1、公文部分第一章公文概述一、公文特点1、作者法定性（eg：机关、组织、领导人）2、法定权威性（不允许下级机关不执行）3、特定效用性（有效时间内使用）4、体式的规范性（严格格式）5、处理的程序性（收发文有程序）6、功用的现实性（解决现实问题，实现现实问题）7、语体简明性（观点严谨鲜明等）8、很强政策性二、公文分类通用公文（15 种）1、适用范围、活动领域专用公文（eg：国书、起诉书、判决书）上行文 2、行文方向下行文 平行文 规范性：具有法定效力和规范体式 15 公文+专用公文+法律法规性公文领导型：传达、贯彻eg：命令、决定、决议、意见、通知、批复、通报等3、内容性质不同公布性：通告（一定范围）
2、、公告（向国内外）陈呈性：请示（要回复）、报告（看完就完了 阅陈述性）记录性：记录会议精神（会议纪要）商洽性：函证明性：证明信、介绍信普通公文（不涉密）：对外公开、限国内使用、内部使用4、涉密程度不同涉密公文：秘密【一般】、机密【重要】、绝密【最重要】平件5、处理时间要求不同加急件特急件办件（eg：命令、请示）6、公文办理要求不同阅件（看一下就行eg：报告、普发性公文）三、公文的要求1、结构要求：连贯性、完整性、严密性2、语言要求：准确、简明、规范、得体eg：华丽 生动抽象鲜明平易近人3、表达方式：说明、议论、叙述eg：抒情描写旁白四、公文的稿本草稿（无正式公文效应）定稿（具备正式公文效应）正
3、文（有效、给主送机关的）副本（有效，复印件，抄送机关归档）试行本（有效）暂行本（有效、暂时通行）修订本（有效）不同文字的稿本（有效）五、公文的格式：版头、主体、版记 版头（首条红色分割线往上）1、份号：6 位 3 号阿拉伯数字，顶格编排在版心左上角第一行，涉密公文必须标注份号2、密级和保密期限：3 号黑体，顶格排版在版心左上角第二行绝密不超过 30 年，机密不超过 20 年，秘密不超过 10 年3、紧急程度：3 号黑体，顶格编排在版心左上角紧急公文：特急、加急电报：特提、特急、加急、平急4、发文机关标志（版头核心）：套红大字居中小标宋字体联合行文：平行关系同级5、发文字号：发文机关代字+年份（
4、六角形括号）+发文顺序号 联合行文用主办机关发文字号发文机关标志下空两行位置，居中，3 号仿宋eg：国发201210 号6、签发人：上行文应当标注签发人姓名主体（首条红色分割线往下，末页首条分割线往上）1、标题：2 号小标宋体，红色分割线下空两行，居中发文机关名称+事由+文种（不能省）eg：超格教育关于做好 2018 模拟考试工作通知2、主送机关：顶格，3 号仿宋体上行文：一般只有一个具体主送机关下行文：一般有两个以上主送机关，级别越高，主送机关覆盖面越大对象是全社会或全体人民群众，没必要看3、正文（公文的主体和核心）：公文首页必须显示正文，3 号仿宋字体层次：一、（一）、1、（1）主送机关下
5、一行，每自然段左空 2 行，回行顶格4、附件说明：附件说明不必备，句末无标点，不加书名号5、发文机关署名、成文日期和印章：全称或规范化简称生效日期：看成文日期（阿拉伯数字）联合行文：看最后一个签发的印章：公文生效的标志，鉴定真伪重要依据之一，只要由发文机关署名就盖章不是每个公文都有的，上不压正文，下压日期端正居中普发性公文和电报可不加盖印章附注：请示标注联系人及联系方式，印发，传达范围加以说明，不必备附件：附件说明打印出来放后面，章的下面重新一页放下面版记标送机关：左右各空一字印发机关和印发日期：印发日期：不可以在成文日期之前右空一字版记放在公文的最后一页（内容全部用 4 号仿宋）页码：双面印
6、刷，单页距右空一字，双页码距左空一字，位于版心之外第二章行文规范一、行文关系：领导、指导（同一业务领域里的）平行、不相隶属（eg：教育部与区卫生局）二、行文方式1、行为对象逐级行文越级行文：例外（1）特殊重大紧急情况（2）多次请示上级，长期未解决（3）上级交办，并指定（4）对直接上级的检举（5）有争议的未解决的重大问题多级行文：加快公文的传递直达行文 2、行文规则一般规则：却有必要，讲求实效，针对性，可操作性（1）原则上主送一个上级机关，必要时抄送相同上级和同级（2）下级请示，若本机关需向上级请示，应提出倾向性意见后上报上行文 规则（3）请示应当一文一事（4）除非钦点的以外，机关只能给机关行文
7、，人只能给人行文（5）双重领导，必要时抄送上另一个上级机关（1）主送受理机关，据需抄送相关机关。重要行文应当抄送发文机关直接上级机关下行文 规则（2）联合行文，未商量好不得向下行文（3）双重领导，必要时抄送另一个其他行文规则：联合行文：同级第三章主要文种一、决议 ：适用于会议讨论+重大事项 特点：权威性、程序性、指导性二、决定 ：重大行动，重要事项作出安排奖惩变更或撤消下级决定特点：规定性、指导性、稳定性分类：指挥性决定、知照性决定、奖惩性决定三、命令 ：公布、宣布法律法规、措施批准接受衔级嘉奖特点（了解）：权威性、强制性（最强）、严肃性、限定性（重大事件）四、公报 ：公开发布重大事项、重要决
8、定党eg：新闻公报、联合公报、会议公报、统计公报（人口普查）五、公告 ：向国内外宣布重要事项政府（级别高，省以上）分类：宣布重要事项公告、宣布法定事项的公告、专业性公告（招标公告）六、通告 ：一定范围内应当遵守或周知的事项基层单位特点：广泛性、规定性、专业性七、意见 ：对重要问题，提出意见和处理办法特点：灵活性、建议性、专业性八、通知 ：（应用最广泛最常见）发布、传达、要求下级机关执行和有关单位执行或周知批转、转发公文特点：广泛性、时效性、告知性、灵活性分类：发布性通知、指示性通知、知照性通知、转发性通知九、通报 ：表彰先进批评错误传达重要精神、告知重要情况特点：教育性、说理性、时效性分类：表
9、彰性通报、批评性通报、情况通报十、报告 ：向上级汇报工作、反映情况、答复上级机关询问特点：单向性、陈述性（不需要上级回复）、沟通性分类：工作报告、情况报告、答复报告、呈送报告十一、请示 ：向上级请求批准请示只能一文一事特点：单一性、期复性、时效性分类：请求指示的请示、请求批复的请示、请求批转的请示结尾：特此请示，请批复，妥否，请批示注意：一文一事、逐级请示、讲求必要十二、批复 ：答复请示事项一般一文一事特点：针对性、指导性、被动性开头：你单位关于请示已收悉结尾：此批、此复不同报告请示目的下情上达（单向性）请求批复（期复性）内容一文数事一文一事时间事前、事中、事后只能事前十三、议案 ：同级政府同
10、级人大提审议事项（平行文 or 上行文有争议）十四、函（本质是平行文）：不相隶属1、性质：公函（结尾一般不用祝颂语）、便函（不是正式公文）分类2、用途：商洽函、询问答复函、求批审批函3、行文方向：发函（结尾：盼复）、复函（结尾：特此函复）十五、纪要 ：记载重要会议主要精神特点：行文方向的灵活性、内容的概括性、适用范围的限定性第四章公文的处理（拟制、办理、管理）一、公文拟制起草 审核 签发（文件定稿形成的最后环节）二、公文办理阅知性中心环节1、收文：签收 登记 初审 承办批办性：拟办请办批办分发承办（只有经过承办才能产生切实效用）传阅 催办 答复处理办毕公文：清退、销毁（鉴定+核定+批准）、暂存、立卷、归档2、发文程序：复核登记印制核发审批手续、内容、文种确定发文字号、保证质量和实效印制完毕后检查印制份数+记三、归档整理第五章公文管理1、党政机关公文由文秘部门或专人统一管理2、公文确定密级前，应当按照拟定的密级先行采取保密措施3、公文的撤销和废止，由公文机关、上级机关或权力机关根据职权范围和有关法律法规决定
