1、山东冠县：“党建引擎”助力乡村振兴乡村振兴，基层治理能力很关键。山东省冠县充分发挥农村基层党组织在人才培养、引领发展、乡风塑造等方面的主力军作用，以党建提升基层治理能力，兴经济、提精神，推动乡村新发展，让“大事一起干、事事有人管”成常态，农民获得感、幸福感、安全感持续增强。配强“头雁”，择优遴选村支书万善乡后田平村曾是“闲散烂、脏乱差”的后进村，发展后劲不足，村干部带动力弱。王书阁从乡镇信用社退休后，在万善乡党委的动员下，承担起了村庄发展重任。“火车跑得快，全靠车头带。”被任命为该村党支部书记后，王书阁很快就进入了工作角色，制定和完善了各项规章制度，迅速解决了村民灌溉难题，带领村“两委”成员和
2、党员干部建起了村综合服务中心和文化广场。党支部领办养藕专业合作社壮大了村集体经济，村庄发展势头也越来越猛。“推动实施乡村振兴战略，提升乡村治理能力是个硬抓手。冠县以加强村党组织书记队伍建设为重点，深入实施头雁工程。”冠县县委常委、组织部长韩宗宝说。据他介绍，冠县持续拓宽农村党组织书记选拔渠道，通过遴选、内挖、回引、下派等方式，公开遴选 15 名机关事业单位工作人员，择优选拔 102 名政治素质高、群众基础好、致富带富能力强的带头人到村担任“领头雁”。同时，加大后备人才培养力度，先后吸引 53 名在外优秀党员返乡创业，建立后备人才库，为村级党组织带头人建设储备充足“源头活水”。让年富力强的村干部
3、能干事、干成事。冠县还将业绩报酬与脱贫攻坚、集体增收、人居环境整治等重点工作挂钩，拉大级差，对表现突出的村党组织书记进行重奖，树立以实绩论英雄的鲜明导向。发展产业，党支部领办合作社“多亏了咱们村的合作社，可帮了俺大忙啦！”6 月 20 日，辛集镇边庄村村民边文星脸上洋溢着丰收的喜悦，据他介绍，今年小麦抢收关键期赶上下雨，家里人手不足，村党支部领办的合作社掌握这一情况后，立刻组织人手和机械，帮助收割小麦，实现了颗粒归仓。“村里年轻人进城务工的较多，在村内居住的少，一旦赶上农忙时候，劳动力明显不足。有些农户家里只有老人和孩子，很难独立开展农业生产活动。”边庄村党支部书记高旺龙说，“为了解决这个问题
4、，村里决定成立农民合作社，一方面帮助村内社员，另一方面通过对外承包业务增加村集体收入。”同样开心的还有万善乡村裕通莲藕种植专业合作社的法人代表、村党支部书记石建民。前段时间，南马固村通过坑塘治理，种植了 8 亩莲藕，但因规模小、管理困难等因素，迫切需要与周边几个村庄抱团发展。“有了合作社这个平台，村集体就可以和其他村庄的合作社联合，更好地带领社员发展，增加村民和村集体收入。”石建民说。以村党支部领办合作社提升组织力为举措，冠县将党支部的政治优势、组织优势和合作社的经济优势有机结合，把党员集合起来、群众组织起来、客商聚拢起来，抱团发展、合作共赢。在此基础上，以合作社为抓手，发挥村干部能人优势，让
5、村党支部站在经济发展的最前沿，带领合作社做产业、闯市场，壮大村集体经济，促进农民增收致富。倡树新风，“网格员”“胡同长”唱主角“村庄有网格员，胡同有胡同长，党员有卫生责任区，村民可以随时向他们举报脏乱现象，有什么纠纷、难事，或者对村里的工作有何建议也都向他们反映，都会及时得到反馈、解决。”站在村街树荫下，范寨镇赵里庄村党支部书记贾玉伟指着胡同口的“标识牌”说。近段时间，该村通过全体会议推选出了 10 名胡同长，带领庄乡邻里养成良好的生活习惯，倡树新风尚，成为乡村美谈。自从被选为“胡同长”，赵里庄村村民贾广成就养成了一个习惯每天清扫自家大门口和胡同的卫生。“虽然这个长不是什么官，但俺要以身作则，给大家带个好头，这样咱才能说服别人行动起来，把卫生保持好，把胡同打理好。”据介绍，2019 年以来，冠县为提高村民参与乡村治理的积极性，组建了覆盖所有村庄的 851 名村民“网格员”队伍，负责村庄安全隐患排查、矛盾纠纷排查、对接法律服务、新时代文明实践等职责，有效实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。在此基础上，在基层农村构建起以“网格员”“胡同长”为主体的网格化基层治理体系，并通过科学设置网格，明确工作职责，打通优化管理的瓶颈，更加便捷地办好“群众家门口的事”，为推进农村基层治理体系和治理能力现代化压实基础。（许永飞 马雪 记者 吕兵兵）农民日报
