1、成人高等教育与普通高等教育人才培养模式的比较探析摘 要:成人高等教育和普通高等教育是我国高等教育体系构成的主体，探究二者在人才培养模式上的联系和区别，对形成高等教育人才培养的合理结构体系有重要的理论和实践意义。本文对两种高等教育人才培养模式的差异性和趋同性作比较分析，并提出进一步完善成人高等教育人才培养模式的发展策略。关键词:成人高等教育；普通高等教育；人才培养模式一、成人高等教育人才培养模式概述(一)成人高等教育成人高等教育是整个高等教育的重要组成部分，是一种本质上有别于普通高等教育的特殊教育形式。对成人高等教育概念的解释，国内有许多种不同的表述，但从成人高等教育的本质特征进行概述的主要是顾
2、明远先生主编的教育大辞典，辞典中的表述是：“成人高等教育是对符合规定标准的在业或非在业成年人实施的属于高等教育水平的教育，属继续教育(含职业培训)性质。旨在满足成年人提高自身素质或适应职业要求的需要，也是扩大高等教育机会，培养专门人才的途径之一。其特点是办学和教学的形式多样化。学习时间分脱产（全日制）、半脱产（部分时间制）、业余等不同类型。教学形式分面授、函授以及利用广播、电视等手段的教学。教学内容包括职业培训，可获得某种学历证书的系统专业教育、或根据个人不同兴趣和目的选学的一般或专门课程。学习期限灵活，从数周到数年不等”。这一概括就提示了成人高等教育培养目标的能力应用性、培养对象的成人性，培
3、养内容的高等性，学习方式的自主性，学习形式的业余性等本质特征。目前我国成人高等教育包括普通高校主办的成人教育、独立设置的成人高校主办的成人教育（脱产、业余和函授）、自学考试、电大和网络远程教育等。学历教育有专科、本科、在职研究生教育，非学历教育有高层次岗位培训、单科及专业证书教育、大学后继续教育等。成人本科、专科学历教育是当前我国成人高等教育的主体。（二）成人高等教育人才培养模式人才培养模式是指人才培养教育的设计、实施和评价的方式和方法，其内涵是指教育过程各要素、各环节的不同组合方式。成人高等教育人才培养模式是以成人教育思想和理念为指导，以人才培养目标为方向，以教学组织形式、教学内容与方法、课
4、程与专业建设、管理模式等为手段，针对成人进行教育培养的一种方式。成人高等教育人才培养模式的特点是：（1）开放性。成人高等教育打破传统教育的封闭模式，教育不受年龄身份限制,为愿意并有能力接受高等教育的成人提供平等的学习机会，培养目标以人为本,重在提高成人素质。（2）拓展性。成人高等教育拓展了高等教育人才培养的专业口径，增加了实用性技术教育，拓展了人才培养的职能范围，密切了教育与社会发展的关系，促进了社会进步和发展。（3）多样性。成人高等教育人才培养方式多样化，有学历教育、非学历教育，有全日制、脱产和业余，有自学和考试相结合等多种学习方式。（4）终身性。终身教育理念是构建现代教育体系的原则，是成人
5、教育发展的理论和实践基础，成人高等教育是终身教育的重要组成部分。正是因为成人高等教育的开放性、拓展性、多样性和终身性特点使其发展成为与普通高等教育不同，扩大高等教育机会，培养专门人才的重要途径之一。二、成人高等教育与普通高等教育人才培养模式的比较分析（一）成人高等教育与普通高等教育人才培养模式的差异性1.教育对象不同普通高等教育是对普通中等教育和职业中等教育的毕业生所进行的职前的一次性教育,一般是没有走上社会的学生；成人高等教育则具有职后、职前教育的双重性质，其教育对象既可以是普通中等教育和职业中等教育的应届毕业生，也可以是具有同等学力的社会成年劳动者，而且大多数是在职学习者或有一定社会经验的
6、学习者，学员的特点不同于普通高校的学生，他们的特点是有社会经验，从事社会工作，学习目的和动机明确，学习自觉性强。2.培养目标不同普通高等教育人才培养目标是着重培养理论基础扎实，知识体系完整的研究型、学术型、复合型高级人才，其人才适应范围较宽。成人高等教育人才培养目标是注重各种适用性或继续教育提高性知识和技术，强调知识更新和素质提高，人才培养目标是应用型、技术型高等专门人才，其人才适应范围较窄。随着我国高等教育大众化的发展和社会就业问题的突出，普通高等教育人才培养目标有下移的趋势，各高校也在根据社会发展需要，研究学校定位和调整人才培养目标，但成人高等教育人才培养更突出职业和岗位的针对性与应用性，
7、强调人才培养的适应性和在职提高性。3.教育机制不同普通高等教育在教育主管部门严格的宏观管理下实施招生和教学管理，办学经费由政府按规定比例下拨，办学的法律保障和政策依据明确，办学主体是普通高等院校；成人高等教育在招生时一般采用的是指导性计划，招生相对控制较松，尤其非学历教育则完全可以根据社会的需要和举办学校的条件而确定，办学经费由主办学校自筹，国家政府没有成人教育经费下拨渠道，办学的法律保障和政策依据不明确地带较多，目前我国还没有出台成人教育法。成人高等教育的办学主体主要是普通高等学校开办的成人高等教育和独立设置的成人高等学校开办的成人高等教育。4.办学形式不同普通高等教育的办学形式比较固定，有
8、特定的学习场所，学生全日制学习，学制、学习方式也比较固定。成人高等教育的办学形式多样，从学历教育方面看，有夜大学、函授、电大、远程网络、自学考试等方式，从非学历继续教育方面看，形式更是多种多样。成人高等教育的学习场所相对不固定，为方便学生就近读书，可在学员比较集中的地方设立成人教育场所，多数成人高校设立校外教学点，甚至校外教学点设在异地。成人高等教育的办学形式特点是学生多为业余形式，以学生自学与集中教学相结合的方式组织教学。教育部对脱产全日制成人高等教育已严格控制并逐年减少招生。5.教师队伍构成不同普通高等教育有固定的专任教师队伍，且随着高等教育扩招和教学评估的促进，高校的教师队伍建设不断加强
9、。成人高等教育没有固定的专任教师队伍，普通高校的成人教育由普高的教师兼任，再加外聘老师。独立设置的成人高校教师队伍由专职教师和外聘教师构成。成人高等教育的教师队伍不稳定，尤其是外聘教师流动性大，难以形成教学团队，难以进行教学研究，难以实施教师的培训提高。6.外部结构不同普通高等教育的外部结构是学生、家庭、学校和各级教育行政部门；成人高等教育的外部结构除了以上形式，还体现为社会劳动者及其所在单位、培训机构、群众团体，还有经济、计划、劳动、人事部门等。（二）成人高等教育与普通高等教育人才培养模式的趋同性随着我国经济和社会的发展，为满足人们对高等教育的需求，提高全民素质，我国实行了高等教育扩招政策，
10、高等教育扩招后，高等教育人才培养模式也相应转变，由传统单一的精英高等教育转变为精英高等教育与大众高等教育并存，由仅重视普通高等教育向普通高等教育与成人高等教育相结合的方向转换。要适应这种变化，必须实现不同类型高等教育人才培养模式的质的飞跃，以达到高等教育的整体协调与系统优化。由于成人高等教育与普通高等教育从产生、发展到功能作用都有着必然的联系和相互影响，因此人们往往忽视二者的区别，没有充分认识到成人高等教育在整个高等教育体系中起到的不可替代的作用。而更加重视二者的同一，造成成人高等教育的“质”的特征还并未得以充分体现，从目前的成人高等教育实际办学状况来看，其办学模式趋同于普通高等教育，这种趋同
11、已严重影响成人高等教育在高等教育系统中的地位及其发展前景。成人高等教育与普通高等教育趋同的具体表现在以下四个方面：1.管理模式和教学组织形式的趋同成人高等教育由于其时空的开放，组成其管理模式和教学组织形式的学籍管理、教务管理、考务管理、作业、辅导、答疑、实验、实习等教学环节及教学质量的测评，应有适合其开放性和多样性特点的管理方式和手段，但是从目前的管理模式和教学组织形式来看，无论是从教师配备到教学法运用，还是从教学进程安排到考核方式，很难说成人高等教育与普通高等教育存在差异。成人高等教育人才培养模式的多样性特点，使得成人高等教育传统课堂已扩展到异地的教学点，因此，成人高等教育人才培养模式中的宏
12、观与微观管理都应与此发展相适应。但由于成人高等教育的管理，分属在政府的不同部门，所以其管理体制、运作方式、配套的规章制度等，没有一个统一的筹划，各部门从学习者的入学资格、培养目标和学制、教学时间、教学形式、教学内容、学习方式、考试发证等多方面都仿照普通高等教育的管理或要求进行。具体从事成人高等教育的各高校，在管理上，一要按教育行政部门要求行事，二是自身也难以过多投入人力和物力，按普通高等教育现存管理操作了事，成人高等教育人才培养模式的开放性和终身性特点得不到发挥。2.课程体系和教学内容的趋同成人高等教育人才培养模式的特点，要求无论是教学内容的科学性、系统性、新颖性、广博性和理论联系实际方面，还
13、是具体落实上述方面的教学计划、教学大纲、教学媒体和教学手段，都应根据求学对象和时代发展要求，对普通高等教育的教学内容进行选择、提炼，结合自身需要进行综合、重构。但我们现行的教学内容，从专业设置到教学计划，从教学大纲到教材选用，不仅没有建立起符合社会经济发展实际和适合成人教育特点的课程体系，而且从根本上忽视了求学对象的差异，照搬借用普通高等教育的内容，过分偏重基础理论学习，在一些人看来，成人高等教育越与普通高等教育一致，便越能证明自身办学水平，使本应充满活力和富有时代气息的教学内容和教学过程变得与普通高等教育区别甚微，也体现不出成人高等教育的实践性、职业性和终身性特点。3.教学方法和教学手段趋同
14、目前成人高等教育的教学方法和教学手段基本上与普通高等教育相同,尤其是高校的成人高等教育,由于教师资源是相同的,教师把普教的教学方法和教学手段直接移植到成教中。而一些符合成人特点的教学方法和手段，诸如自学、函授、网上教学、现场实践教学等由于投入精力太大或费用太高被有意淘汰或遗忘了。成人高等教育的教学方式仍以单向的知识传授式、灌输式教学为主，缺乏启发式、讨论式、案例式、模拟式等适合成人学习的方法和手段，甚至高等教育自学考试及函授教育等以学生自学为主的教育形式，也办起了全日制脱产班。甚至几十人到上百人的课堂，不利师生间的交流，不利于调动学生学习的积极性和主动性，而且丧失了成人高等教育的多样性。4.人
15、才培养目标趋同成人高等教育的培养目标是应用型技术人才，是职业性教育。受教育者除了应掌握一定的基础理论知识、基本技能之外，更重要的是培养职业素养、实践能力、应变能力和创新能力。但现行成人高等教育的培养目标往往是普通高等教育的“翻版”，只强调高等教育层次的培养要求，这在同一专业的培养上表现得尤其明显:普通高等教育人才培养要达到何种要求，成人高等教育必须达到。忽视成人高等教育的职业性和多样性特点，忽视成人高等教育与普通高等教育人才培养目标的不同,难以形成有特色的成人高等教育人才培养目标。三、成人高等教育与普通高等教育人才培养模式趋同性的因素探析及其发展策略（一）成人高等教育与普通高等教育人才培养模式
16、趋同性的成因分析（1）教育观念陈旧。众所周知，成人高等教育与普通高等教育同属高等教育的范畴，它们有共性，但毕竟是两种不同的教育形式，有着它们自身独特的个性。但时至今日，仍有相当多的人以普通高等教育的观念、普通高等教育的模式、普通高等教育的标准来套用、衡量成人高等教育，力主在质量与规格上与普通高等教育“同类”、“同质”、“同轨”。（2）政府政策导向模糊。表现为国家对成人高等教育招生政策调整的变动性，不确定性。例如，在部分省允许少数成人高校招收普通高等教育学历班，有时允许部分省市招收全日制脱产成人班和高中起点本科班，有时又取消这些招生,成人高等教育的专业设置上政策也规定必须是普通高等教育已办二年以
17、上的专业才可以申办成人本科专业。这就造成成人高校办学的短期行为和对人才培养的投入不足或没有长期投入规划，更没有进一步探索成人高等教育的特色，造成成人高校内部自身的管理、教学等诸多变革，逐步向普通高等教育靠拢。（3）学校办学急功近利，过于注重经济效益。在不同类别的学校有不同的表现，多数普通高校的成人教育都是学校的创收大户,都有效益指标的压力。独立设置的成人高校多数是民办高校更是经济独立核算单位，甚至有的学校经济效益是其办学的动力，故易被经济利益所驱使。（4）教学管理和教学研究薄弱。多数高校成人教育教学管理人员综合素质都是学校各院中较低的，多数是将学历层次较低的又要解决的家属人员安排到成人教育工作
18、岗位，成人教育管理者的岗位培训和继续教育又比较薄弱，这些管理者只忙于事务性管理，没有研究成人高等教育人才培养的规律和问题，只有照搬普通高等教育的作法。（5）学生学习需求不健全。由于扩招，成人高等教育学员年龄趋于小龄化，尽管两种高等教育形式应有不同的培养方式、模式，但这部分学生进校后，由于他们具有与普通高等教育在校生年龄相当、心理、身体条件相同等一样的特点，他们没有真正认知到也不愿意认知到两种教育形式之间的差别，所以他们习惯普高学生的学习方式，针对这一情况，有的学校干脆懒得“伤神”，与普招生一并对待了事。少数学校不仅将他们与普通高等教育学生培养计划统一，而且合并上课。这样成人高等教育的特点就得不
19、到充分发挥，成人高等教育人才培养模式也无从谈起。（6）教育资源紧张。由于经费来源有限，多数成人高等教育资源短缺，成人教育与普高教育共享资源，造成教学管理和人才培养向普高靠拢。如同一位教师同时教普高学生和成高学生同一门课，多数用同一教材、同一教学内容和教学方法。（二）成人高等教育人才培养模式的发展策略1.建立健全成人高等教育可持续发展的引导政策。我国高等教育的主要组成部分是，普通高等教育、成人高等教育和高等职业教育，三种高等教育构成人才培养的立体结构体系，每一层次的教育都有其特殊性和相应的人才培养目标，政府应针对不同的教育给予不同的政策引导。应根据市场需求、就业和地方经济发展要求，运用成人高等教
20、育人才培养的新理念、新思路，研究确定成人高等教育人才培养的目标和教育发展定位，及时制定和调整成人高等教育学历文凭的使用政策，改变在公务员考试、户籍调动、职称评审等过程中成人学历受歧视的现象，引导人们正确认识适应生产力和社会经济发展水平的不同人才培养形式的必然性和必要性。建立公平科学的政策制度和评价体系，提高成人高等教育人才培养的社会认可度。2.改革教学内容和课程体系。教学内容和课程体系是实现培养目标，提高人才培养质量的核心所在。要面向人才培养目标，设计先进的教育内容和课程体系。合理制定专业教育课程、素质教育课程和职业教育课程的比例，加大能力和素质培养课程建设。使学生在学到相关专业知识的同时，又学到怎样运用这些知识本领为社会服务，不断提高综合素质和职业素质，课程设置应以针对性、适用性和成人性为原则，以适应现代社会对人才的需求。