算管理时需要认识到其重要性，领导人员应在管理工作中起到带头模范作用，遵守相关规定要求，按照项目预算审批程序进行。与此同时，企业应任命专管人员或部门负责内部的协商和沟通，依据预先制定的预算管理计划落实工作，保证各个环节的有效衔接。企业领导和各部门成员都应重视全面预算工作，将工作内容通过科学的宣传方式提高员工的认可程度，还要结合员工的实际工作内容展开预算管理培训教育，一方面要充分灌
4、输理论知识，另一方面也要提高员工的实际操作能力，尤其针对工作中的中重点、难点和疑点要及时处理，达到全面预算管理的效果。（二）建立全面管理组织所谓全面预算管理既包括企业得到基本财务预算，还涵盖了生产预算、投融资预算、人力资源预算以及固定资产预算等，需针对预算内容完善全面管理机制，选用专业的预算管理组织确保预算工作的顺利进行。如预算管理工作部或预算管理委员会等。在实际工作中，预算管理工作部或工作小组主要参与到日常管理中，工作内容是对预算的编制、协调、分析、控制、考核以及反馈等，传统的财务包办预算已经难以满足现阶段的工作要求，企业需合理分配部门任务，鼓励相关人员全员参与，进而实现预期的预算目标。预算
5、管理委员会作为预算管理工作中的最高机构直属于董事会管理，工作内容主要是设定年度目标、审议预算方案、预算相关事宜的调整和完善、考核评测以及制定预算计划等，在实际工作中起到统筹规划和协调管理的作用。（三）落实合理预算目标制定科学有效的预算目标是企业全面预算管理的基本依据，具体方法如下：第一，预算目标需要在企业战略目标的基础上制定和执行，预算管理委员会可以结合市场调研结果和企业现阶段的实际情况设定目标，此目标传达到各部门作为预算编制的参考。涉及到的预算内容主要有企业销售额、目标利润、供应链管控、工资福利以及其他非财务指标。第二，预算目标需要细化到部门甚至个人，要求责任细化、费用细化、指标细化、制度细
6、化以及时间细化，部门和个人可以按照细化的目标执行工作，使工作环节有效衔接，便于企业集中管理。责任细化能提高员工的积极性和主动性;费用细化能达到降本增效的目的;制度细化能使企业管理更为有序;指标细化以及时间细化能完善员工考核评测制度，增强激励效果。第三，需要在预算管理目標制定和落实后及时调整完善，除原因特殊出现重大偏差以外，一年之内的预算目标不予调整，但若出现政策法规、市场环境或经营条件出现重大变故的情况，企业应酌情进行预算调整，尽可能将风险损失降到最低。（四）规范全面预算流程在编制预算管理流程时需要自上而下或者自下而上有序进行，相关管理人员需要经研究分析其可行性后方可形成最终预算。具体过程为：
7、由预算管理委员会先制定总预算目标，企业预算管理部门结合各部门情况拟定预算方案，将完成方案递交委员会，通过最高决策层的审核及批准，文件才能逐级传递下发以及落实。除此之外，企业需结合自身实际情况选用多种预算编制方法，如弹性预算或者滚动预算更能满足新时期的预算工作需求，对于中长期规划的企业而言应用效果较好。（五）完善工作考核机制企业预算管理需要与责任制度相结合，保证权责一致，要将责任落实到部门和个人，一旦出现问题能及时处理，避免相互推诿现象，尽可能降低企业经济损失，提高员工的重视程度。企业要完善激励机制，提升员工的积极性和主动性，秉承公正公开原则，对达成预算指标的部门和业务精湛的员工予以表彰奖励，以
8、预算管理反馈结果为参考依据，如果出现违反企业规定，预算工作出现问题应根据实际情况予以处罚，使其他员工引以为戒，保证全面预算管理的安全性和稳定性。（六）加强预算管理控制加强预算管理控制的主要途径分为三点：首先，要发挥预算控制预警功能，在预算管理工作中可以将财务核算数据信息作为参考，再结合其他相关数据观察经济走向和规律，一旦发现问题能及时解决，避免风险的发生。其次，对于已经发生的费用需要统计在系统中，及时修正错误数据，改正超支情况，对于偏差较大的费用要及时发现并处理。最后，企业还需要具备市场观察能力和信息获取能力，判断预算工作的合理性，实时监控预算执行和内部管理过程。三、结束语总而言之，全面预算管理是推动企业发展的必然要求，工作人员应提高重视程度，将预算目标落实到位，完善管理机制并制定规范化的预算流程，通过考核激励机制提高工作人员的积极性，加强预算管理控制，确保企业内容管理的稳定性和安全性，使企业在激烈的市场竞争中稳步发展。参考文献1王凌智.新常态下中小企业全面预算管理问题及对策研究J.中国内部审计，2017（01）：94-98.2田鲁江，刘文宇.基于全面预算管理的大型企业战略管理会计创新研究以 HST 集团为例J.中国市场，2016（39）：35-44.