1、第二框 政治权利与义务:参与政治生活的基础和准则(对应学生用书第4页)情景:2011年3月15日,在杭州一电脑公司工作的陈某,用网名“鱼翁”在网上散布有关近期日本地震引发核污染影响我国海域的谣言:“据有价值信息,日本核电站爆炸对山东海域有影响,并不断地污染,请转告周边的家人朋友储备些盐,干海带,暂一年内不要吃海产品。”16日浙江出现抢盐风潮,17日蔓延成都、乐山、绵阳乃至北川等四川各地的“抢盐”风潮,随后出现全国抢盐现象。3月20日,杭州市公安局西湖分局作出处罚决定,依法给予陈某行政拘留10天,并处罚款500元人民币。问题:(1)公民可以在网上自由发表言论吗?为什么?(2)陈某为什么会受到公安
2、机关的行政处罚?中学学科网 感悟:(1)可以。我国宪法规定:中华人民共和国的公民有言论自由。人民参与国家政治生活,充分表达自己的意愿,这是人民行使当家作主权利的重要方式,是社会主义民主的具体表现。国家制定相应的法律,创造各种条件,保障公民真正享有和行使政治自由。(答案具有开放性)(2)权利和义务是统一的,行使权利要以履行义务为前提,言论自由不是绝对的,必须以遵守宪法和法律为前提。陈某散布谣言,造成大众心理恐慌,扰乱了市场秩序,违反了法律,理应受到法律的制裁。(答案具有开放性)中学学科网(对应学生用书第45页)一、学习目标 1.识记我国公民的政治权利和义务。2.理解权利和义务的关系。3.理解我国
3、公民参与政治生活的基本原则。二、基础梳理 1.神圣的权利 庄严的义务(1)我国公民政治权利与义务的地位 公民的全部政治生活,是以依法行使政治权利、履行政治性义务为 基础 和 准则 的。(2)公民的政治权利和自由 含义 内容 备注 公民 的政 治权 利和 自由 公民依法 参与国家 政治生活、管理国家 事务和社 会事务、表达意愿 的权利和 自由 选举权和 被选举权 公民基本的民主权利,行使这个权利是公民参与管理国家和管理社会的 基础和 标志 政治自由 人民行使当家作主权利的重要方式,是 社会主义民主 的具体表现 监督权 包括 批评权 、建议权、检举权 、申诉权和 控告权 等 公民 的政 治性 义务
4、 公民对国 家、社会 应承担的 责任 维护国家统一和民族团结 国家的统一、民族的团结 ,是我国顺利进行社会主义现代化建设的根本保证,也是实现公民的政治权利和其他权利的重要保证 遵守宪 法和法律 宪法和法律 是公民根本的行为准则 维护国家安全、荣誉和利益 是实现国家富强、民族振兴的重要保证,是公民 爱国主义精神 的具体表现,是每个公民义不容辞的职责 服兵役和参加民兵组织 为了保卫祖国,我们要自觉履行这个义务 2.参与政治生活 把握基本原则 原则 原因 表现(要求)公民在法律面前一律平等的原则 这是我国宪法明文规定的 平等地 享有权利 ,平等地 履行义务 ,平等地 适用法律 权利与义务统一的原则
5、公民在法律上既是 权利的主体 ,又是 义务的主体 。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现 一方面,要树立 权利意识 ,珍惜公民权利。另一方面,要树立 义务意识 ,自觉履行公民义务 个人利益与国家利益相结合的原则 在我国,国家与公民个人的利益在 根本上是一致的 公民在行使权利与履行义务时,要把国家利益与个人利益结合起来。当个人利益与国家利益产生矛盾时,个人利益要服从国家利益 3.我国公民参与政治生活 (对应学生用书第56页)1.选举权和被选举权是公民的基本政治权利 精讲:(1)含义:选举权:指公民依法享有选举国家权力机关的代表,即选举人大代表的权利;被选举权:指公民依法享有被选举为
6、国家权力机关的代表,即被选为人大代表的权利。它们是公民的基本政治权利。(2)为什么说行使选举权和被选举权是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志?在我国,宪法规定国家的一切权力属于人民,但每个公民事实上不可能都直接参与管理国家事务,因而,宪法赋予公民选举权和被选举权。我国实行人民代表大会制度,公民可以通过选举,挑选自己满意和信赖的代表组成人民代表大会,将自己参与国家管理的权力让渡给这些自己选出的、能够代表自己意愿的代表,让他们代表自己行使参与管理国家事务的权力。因此选举关系到将国家权力委托给哪些人行使的重大问题。(3)公民的选举权和被选举权包括这样几方面的内容:第一,公民有权按照自己的意愿选举
7、人大代表;第二,公民有被选举为人大代表的权利;第三,公民可依照法定程序罢免不称职的人大代表。正是从这个意义上说,选举权和被选举权是公民的基本政治权利,是行使国家权力、管理国家事务的基础和标志,是公民极为庄严的政治权利,是人民当家作主的表现。【典例】(2011年泰安高一检测)我国公民享有广泛的政治权利和自由,其中选举权和被选举权是公民基本的政治权利。之所以这样说是因为()A.这是公民参与管理国家和管理社会的基础和标志 B.这表明我国的国家权力来源于人民 C.这是公民依法参与国家政治生活、管理国家事务和表达意愿的自由 D.它有利于维护国家利益和公民的所有权益 思维流程:本题考查对选举权和被选举权的
8、理解。选项 分析 判断 A 公民的选举权和被选举权的作用决定了它们是公民的基本政治权利 B 材料没有涉及国家权力的来源 C 属于公民政治权利和自由的含义 D 维护公民的所有权益说法错误 答案:A 2.全面理解公民在法律面前一律平等的原则 精讲:(1)公民在法律面前一律平等,是指法律实施上的平等,不是指立法上的平等。立法过程中不能对敌对分子讲平等,否则法律就不能成为打击犯罪、维护社会安定、保障改革开放的有力武器。但在法律执行过程中,对所有公民而言都是平等的,即平等地享有权利、平等地履行义务、平等地适用法律。(2)公民在法律面前一律平等,不是指绝对的平均主义。例如,宪法规定,不满18周岁的公民不享
9、有选举权和被选举权,这不等于说符合法定年龄的公民与不足法定年龄的公民之间存在不平等,而是由于参与政治生活的公民需要一定的行为能力。(3)坚持公民在法律面前一律平等的原则,反对一切超越宪法和法律的特权。我国宪法规定:任何组织和个人都不得有超越宪法和法律的特权。这说明,法律面前没有特殊公民。(4)我国宪法对公民在法律面前一律平等的规定,是宪法和法律范围内权利的平等,现实生活中仍然存在着不平等。例如,由于种种原因,在我国,男女之间、民族之间还存在着事实上的不平等。【典例】我国宪法规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这里的平等包括()平等地享有权利 平等地履行义务 平等地适用法律 平等地制
10、定法律 平等地管理国家 A.B.C.D.思维流程:本题考查公民在法律面前一律平等的含义。公民在法律面前一律平等 法律实施上平等 平等地享有权利平等地履行义务平等地适用法律 D 项符合题意 不是绝对平等 立法不平等说法错误公民不能平等地管理国家 说法错误 3.权利和义务的关系 精讲:比较 权利 义务 区别 含义 指公民依法享有的权益,它表现为享有权利的公民有权作出一定的行为和要求他人作出相应的行为 指公民依法应当履行的某种责任,它表现为负有义务的公民必须作出一定的行为或禁止作出一定的行为 特点 权利是法定的、不可非法剥夺的,具有自愿性,是可以放弃的 义务具有强制性,不能放弃 联系(1)两者是不可
11、分离的。权利与义务在法律关系上是相对应而存在的,权利与义务都是实现人民利益的手段和途径。公民在法律上既是权利的主体,又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行,义务的履行确保权利的实现(2)两者是相辅相成的。一方面,国家保障公民充分享有和行使权利,使公民真正认识到自己是国家的主人,更加自觉地履行公民的义务;另一方面,公民自觉履行义务,必然促进社会主义事业的发展,为公民享有和行使权利创造更加有利的条件 权利与权力的区别:权利与权力是两个不同的概念,前者属于法律上的概念,后者则属政治上的概念。区别在于:(1)行使主体不同。权利的行使是一般主体,而权力主要是国家机关及其工作人员。(2)处理方式不同。权
12、利一般可以放弃和转让,而权力必须依法行使,不得放弃和转让。(3)推定规则不同。权利的推定规则为“法无禁止即自由”。而权力只以明文规定为限,“法无授权即禁止”。(4)社会功能不同。权利一般体现私人利益,权力一般体现公共利益。【典例】我国宪法第三十三条规定:“任何公民享有宪法规定和法律规定的权利,同时,也必须履行宪法和法律规定的义务。”这一规定表明()A.公民的权利等同于义务 B.公民先享有权利,后履行义务 C.公民有选择义务的权利 D.公民的权利和义务是相辅相成、不可分离的 思维流程:回答本题可采用排除法,权利和义务不是等同的;不能先享有权利后履行义务,应是同时进行的;公民的义务是由法律规定的,不能自由选择,A、B、C三项都是错误的。答案:D 点击进入课堂演练与能力提升
