1、经济下行背景下促进高校毕业生就业创业措施研究肖欢【摘要】高校毕业生就业一直是全社会关注的问题，2020 年全球疫情压力下，毕业生就业更加困难。论文通过分析高校毕业生就业难的几个原因，提出高校为主、政府和企业为辅的政校企三方合作促进就业创业的政策建议，以帮助高校毕业生顺利步入社会。【关键词】高校毕业生;就业;创业【Abstract】The employment of college graduates has always been theconcern of the whole society.Under the pressure of the global epidemic in2020，t
2、he employment of graduates is more difficult.Based on the analysis ofseveral reasons for the difficulty in employment of college graduates，thispaper puts forward some policy suggestions of the cooperation of government，school and enterprise，which are mainly for colleges and universities，supplemented
3、 by the government and enterprises，so as to promote employmentand entrepreneurship，and help college graduates enter the society smoothly.【Keywords】college graduates;employment;entrepreneurship1 引言2020 年全球遭遇新冠肺炎疫情的严重冲击，经济下行压力增大，中美贸易摩擦不断加剧，今年大学生就业面临比以往更为严峻的形势。重大疫情下的高校毕业生就业创业问题已成为中央关心、社会关注、群众关切的热点问题。习近
4、平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上强调要“注重高校毕业生就业工作，统筹做好毕业、招聘、考录等相关工作，让他们顺利毕业、尽早就业。”2 高校毕业生就业创业难的原因分析虽然目前高校在大学毕业生就业与创业方面做出了较多的努力与规划，但是仍然存在着很多制约毕业生就业创业的因素，如大学扩招、大学专业设置的因素;政府的就业创业扶植政策准确性不高，社会上没有充分重视大学生创业的因素;毕业生能力不足的因素等，再加上今年疫情压力，很多企业面临亏损裁员，这无疑对今年的高校毕业生就业是雪上加霜。具体分析如下：第一，高校扩招的影响。我国高校为了提高劳动者素质，近些年不断提高高等院校的招生数
5、，教育部有关数据显示（表 1），2020 年我国高校毕业生规模达到历史新高，共计约 874 万人，比 2019 年增加 40 万人，增长幅度为近十年之最。大学毕业生的数量从 2001年的 114 万增加到 2020 年的 874 万，形成的就业问题近些年一直困扰社会各界。第二，社会岗位需求数量锐减。随着我国经济结构的调整，企业生产结构的不断优化调整，近些年的就业岗位增长速度变缓，今年全球遭遇新冠肺炎的严重冲击，很多企业面临生存危机，不断裁员。2020 年高校毕业生将面对前所未有的就业压力。第三，高校就业创业专业指导人员紧缺。很多高校都是辅导员兼职就业指导，多数辅导员都是高等教育、思政或者心理学
6、专业毕业，甚至还有一些行政人员主讲大学生职业发展、大学生就业指导、大学生创业等课程，严重缺乏双创型导师队伍，这无疑不能给学生带来最专业最权威的指导，也会降低大学生创业的激情。除了上述分析，还包括有些高校专业设置与社会脱节、就业歧视（性别、户籍等）原因。3 促进高校毕业生就业创业的措施探讨通过实地调研，笔者了解到，为促进高校毕业生的就业创业工作顺利开展，衡阳市政府努力打造全市的“政校企”三方合作模式，用以促进高校毕业生就业创业。3.1 政府加强政策引导，完善就业机制政府要发挥宏观调控功能，积极引导大学生就业，并且要制定科学、切实有用的政策来促进就业。市政府 2019 年 1 号文件关于做好当前和
7、今后一个时期促进就业工作若干措施的通知明确了九条高“含金量”的促就业政策措施，其中包括加强创业引导、打造更多创业孵化基地;继续实施创业资助工程、定期开展创业大赛、积极实施青年见习计划、放宽大学生一次性自主创业奖补条件及标準、进一步放开公共就业创业服务市场、加大基本公共就业创业服务领域政府购买力度等措施。大学生作为国家的一批有为青年，他们之中有很多是有创业梦想和激情的，但他们主要还是缺乏相应的社会实践能力和创业资金。针对这些情况，政府部门应该进一步优化创业环境，为大学生制定更多的创业扶持的相关政策1。3.2 高校加强就业指导，强化就业主导责任第一，高校应该依据大学生创新创业发展以及社会实际需求，
8、相应地调整各个院系的专业设置。应加大对社会需求旺盛的专业培养，扩大师生比例，对与社会脱节的一些专业应缩小或停止招生。例如，近年来，大数据、人工智能等信息技术高速发展，各大高校也纷纷开设相关专业，希望为这些领域发展培养更多的人才。2019 年湖南省新增人工智能专业的高校就有 9 所，分别是南华大学、长沙理工大学、湖南师范大学、湖南工商大学、湖南信息学院、怀化学院、长沙学院、湖南财政经济学院、湖南工业大学。除了新增热门专业外，很多高校也撤销了较多的专业，多为服装设计、公共事业管理、市场营销、教育技术学、生物技术、文化产业管理等专业。第二，高校的就业指导中心应加强就业创业指导专业人才的培训，完善就业
9、服务机制，使大学生能得到专业的就业创业服务。大学生进校后可配置导师，从学业规划到职业规划提供专业指导。第三，高校要有相应的创新创业中心，培养学生的创业意识并在创业过程中给予专业指导。可以开展各项创业比赛（如互联网+创业、挑战杯比赛等），鼓励学生多参加，达到以赛促训、以訓促学的效果2。例如，南华大学开设了创业园区，给予有创业想法的学生团队场地、经费支持，以创业促就业、以创新促发展。第四，大力培养高校的双创导师队伍。目前高校的创新创业导师队伍并不强大，而且双创导师队伍的整体水平也有待提高。在特殊疫情时期，更加考验双创导师的专业能力。在突发事件下，双创导师需要及时调整教学思路和方法，深入一线了解企业
10、复工复产后经营面临的困难，结合理论对学生创业做及时、客观、有效的指导。3.3 强化企业的社会责任，健全就业培训机制企业为了争取更多高校优秀人才，就要与高校建立科学有效的实习制度和培训机制，提供更多的学生实习岗位，让学生在实习过程能掌握更多工作技能提升就业竞争力3。同时，企业可派高层定期到高校开展讲学，多提供学生与企业面对面交流学习的机会。企业与高校也可多开展产学研合作，利用高校的人才优势共同解决企业面临的一些困难。在合作中，可以让更多学生参与进来，双方都获益4。4 结语在这场突如其来的疫情压力下，高校毕业生的就业是难上加难，在特殊时期，全社会更需要关注高校毕业生群体。只有政校企三方合作，才能为
11、高校毕业生就业创业带来更多希望。不论毕业生选择创业还是考研、应聘，更多的还是需要毕业生自己努力学好自己的专业知识，全方位提升自己的能力素质，这样才能在就业创业路上收获成功。【参考文献】【1】钟云华，朱家德.大学毕业生非正规就业：特征、发展困境与破解之策J.高教探索，2019（01）：113.【2】孔欣欣，缑院君.新时期地方高校大学生就业指导教育改革探索J.中国大学生就业，2018（22）：55-56.【3】高素玲.应用型本科院校就业创业师资队伍建设研究J.安阳工学院学报，2018（2）：126-128.【4】余乐，余杰，王荣平.就业新形势下高校大学生创业指导工作探索J.智库时代，2018（49）：73-75