1、新时代干部教育理论探析：目标、内容和原则关键词 新时代 干部教育 教育理论作者简介：阮洋，中共随州市委党校教师。中图分类号：D261文献标识码：ADOI：10.19387/ki.1009-0592.2020.05.307廣大干部是承担中国特色社会主义伟大事业的中坚力量，也是各项路线、方针、政策的制定和执行者。干部的政治素养和综合能力，关乎新时代中国社会的发展和进步。通过干部教育来塑造干部的思想，提升干部的能力，是中国共产党的传统优势和宝贵经验。中国共产党的十八大以来，以习近平为核心的党中央高度重视干部教育工作，将干部教育的理论与实践推向新的高度。结合新时代的国情和党情，习近平总书记提出一系列关
2、于干部教育的新思想、新观点、新要求、新方法，形成了全面、系统、科学的干部教育理论体系，这既是对过往干部教育实践经验的理论性总结，也为今后开展干部教育工作提供了基本遵循。一、新时代干部教育的目标干部教育的目标，是一定时期内开展干部教育工作所要达到的预期结果。在不同的历史时期，干部教育的目标是不同的。在 2013 年的全国组织工作会议上，习近平总书记提出“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，成为新时代干部教育工作的目标。（一）信念坚定理想信念坚定，是好干部第一位的标准，是不是好干部首先看这一条。1于党员干部而言，信念坚定就是坚持共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想
3、。习近平总书记将理想信念形象比作是党员干部的精神之“钙”，精神上“缺钙”，就会得“软骨病”，就会在工作、生活中出现这样那样的问题。一个缺乏坚定理想信念的干部，难以面对风浪的考验，难以拒绝利益的诱惑。历史和实践证明，一个有了崇高理想的政党，就会坚强有力，无往不胜;一名有了坚定信念的干部，就能坚持正确的政治方向，创造不凡的成绩。（二）为民服务为人民服务是中国共产党的宗旨，是我党在长期的革命、建设、改革中攻坚克难的经验总结和精神动力，更是广大党员干部应当践行的行为准则。党和国家的事业，根基在人民，兴衰取决于人民。“各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务”。2当下，中国特色社会主义进
4、入新时代，我们党带领人民取得了举世瞩目的成就，但来自国内外的各种风险挑战依然存在，一些干部放松了党性锻炼，出现为民服务不实在、不上心、不尽力的现象。针对于此，要通过干部教育使广大干部能牢记宗旨意识，树立群众观点，践行群众路线，从而密切党群联系，筑牢党的执政之基。（三）勤政务实勤政务实是干部的立身之本，习近平总书记指出：“党的干部必须勤勉敬业、求真务实、真抓实干、精益求精，创造出经得起实践、人民、历史检验的实绩。”3勤政，一是要勤于学习，理论的坚定是政治坚定的基础，真学、真懂、真信，才能真坚定;二是要勤于实践，实干精神是共产党人的先进本色，要在新时代创造新成绩，离不开广大干部的兢兢业业，勤勉工作
5、。务实，是唯物主义世界观的最基本要求，也是考量好干部的重要标准。只有大兴务实之风，察实情、务实事、求实效，才能锻炼出好干部，干出好成绩。（四）敢于担当担当大小体现着干部的胸怀、气魄、能力、品格，有多大担当才能干多大事业。是否敢于担当、善于担当、乐于担当，是识别干部，评价优劣的重要标准。为官避事平生耻，面对社会主义建设路途中的艰难险阻，无私方能无畏，无畏才敢担当。党员干部只有做到公而忘私、大公无私，才能勇挑重担，迎难而上，把党和人民的利益摆在首位考量。坚持为党和政府分忧，为人民群众造福的担当精神，就能不怕劳苦、全心全意，就能勇闯难关、奋发有为。（五）清正廉洁清正廉洁，即拒腐防变，坚持权为民所用。
6、一方面，干部队伍的清正廉洁关乎民心得失。“人民群众对执政党先进与否的观察和判断，很大程度上是通过对执政党是否清正廉洁而得出的。”4因此，要通过干部教育使广大干部树立起追求清正廉洁的价值观，夯实廉洁自律的思想基础，才能以清廉取信于民。另一方面，清正廉洁是干部道德素养的重要体现。道德高尚是干部做到清正廉洁的思想基础，通过教育使广大干部知晓清正廉洁的内涵，领悟清正廉洁的真谛，践行清正廉洁的要求，以此提升思想境界，保守政治本色。二、新时代干部教育的内容干部教育的内容是新时代干部教育理论体系的有机组成部分，也是干部教育目标实现的重要载体和基本保证。它由干部教育的目标、环境、对象等多种因素共同决定，主要包
7、括理论教育、党性教育、知识和能力教育三部分。（一）理论教育理论教育是干部教育的根本所在，习近平总书记指出：“理论修养是干部综合素质的核心，理论上的成熟是政治上成熟的基础。”5用科学的理论武装的头脑，从而掌握一套认识问题、分析问题、解决问题的方法，是干部在新的时代背景下提升执政能力重要途径。所谓理论教育，主要是指马克思主义理论的教育。在学习马克思主义基本理论是共产党人的必修课一文中习近平总书记指出，对待马克思主义理论要“熟读精思、学深悟透，熟练掌握马克思主义立场、观点、方法，不断提高马克思主义理论素养”，这为马克思主义理论的教学指出了明确的方向。在我们的干部队伍中，存在着不重视理论学习，尤其是不
8、重视政治理论学习的现象。一些干部认为，理论学习是形式主义，具体的业务工作才能做出实在的成绩。针对于此，有必要引领党员干部加强对理论学习重视，纠正重实践轻理论的错误思想，促使广大干部形成自觉学习理论的好习惯，并将理论与实践结合，推动党和国家事业的发展。（二）党性教育培养干部，要抓好党性教育这个核心。重视党性教育是中国共产党干部教育中的优良传统，也是全面从严治党的要求。随着社会主义市场经济的发展和对外开放程度进一步扩大，各种社会思潮交流碰撞，许多非马克思主义的言论在网络空间散布，广大干部的思想观念受到了深刻又巨大的影响，这对党和政府引导社会舆论、统一干部思想带来了挑战，也对今天的党性教育带来了挑战
9、。在这样的背景下，增加干部教育中党性教育课程的比重，提升党性教育的实效性就显得尤其重要，这是让干部队伍保持先进性、纯洁性的重要手段和基础性工程。要通过党性教育促使干部始终能分清是非，坚定理想信念，保持政治上的清醒，始终与党中央的要求保持一致。（三）知识和能力教育知识和能力教育是提升干部工作水平和综合素质的有效途径，是广大干部在工作中完成任务、解决问题的前提性保证。随着社会的高速发展，不少干部面对新环境、新问题时出现本领恐慌，为干部补充知识上的弱项、强化能力上的短板，就成为干部教育中十分必要的一部分。一方面，进行针对特定岗位的业务知识和能力培训。一个干部如果只具有坚定的政治信仰，但面对具体工作时
10、却无从下手，或者只会谈理论、讲道理，没有真正的实践能力，这不能称得上是党和人民需要的好干部。另一方面，培训其他专业学科的知识。在2018-2020年全国干部教育培训规划中明确提出要让“广大干部履职的基本知识体系不断健全，知识结构不断改善，综合素养不断提高”。广大干部掌握社会公共资源，其个人工作成果往往关乎社会的发展和人民的利益，因此，看事情、想问题、做决策必须有高度、有深度、有力度、有温度，必须要着眼大局长远谋划，这就需要广大干部具有丰富的知识、宽广的见识和完备的综合能力。三、新时代干部教育的原则干部教育的原则，是根据干部教育的客观规律，归纳、总结、提炼长期的干部教育实践经验得出的，在干部教育
11、全过程中起着统揽全局的指导性作用，为干部教育工作的具体实施划定了准则，提出了要求。（一）发挥党校作为干部教育主渠道的作用在中国共产党党校（行政学院）工作条例中明确指出，党校“是培训党的各级领导干部的主渠道”。发挥好党校在干部教育中的主渠道作用主要在于三方面：首先，要坚持党校新党的根本原则。党校因党而立，在党校的教学、科研、管理等各项工作中都要体现党的意志，符合党的要求，必须在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。其次，重视党校师资队伍建设。教学是党校的中心工作，而教学质量的高低主要取决于党校教师的水平。因此，要大力推进党校内部人事制度改革，形成民主公平、竞争择优的用人机制，建立起一支政治
12、坚定、业務过硬的党校教师队伍。此外，还要协调好党校同行政学院、干部学院等干部教育培训机构的关系。干部教育工作是一项系统工程，在发挥党校主渠道作用的同时，还要注意各类教育培训机构的协调统一。各类干部教育培训机构要避免盲目竞争，发挥各自优势，才能构建出适应新时代发展需要的干部教育格局，增强干部教育的整体效果。（二）发扬理论联系实际的优良学风理论联系实际是中国共产党的三大优良作风之一，也是干部教育工作中要坚持的优良学风。习近平总书记强调：“各级党校要加强学风建设，坚决贯彻实事求是的校训，教育引导广大学员在学习培训中坚持理论联系实际。”干部的水平高不高，不仅要看他的理论功底是否扎实，更要看他解决实际问
13、题的能力强不强。成功的干部教育要实现理论和实践的有机结合，要通过教学不断提高干部运用理论知识分析、解决实际问题的能力。理论知识的教育如果脱离了实际，就会成为教条式的传授，就难以发挥对实践的指导作用，就失去了其自身的价值。实践离开了理论的指导，往往变得盲目无序。因此，要让广大干部树立学与用结合、知与行统一的学习理念，并通过实践，将自己学习的知识转化为开展工作的能力，干部教育的成效才会在广大干部的实际工作中体现出来。（三）坚持需求导向，做好分类培训坚持以需求为导向，进行分类培训是干部教育工作中一条重要的原则。在我国当前的干部队伍中，不同地域、不同岗位、不同层级的干部，组织对其要求不同;不同年龄、不
14、同学历、不同经历的干部，能力素养也相距甚远。因此，必须根据不同的需要，进行分类培训。首先，这种需要不是依照干部的兴趣爱好和个人愿望，而是结合党和国家事业发展的需要、岗位工作的需要以及干部个人需要三方面因素，进行整体思考统一规划，使干部教育工作贴近中央要求，贴近社会实际，贴近学员需求。其次，根据不同的培训需求，坚持因地制宜、因材施教，设置相应的培训内容。再次，不同的培训内容需要配合不同的教学形式。无论是课堂教学、异地培训、在职自学等教学形式，还是像网络授课等新兴的教学形式，都要综合利用，最大限度发挥不同教学形式的长处和优点，把按需分类培训的要求落到实处。参考文献：1习近平.习近平谈治国理政第一卷M.北京：外文出版社，2018：413.2习近平.在党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话M.北京：人民出版社，2014：2.3中共中央文献研究室.党的十八大以来重要文献选编（上）M.北京：中央文献出版社，2014：338，342.4习近平.干在实处 走在前列 推进浙江新发展的思考与实践M.北京：中共中央党校出版社，2006：453.5习近平.在中央党校 2012 年秋季学期开学典礼上的讲话J.党建，2012（10）：5.