1、村主干是指哪些人 我村主干情况调研报告*县辖 23 个乡镇,308 个行政村,2019 年 6 月全县完成了村、支两委换届,并选举或确定了各村主要干部,即村书记(或副书记)、主任、秘书、计生专干。为对我县换届后村级主要干部进行全面了解,促进村级工作开展,县妇联组织人员对全县 1161 名村级主要干部的情况进行了较为全面的收集了解,并进行浅要分析。一、基本情况1、从年龄上看,村级主要干部中年龄在 35 岁以下的 134 人,36-45 岁的 445人,46-54 岁的 429 人,55 岁及以上的 153 人,其中年龄最大的 71 岁,最小的20 岁,平均年龄为 47 岁。2、从文化程度上看,1
2、161 人中,大专以上文化程度为的 11 人,占 1%,中专或高中文化的 465 人,占 40%;初中文化的 654 人,占 56%,小学文化的 31 人,占 3%。3、从任职年限上看,此次任职的村级主要干部中,连续任职的 1007 人,占87%;第一次任职的为 154 人,占 13%。308 名村支部书记中,连续任职的 258 人,占84%,第一次任职的 50 人,占 16%。二、主要特点1、村级主要干部群众基础较好,工作经验丰富。基本上都是通过“两委”选举出来,在群众中有较高的威望,工作能力也较强,农村工作经验丰富,人面熟,村情了解较为透彻,各项村级日常工作能有条不紊的进行。2、全县各村都
3、有一名以上女性主要干部。*县在村、支两委换届工作中,严格遵循全国妇女联合会农村基层组织工作条例及湖南省关于在全省第七次村委会中做好确保妇女当选工作的意见,县委在工作方案中明确村、村两委必须保证一名以上的女性成员,调动广大农村妇女参与村级管理的积极性。在确定村级主要干部时,也保证了每村一名以上女性主干,以计生专干为主,全县 313 名女性主要干部中,计生专干 292 名,女书记或主任 21 名。充分发挥了妇女在村级治理中的主力军作用。3、经济能人担任村级主干人员较多。在 1161 名村主干中,身份为农村经济能人的 282 人,为私营企业主的 21 人。他们在率先致富,带领群众致富方面发挥了积极作
4、用。4、党员是村级主干中的主要力量。村主干中,党员 887 名,占 76%,充分体现了基层组织中党员的主要领导作用,农村党支部处于农村各项事务的领导核心地位。三、存在问题1、高学历的村官较少。我县村级主干中,大专以上文化程度的仅为 11 人,高学历干部在村级干部中仍然十分缺少。基层对高学历、高素质的人才需求与供应存在较大的差距。2、近年培养的党员主干数量较少。此次担任村级主干的人员中,近三年(即06、07、08)年入党担任村级主干的仅为 55 人,近五年入党(04-08)年入党担任村主干的 97 人,基层党组织近年发展的党员在村级治理中发挥作用的少。有些在职班子由于受宗族观念和即得利益的影响,
5、在发展本村后备干部、优秀能人入党上存在消极心理。3、村级主干中新生力量较少。第一次任职的仅为 154 人,占 13%。村级换届后原班人马继续担任的比较多,虽然保证了工作的连续性,但在工作中开拓创新意识不强,工作方法和思维都停留在老一套;对村级财务、村干部施政行为的监督等也造成一定隐患。四、建议1、逐步推进每村 1 名大学生规划。通过选拔大学生任职、乡镇干部挂职或是直接在本村培养有志向的大学生担任村干部,逐步实现每村一名大学生村干部的目标。2、培养村级后备干部队伍。积极把退伍复转军人、大中专毕业生、外出务工返乡人员和致富能手中的优秀分子,作为培养对象,采取组织帮,党员带的方式,提高他们的基层工作能力和水平。乡镇党委要建立后备干部队伍台帐,对后备干部实行动态管理。3、积极发展年轻党员。通过培养发展素质高、有热情的年轻人进入党员队伍,逐步改善村级党员结构老年化的现象,充实更新支委班子,培养更多素质高、懂经济、有才干的年轻人担任村支部书记,使村级组织在做好计生、综治等日常工作外,更能在促进生产,发展村级经济,带领群众共同致富上起到积极作用。4、加强农村干部管理监督。完善基层干部管理制度,完善监督内容、监督程序,充分发挥村民、居民代表大会的作用,对重大问题要严格执行民主集中制,加大村务公开力度,让村干部接受群众监督,杜绝不作为、乱作为的现象。